◎文/鐘祖文

切實增強領(lǐng)導班子整體功能

◎文/鐘祖文

領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力怎樣，關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強不強。現(xiàn)在，我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，對領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)和功能提出了更高要求。搞好這次換屆，要把改善班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能作為重要著力點，努力配備出堅決貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、能夠承擔起全面建成小康社會歷史重任的領(lǐng)導班子。

突出選優(yōu)配強黨政正職。在領(lǐng)導班子中，黨政正職擔負更大責任。鄧小平同志曾說，“解決領(lǐng)導班子的問題，主要是配備好一、二把手，一、二把手敢字當頭，就可以把隊伍帶起來?！?/p>

要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，著力選拔政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴于律己的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。要注重成長路徑，拓寬視野，暢通渠道，注重選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導經(jīng)驗比較豐富的干部，優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經(jīng)受扎實磨練的干部。市縣黨政正職人選，要注意考慮有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接選拔擔任上一級黨政正職。要注意合理搭配，既考慮黨政正職年齡、知識、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮稟性氣質(zhì)特點、工作閱歷經(jīng)驗上的互補性，使他們成為密切合作的好搭檔。

堅持老中青相結(jié)合的梯次配備。這是加強領(lǐng)導班子建設的好傳統(tǒng)、好做法。要統(tǒng)籌把握班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”，注意發(fā)揮經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力、年齡較大干部的作用，調(diào)動好各年齡段干部的積極性。要注重選配優(yōu)秀年輕干部，把握年齡和比例要求，真正把那些經(jīng)過扎實墩苗歷練的優(yōu)秀年輕干部選拔上來。針對一些地方成熟的、優(yōu)秀的年輕干部偏少，可選余地小的實際，可分別在省市縣統(tǒng)籌考慮，總量調(diào)控，不簡單按每個班子硬性配備。

統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔配備。積極培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，關(guān)系國家和社會文明進步，關(guān)系民族和諧共進，關(guān)系協(xié)商民主健康發(fā)展。要立足領(lǐng)導班子建設實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進行擇優(yōu)配備。要與其他干部的選拔使用通盤考慮，在保證質(zhì)量的前提下應配盡配。本地沒有合適人選的，可按縣在市、市在省范圍統(tǒng)籌解決，確實不能配齊的，可留出空額屆中再補，關(guān)鍵是要夠標準、夠條件。

提高領(lǐng)導班子專業(yè)化水平。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要明確不同類型班子專業(yè)化配備重點，黨委班子注意選配熟悉黨務和經(jīng)濟、社會、法治等工作的干部，政府班子重視充實熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等方面工作的干部。人大、政協(xié)班子注重配備大局意識強、具備相關(guān)專業(yè)知識的干部。要把握不同地方班子專業(yè)化配備需求，根據(jù)功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點，實事求是、按需配備。要拓寬選配渠道，堅持以事?lián)袢?、人崗相適、用其所長，注意從國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導人員中選拔黨政班子成員，防止一個班子中同一類型干部過于集中。要全面準確理解專業(yè)化，不能簡單看是否“干過”“管過”，更不能簡單把專業(yè)學歷、專業(yè)職稱等同于專業(yè)化。

□本欄編輯/石妍