文_林永芳（福建武平）

讓敢擔(dān)當(dāng)成為官員的理性選擇

文_林永芳（福建武平）

某次周末，在辦公室緊張加班處理完一件急務(wù)，友人連續(xù)電話(huà)催我過(guò)去有事。待我趕到，剛解釋一句不好意思，就被座中一男士打斷：嗨，你不就是想提拔嗎？不想提拔你那么賣(mài)命干嘛？什么？領(lǐng)導(dǎo)派了活，沒(méi)辦法？誰(shuí)說(shuō)沒(méi)辦法，你要是不想提拔，誰(shuí)派活你也不干，他們能吃了你？什么？既然在那個(gè)崗位上就得干好分內(nèi)事，除非離開(kāi)這個(gè)崗位？切，別找借口，什么都不干沒(méi)人能拿你怎樣！你之所以積極做事，就是想提拔，否則你可以辭職！”總之，在他眼里，推托躲拖才正常，“認(rèn)真盡職”就是等同于“官迷心竅”“想往上爬”。什么敬業(yè)精神，什么責(zé)任心，都是哄人的話(huà)。

此君措辭雖屬極端，但現(xiàn)實(shí)中，持類(lèi)似看法的人還真不少，只不過(guò)許多人不會(huì)像他那樣以粗暴蠻橫的方式將自己心中的成見(jiàn)直接說(shuō)出來(lái)罷了。事實(shí)上，對(duì)于“盡職負(fù)責(zé)敢擔(dān)當(dāng)”，國(guó)人向來(lái)存在著兩種截然對(duì)立的評(píng)價(jià)。

一是“桌面上”的評(píng)價(jià)。在“明規(guī)則”話(huà)語(yǔ)體系下，自古至今都有人認(rèn)為，在其位就該謀其政。該做的事，頂著壓力也要做；該擔(dān)的責(zé)，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。否則何必占著這個(gè)位置？惟因庸官之害不亞于貪官，故歷代朝廷對(duì)庸官不僅道義上加以貶斥，而且在法律上予以懲治。比如《唐律·雜律》規(guī)定：地方官員在應(yīng)建橋的地方不建，杖七十；若因不建橋而造成人們無(wú)法過(guò)河“停廢行人者”，則杖一百。古代經(jīng)典判詞中有“不修橋判”——某刺史天寒地凍之際見(jiàn)一人徒步過(guò)河，心生憐憫，親自扶他上車(chē)渡過(guò)了河?？山Y(jié)果他反而被上司追責(zé)，因?yàn)樵谠摻虻牡胤健安豁槙r(shí)修橋”，不盡職責(zé)，不作為，大節(jié)有虧，不能因小仁小義而寬貸。

《閱微草堂筆記》中，紀(jì)曉嵐則借閻王之口痛批庸官，說(shuō)，“三載考績(jī)，無(wú)功即有罪”，臨事畏難，只求自保，是徹頭徹尾的負(fù)國(guó)負(fù)民。那么今天又是何種態(tài)度呢？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥”，與七八百年前元好問(wèn)的“為官避事平生恥”如出一轍；李克強(qiáng)在2014年5月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上痛批“為官不為”：“說(shuō)得難聽(tīng)點(diǎn)，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)！”當(dāng)年6月，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)治庸治懶大督查，翌年公布問(wèn)責(zé)名單，對(duì)249人進(jìn)行黨政紀(jì)處分。為何旗幟鮮明、古今一致，“痛打”不盡責(zé)者？道理很簡(jiǎn)單，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是從政者所必備的“基本硬件”，也是事業(yè)所需、人民所盼。“為官不為”是另一種奢侈浪費(fèi)，不僅因占著位置而讓真正想作為、能作為的有志者失去干事創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，而且產(chǎn)生惡劣的示范效應(yīng)。他們貪污的不是錢(qián)物，而是為民服務(wù)的職責(zé)和平臺(tái)；浪費(fèi)的不是有形資產(chǎn)，而是一地、一行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

二是“桌底下”的評(píng)價(jià)，也就是“潛規(guī)則”層面以個(gè)人得失為尺子所得出的結(jié)論。敝鄉(xiāng)俗語(yǔ)毫不客氣：把盡職盡責(zé)、腳踏實(shí)地的人叫作“死豆子”（一輩子做“死活”而不發(fā)芽，無(wú)法出人頭地）。這可不是憑空抹黑，而是一些人對(duì)不少實(shí)例的高度概括。千百年來(lái)，有的“聰明人”都不愿在枯燥繁瑣的法令律例、國(guó)計(jì)民生上下功夫，“疏于職守”被這種人視為小菜一碟，勤于任事、勤扒苦做卻被看成傻瓜一枚。南宋著名理學(xué)家、泉州知州真德秀在《西山政訓(xùn)》中總結(jié)這一現(xiàn)象說(shuō)：“今之世有勤于吏者，反以鄙俗目之；而詩(shī)酒游宴，則謂之風(fēng)流嫻雅，此政所以多疵，民所以為害也，不可不審?！彼J(rèn)為，“當(dāng)官者一日不勤，下必有受其弊者”?？芍敝两裉?，“工作輕松、收入高”仍然被一些人視為“混得好”的標(biāo)志，吃喝玩樂(lè)、不做正事更是使得不少人艷羨不已。

“桌面上的倡導(dǎo)”與“桌底下的潮流”何以能“花開(kāi)兩朵，各表一枝”，唯獨(dú)不能以前者替代后者？根本原因，還是在于一些地方的考評(píng)激勵(lì)、選拔任用機(jī)制出了問(wèn)題，猶如“引流棒”的出口開(kāi)錯(cuò)了地方，為“潛規(guī)則”中那套“敬業(yè)盡職無(wú)用論”“敢于擔(dān)當(dāng)是傻瓜論”提供著源源不斷的營(yíng)養(yǎng)——反正多干少干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，還有什么必要費(fèi)心費(fèi)力為了把公事“干好”而不惜“多干”乃至冒險(xiǎn)？

所以，還得從考評(píng)激勵(lì)體系、選拔任用體系的深度改革入手，使“敢負(fù)責(zé)敢擔(dān)當(dāng)敢作為”從個(gè)例變?yōu)槌B(tài)，從“極少數(shù)人的傻傻堅(jiān)持”變?yōu)椤按蠖鄶?shù)人的理性選擇”。