重慶試點(diǎn)扶貧資金股權(quán)化改革

繼四川、貴州、湖南等省較早前推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)化改革后，今年以來，重慶市出臺(tái)政策，全面推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)，通過扶貧資金配股入社，建立貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以分紅的方式確保貧困戶始終有收益。

目前，重慶市已在武隆、黔江、萬州等8個(gè)區(qū)縣選定29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行扶貧資金股權(quán)化改革試點(diǎn)，規(guī)劃投資1.8億元，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)1.5萬戶貧困戶穩(wěn)定增收。

扶貧資金股權(quán)化改革試點(diǎn)有力地推動(dòng)了農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的步伐。如南川區(qū)河圖鄉(xiāng)長(zhǎng)坪村就將26戶貧困戶的扶貧資金入股到村里的畔園獼猴桃專業(yè)合作社，每股100元，每戶40股，貧困戶就變成了股東，畔園獼猴桃專業(yè)合作社也獲得了10.4萬元的周轉(zhuǎn)資金，皆大歡喜。該社有500畝獼猴桃種植基地，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)20噸，這樣每年年底貧困戶戶均可按股分紅約2700元，增加了收入。扶貧資金股權(quán)化，其作用正是把細(xì)碎、分散、沉睡的各種資源要素轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，整合到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，讓貧困群眾脫貧致富。

扶貧資金股權(quán)化改革試點(diǎn)增強(qiáng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的“造血”功能，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過把細(xì)碎、分散的扶貧資金集中到適宜于扶貧資金股權(quán)化的項(xiàng)目，不僅能保證眾多貧困戶穩(wěn)定增收，同時(shí)也能推進(jìn)貧困區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向貧困區(qū)縣及其貧困村、貧困戶延伸，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、蔬菜大棚、大型農(nóng)資農(nóng)具、倉儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)副土特產(chǎn)品加工生產(chǎn)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。如武隆巷口鎮(zhèn)扶貧資金注入當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)扶貧項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)7個(gè)村的村集體和建卡貧困戶按照6%的年收益率和4∶1∶5的比例進(jìn)行收益分配，惠及貧困戶641戶2200人。從各區(qū)縣先行探索情況看，基本達(dá)到了“資金變股金、農(nóng)民變股東”的目的，這種有益的探索，可謂是“一箭雙雕”式改革，體現(xiàn)出了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和敢于開拓進(jìn)取的創(chuàng)新思路。

接下來，重慶將在更大范圍整合配置資源，建立和完善以財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為牽引，行業(yè)部門、金融信貸、東西協(xié)作、社會(huì)力量共同參與的、扶貧資金股權(quán)化等靈活多樣的扶貧投入機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)2017年基本完成、2018年全面“掃尾”目標(biāo)的按時(shí)實(shí)現(xiàn)。