定安縣委書記陳軍：三箭齊發(fā)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近年來，定安縣以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為抓手，瞄準(zhǔn)市場推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為定安打造全國知名休閑康體養(yǎng)生勝地和海南特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造高端熱帶特色農(nóng)業(yè)基地，推進(jìn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供給

定安著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高、產(chǎn)品不優(yōu)、農(nóng)民不富的窘境，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，拓寬產(chǎn)品銷售渠道等方面取得良好成效。

一是優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。挖掘定安農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，結(jié)合市場供需情況，致力于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過幾年的努力，將種植業(yè)占主導(dǎo)的單一農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等多產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展的整體格局。其中，今年上半年畜牧業(yè)對全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為33.65%，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。面對大面積橡膠林低產(chǎn)低效的問題，定安將劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢，充分利用豐富的林地資源，創(chuàng)造性地開展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)，積極發(fā)展林下花卉、種藥、養(yǎng)殖等林下生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，其規(guī)模達(dá)8.32萬畝，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)同步發(fā)展。其中，南華生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行禽畜—沼—魚和禽畜—沼—電—農(nóng)作物的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，經(jīng)濟(jì)效益明顯，該園區(qū)去年創(chuàng)產(chǎn)值8700多萬元，帶動120戶農(nóng)民，戶均年純收入14萬元。

三是開展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營，扶持全縣718家農(nóng)民專業(yè)合作社，開展規(guī)模經(jīng)營。去冬今春，全縣種植冬季瓜菜11.71萬畝，總產(chǎn)量15.07萬噸，產(chǎn)值達(dá)5億元，充分發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)出比高、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的作用。同時，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，制定了定安富硒水稻、定安富硒大米、定安黑豬、定安鵝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等四個生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)品牌生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，已創(chuàng)建省級熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園6個，部級熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園2個。在此基礎(chǔ)上，培育注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)218件，定安富硒大米獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，定安粽子、定安黑豬、定安鵝成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，品牌效應(yīng)初顯。今年端午節(jié)期間定安粽子銷售額達(dá)1.8億元，創(chuàng)歷史新高。

四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。定安積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)用農(nóng)超對接、社區(qū)配送、電商物流等現(xiàn)代營銷模式，主攻終端消費(fèi)市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。今年，定安出臺扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)在?？?、三亞等地開設(shè)“味道定安”精品特產(chǎn)店。定安黑豬品牌聲名遠(yuǎn)播，效益凸顯，入駐了廣東地區(qū)的沃爾瑪、家樂福、百佳、華潤萬家、泰森五大超市，開設(shè)精品專店110家，專柜63家，并進(jìn)入“天貓”“順豐”等電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求。同時，搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，運(yùn)用全縣108個“黨支部+便民服務(wù)+電子農(nóng)務(wù)”綜合平臺對外營銷定安特色農(nóng)產(chǎn)品，2015年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺完成銷售額達(dá)9000萬元，獲評電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

發(fā)展集約化環(huán)保型工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

定安堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，著力引進(jìn)生態(tài)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)，盤活低產(chǎn)低效企業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)工業(yè)布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升塔嶺園區(qū)綜合實(shí)力，促進(jìn)工業(yè)保持快速發(fā)展。

一是引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目，構(gòu)建工業(yè)新格局。組織參加“西洽會”“長三角招商活動”，積極“走出去”上門招商，洽談企業(yè)151家，先后引進(jìn)海南二建、鑫盛達(dá)等企業(yè)進(jìn)駐定安。綠檳榔、南國食品、鴻琛工貿(mào)等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目落地或投產(chǎn)，聯(lián)塑、北新建材等建材企業(yè)紛紛投產(chǎn)或擴(kuò)建，藺氏藥業(yè)等一批醫(yī)藥項(xiàng)目建成，基本形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新材料加工業(yè)、生態(tài)制藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。工業(yè)生產(chǎn)總值四年間增長1.7倍，成為拉動稅收的重要引擎，2015年國稅稅收達(dá)1.06億元，首次突破億元大關(guān)。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%，增速排名全省前列。

二是盤活低效企業(yè)，充分發(fā)揮土地效益。全面清理塔嶺園區(qū)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，對24家停產(chǎn)、不達(dá)產(chǎn)的“僵尸”企業(yè)走訪約談，引導(dǎo)企業(yè)加大投入或轉(zhuǎn)產(chǎn)重組，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和轉(zhuǎn)型升級，增加產(chǎn)值3000萬元，有效盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約高效利用。

三是加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)競爭力。加大政策扶持力度，向上級爭取產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造扶持資金及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持達(dá)川食品、合利包裝、鴻琛工貿(mào)等企業(yè)淘汰落后設(shè)備，推廣先進(jìn)工藝，提升裝備水平，不斷提高工業(yè)企業(yè)的綜合競爭力，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長新動能。

