關于黨員發(fā)展的六點思考

一、以規(guī)范的程序發(fā)展黨員?！吨袊鴩顸h革命委員會章程》第一章第二條規(guī)定了發(fā)展黨員的程序，需要申請人申請，支部和地方組織考察，支部大會通過，地方組織審核、省轄市級組織批準報省級組織備案。但各地在具體操作中，有的設置有不同的程序，如預備期，有的半年、有的一年。與中共發(fā)展黨員的程序相比相對簡單，且不夠規(guī)范。許多地方組織都根據(jù)自己的實踐制訂了發(fā)展黨員的程序，黨員發(fā)展是一項程序性較強的工作，需要形成統(tǒng)一規(guī)范的黨員發(fā)展程序，以規(guī)范的程序來發(fā)展黨員。

二、以有利于黨派履職的要求發(fā)展黨員。民主黨派作為參政黨其基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。在履行基本職能過程中，需要消耗大量的參政資源，這種參政資源一方面來自于中共各級黨委、人大、政府、政協(xié)的支持，來自于社會各界的關心，更重要的是需要黨派自身整合每個黨員的力量發(fā)揮整體作用。因此發(fā)展自身具有參政議政、民主監(jiān)督資源或潛在資源的黨員顯得尤為重要。需要根據(jù)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的履職要求，尋找履職短板，重點發(fā)展短板領域的黨員，做到缺什么補什么。

三、以提升黨派凝聚力為目標發(fā)展黨員。黨派的凝聚力是發(fā)揮黨派整體作用的重要條件，凝聚力來自于黨員在黨派組織中自我價值的實現(xiàn)，以及在黨派內(nèi)得到鍛煉提高，得到幫助、解決自身在工作、生活中碰到的實際問題，從而增強對組織的認同。因此，要發(fā)展在行業(yè)中具有標桿型的黨員，要發(fā)展具有奉獻精神的黨員，讓黨員以此為驕傲?？傊?，只要有利于增強黨派凝聚力，都應該是我們黨派發(fā)展的重點對象。

四、以發(fā)展的眼光發(fā)展黨員。1983年中國共產(chǎn)黨和各民主黨派一起協(xié)商，以座談會議紀要的形式提出的民主黨派組織發(fā)展方針中指出，民主黨派組織發(fā)展要堅持“三個為主”即以協(xié)商確定的范圍和對象為主、以大中城市為主、以有一定代表性的人士為主。隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，大中城市的情況也發(fā)生了很多變化，以紹興為例，隨著城市行政區(qū)域的調整，城市區(qū)域面積、城市人口與過去相比有了大幅增加，建成區(qū)從一個區(qū)擴展到三個區(qū)，原上虞市從一個縣級市變?yōu)榻B興市的一個區(qū)，因為原沒有民革組織，成為城市中沒民革黨員的一個空白區(qū)域。此外，有的縣級市中的中心鎮(zhèn)，經(jīng)濟規(guī)模較大，有的經(jīng)濟總量已超過中西部地區(qū)的一個縣，甚至一個市，企業(yè)的研究院所中，知識分子、精英分子也比較集中，是否可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)展新黨員也是一個新的課題。又如約定俗成的不在團員中發(fā)展黨員，盡管章程沒有對發(fā)展黨員的年齡有明確規(guī)定，但因為共青團是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，都不列入發(fā)展對象，隨著多黨合作事業(yè)的進一步推進，對黨派成員在基層政府部門任職配備的比例大幅增加，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級需要年輕的黨派成員，原來發(fā)展中往往認為年輕人思想不夠成熟，黨員年齡往往偏大，黨派推出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的人選屈指可數(shù)，這些都需要以發(fā)展的眼光來解決黨員發(fā)展工作中碰到的實際問題。

五、以辯證的思維來發(fā)展黨員。在黨員發(fā)展中，有觀點認為，沒有數(shù)量，哪來的質量，然而，數(shù)量和質量是兩個不同的概念，黨員數(shù)量的增多，對整體質量的提升，沒有必然的因果關系。政黨作用的大小，不取決于規(guī)模，而是取決于它職能的發(fā)揮程度，取決于黨的凝聚力。早在1949年民革就對黨員數(shù)量和質量提出要求：“我們的黨員，不求其量之多，而求其質之純，發(fā)展的范圍不求其廣，而求其適應新民主主義階級中的建設需要。”黨員數(shù)量增多了，作為組織管理壓力也相應增大，因此，黨派組織只要特色鮮明，結構合理，能正常發(fā)揮黨派的功能、作用，就不能搞低水平上的數(shù)量擴張。

又如在黨員發(fā)展中要辯證地看“精英”的發(fā)展，由于組織特點和歷史傳統(tǒng)決定，我國黨派組織具有規(guī)模小、精英化的政黨特點，但隨著社會的發(fā)展，精英化政黨的特色在弱化。為擴大組織影響力，更大程度發(fā)揮黨派作用，大家都在尋找“精英”。從實踐來看，具有合作共事個性的“精英”能推進黨派整體建設，具有排他個性的“精英”，它的反作用與作用一樣巨大，“精英”不僅僅是專業(yè)素質，更重要的是看政治素質、參政議政素質、合作共事素質，如果不清楚這些，盲目引進，于個人及黨派的發(fā)展都不適宜，因此對精英的引進，也要有計劃適度有序。

六、以多維的視角來考察新發(fā)展黨員。黨員加入黨派絕大部分是由黨內(nèi)的黨員介紹。為在準入時提高標準，要對介紹人在黨內(nèi)的表現(xiàn)進行了解，有的同志在單位在黨內(nèi)的組織紀律性不夠強，合作共事能力比較差，對他們推薦的同志要預設問題，但也不能以偏概全。要通過約談，初步了解申請人在單位的表現(xiàn)，以及其合作共事能力，從語言、行為來判斷其個性，是否能很好地和他人相處。要通過其撰寫的入黨報告以及工作履歷、社會關系，了解其對黨派的認識和已受肯定的履歷和能力。要通過觀察參與黨派基層組織活動的表現(xiàn)，來了解其是否具有奉獻精神以及發(fā)展的潛能。要通過對其在單位表現(xiàn)的考察，對政治紀律、個人能力、性格、奉獻精神以及發(fā)展的潛能等作進一步的了解核實，要從多維的視角來考察新黨員的情況，切實提高黨員準入的門檻，為建設高素質的參政黨打下組織基礎。（陳愛霖，民革浙江紹興市委會機關支部黨員）