·向永東

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須適應(yīng)新常態(tài)

·向永東

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局在劍閣實(shí)踐的重要載體，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要手段之一。我們必須要以新的認(rèn)識、新的思路、新的狀態(tài)、新的布局來開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

適應(yīng)新常態(tài)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須要有新思路。一是形成常態(tài)化的新認(rèn)識。我們必須要清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總量太小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)不突出、農(nóng)村貧困面大的基本縣情并沒有得到根本改變，不會隨著新常態(tài)的到來而自然消亡。新常態(tài)對落后地區(qū)既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是無限的機(jī)遇。二是迎接時代的新考驗(yàn)。新常態(tài)下，國家宏觀經(jīng)濟(jì)總體增速放緩，硬刺激發(fā)展經(jīng)濟(jì)的舊時代已經(jīng)過去。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，新常態(tài)下發(fā)展一刻不能緩不能松，對發(fā)展的要求更高。在此情形下，我縣如何保持持續(xù)發(fā)展的定力、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決要素制約困擾、拉動消費(fèi)增長極等，這一道道考題需要我們寫出完美的答卷。三是把握發(fā)展的新機(jī)遇。新常態(tài)核心是“常態(tài)”，關(guān)鍵在“新”。隨著西成客專、綿萬高速等一批重大交通項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，劍閣縣的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢逐漸凸顯，我們努力在適應(yīng)新常態(tài)中干出更大業(yè)績。

適應(yīng)新常態(tài)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須要有新布局。一是把握好全面發(fā)展與重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系。整體推進(jìn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能把握改革發(fā)展大局；重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,才能形成改革發(fā)展的帶動力量。要始終堅(jiān)持從“做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做深旅游、做大城鎮(zhèn)、做實(shí)民生”處發(fā)力，激勵全民創(chuàng)業(yè)，助推萬眾創(chuàng)新，培育各具特色、不同層次的市場主體，起到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面開花的發(fā)展態(tài)勢。二是把握好加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。無論多少項(xiàng)指標(biāo)，最后還是要靠發(fā)展來說話。劍閣最緊迫的任務(wù)就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，必須找準(zhǔn)新常態(tài)下穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，在促改革和防風(fēng)險中掌握主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。三是把握好協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。我縣3個鎮(zhèn)被確定為全國全省試點(diǎn)鎮(zhèn)，2個項(xiàng)目已納入全省重大項(xiàng)目，只要找準(zhǔn)定位、深入研究、科學(xué)謀劃，把政策用好用足用夠，就完全可以實(shí)現(xiàn)“為我所用”，在其中獲得更多更大更好的發(fā)展機(jī)會。

適應(yīng)新常態(tài)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須要有新狀態(tài)。一是要習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活。黨的十八大以來，“四風(fēng)”和腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，風(fēng)清氣正的從政環(huán)境進(jìn)一步鞏固。但“保持高壓態(tài)勢不放松”，黨員干部必須主動適應(yīng)新常態(tài)，自覺摒棄僥幸之念和過關(guān)心理，切實(shí)增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的狠勁和韌勁，逐步養(yǎng)成在清新風(fēng)氣中生活的習(xí)慣。二是要習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作。2014年，劍閣縣下寺鎮(zhèn)暴露出的“小村官大貪腐”案件就說明村一級形成權(quán)力“真空”。在新常態(tài)下，我們每一個黨員干部都必須要擺正人民公仆的位置，真正把被監(jiān)督養(yǎng)成習(xí)慣、看成常態(tài)，習(xí)慣在“聚光燈”下用權(quán)、在“放大鏡”下工作。三是要習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)。繼續(xù)深化黨員干部日常監(jiān)督體系的運(yùn)行，針對權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位，排查梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)，建立健全權(quán)力操作規(guī)程，規(guī)范行政自由裁量權(quán)、黨務(wù)政務(wù)公開、績效考核等，形成嚴(yán)密的內(nèi)控制度體系。四是要習(xí)慣用新的思維推動工作。適應(yīng)新常態(tài)，就要順勢而為、主動轉(zhuǎn)變，讓新思維、新行為成為新習(xí)慣。特別是面對縣域經(jīng)濟(jì)增速放緩、發(fā)展進(jìn)入瓶頸期的現(xiàn)狀，不斷改變工作思路，創(chuàng)新工作方式和措施，對于助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤其重要。要通過全縣人民的創(chuàng)新創(chuàng)造，讓更多的“劍閣制造”“劍閣品牌”去占領(lǐng)消費(fèi)市場，引導(dǎo)消費(fèi)文化和潮流。

（作者系中共劍閣縣委書記）

（責(zé)編：賀貴成）