四是補(bǔ)足園區(qū)配套供給短板，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)塔嶺工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，塔嶺一園“六縱六橫”及二園“三縱三橫”道路框架基本形成，完成了定城供水二期、定城污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程、龍陸110KV輸變電工程等建設(shè)，為企業(yè)解決道路、用水、用電等問題。

全力發(fā)展全域旅游，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合品質(zhì)

定安把發(fā)展全域旅游、提高旅游品質(zhì)作為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)，力爭把每一個景點(diǎn)、景區(qū)打造成精品景區(qū)，把每一條旅游線路打造成風(fēng)景宜人的景觀帶，從整體上統(tǒng)籌提升旅游產(chǎn)業(yè)軟硬實(shí)力。

一是政策引領(lǐng)，提高旅游供給體系質(zhì)量。為更好地適應(yīng)全域旅游發(fā)展新要求，擇優(yōu)選擇旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制定安縣全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃，將全域旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位融合。出臺《定安縣促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定優(yōu)惠政策，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)駐，充分利用社會資本，提高定安旅游供給體系質(zhì)量。成立全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中的重大問題和難題。研究出臺《定安縣全域旅游創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)和責(zé)任分工，完善旅游體系建設(shè)。

二是挖掘潛力，全面優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu)。突出重點(diǎn)，打造精品景點(diǎn)。以歷史文化為核心，力爭將定城鎮(zhèn)打造為海南歷史文化名鎮(zhèn)；引進(jìn)武漢三特集團(tuán)，對百里百村鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行整體策劃，重點(diǎn)推進(jìn)章塘七彩田洋、雷鳴汽泉等項(xiàng)目；依托母瑞山旅游資源，打造“23年紅旗不倒”紅色旅游品牌。從鎮(zhèn)域角度考慮，將黃竹鎮(zhèn)打造為定安第一個全域旅游示范鎮(zhèn)，基本完成龍門、龍湖風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，全面優(yōu)化縣域旅游景點(diǎn)。統(tǒng)籌謀劃，打造精品線路。結(jié)合實(shí)際需求，重點(diǎn)打造歷史訪古、生態(tài)休閑、紅色文化等三條精品旅游線路。全面改善旅游環(huán)境，開工建設(shè)興安公園、潭欖河公園等項(xiàng)目，加快以環(huán)南麗湖旅游公路為核心的南麗湖路網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)南麗湖國家濕地公園（一期）項(xiàng)目，完成南麗湖環(huán)湖慢道建設(shè)。以“兩個創(chuàng)建”為抓手，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，保持村鎮(zhèn)整體風(fēng)貌干凈整潔。推動旅游廁所建設(shè)，計(jì)劃新建和改建旅游廁所18座。完善旅游景點(diǎn)沿途的旅游標(biāo)識標(biāo)牌，建設(shè)游客到訪中心，扶持民宿建設(shè)，打造母瑞山鄉(xiāng)村文化展示館、旅游驛站、畫家旅館等一批有特色的旅游配套設(shè)施。

三是業(yè)態(tài)融合，構(gòu)建全域旅游新格局。加快農(nóng)旅融合。引導(dǎo)私營企業(yè)、農(nóng)民等社會力量建設(shè)農(nóng)家樂，鼓勵農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)增收。建成母瑞山紅軍驛站、黃竹“鄉(xiāng)村理想”等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。舉辦熱帶水果采摘節(jié)、農(nóng)家樂體驗(yàn)活動等休閑農(nóng)業(yè)活動，豐富旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，釋放鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)效應(yīng)和市場潛力。加快文旅融合。深挖本地文化特色，開展定安軍坡文化節(jié)、端午美食節(jié)、武術(shù)太極拳大賽等多種文體活動，豐富旅游文化內(nèi)涵，帶旺旅游收入。今年舉辦首屆海峽兩岸南宗道教奉祭三清道祖及軍坡節(jié)活動，吸引海內(nèi)外近10萬游客，對海峽兩岸文化交流起到積極的促進(jìn)作用。加快工旅融合。促進(jìn)塔嶺工業(yè)園一園旅游化轉(zhuǎn)型，推動南國食品和鴻琛工貿(mào)等企業(yè)旅游化改造。

四是補(bǔ)齊短板，提升旅游體驗(yàn)品質(zhì)?？茖W(xué)整合道路交通、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等專項(xiàng)資金，強(qiáng)化旅游配套設(shè)施建設(shè)。開通?？谥炼ò仓腥疝r(nóng)場客運(yùn)班線，直達(dá)南麗湖、母瑞山，放大區(qū)位優(yōu)勢，夯實(shí)旅游交通基礎(chǔ)。開發(fā)旅游景點(diǎn)GPS導(dǎo)航定位項(xiàng)目，為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。實(shí)現(xiàn)文筆峰盤古文化旅游區(qū)、黃竹萬嘉熱帶植物園、飛禽世界3個重點(diǎn)景區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動景區(qū)信息化建設(shè)。

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