張兆琰（天水市博物館，甘肅天水741000）

淺談政府與民間在太昊伏羲祭典文化保護中的作用

張兆琰
（天水市博物館，甘肅天水741000）

隨著社會不斷的發(fā)展和人民群眾文化素養(yǎng)的提升，越來越多的人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生了興趣。近年來，在地方政府和民間的共同推動、參與下，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了很大進展，成績斐然。本文以天水太昊伏羲祭典文化保護為例，就政府和民間如何切實發(fā)揮好各自的作用，同心協(xié)力，通力合作，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護作了探討。

民間角色；政府作用；太昊祭典；文化遺產(chǎn)保護

一、太昊伏羲祭典的背景

太昊伏羲祭典是人們?yōu)榧o念中華民族的人文始祖伏羲而舉行的祭祀活動。伏羲作為中華民族的人文始祖，傳說他始創(chuàng)八卦，教會人們漁獵，制造工具，發(fā)展農(nóng)耕；又制訂嫁娶，規(guī)正姓氏，建造書契，用自己的聰明智慧引導著人們走出了人類少年時期的混沌和蒙昧，一舉奠定了中華民族文明昌盛的基礎。

為了彰顯和紀念太昊伏羲的功績，后人修建了伏羲廟，并在每年都舉行隆重的祭祀活動。甘肅天水地區(qū)民間太昊伏羲祭典有著悠久的歷史，古往今來，當?shù)孛癖姀男【蛯Ψ擞幸环N較為特殊的信仰和崇敬，并一直延續(xù)至今。時至今日，太昊伏羲祭典已成為當?shù)孛癖娚鐣幕钪械囊豁椃浅Ｖ匾幕顒?。尤其是太昊伏羲祭典?006年5月20日經(jīng)過國務院批準列入了第一批國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，祭祀活動更是開展得熱火朝天，同時得到了當?shù)卣蜕鐣鹘绲拇罅χС帧Ｔ谡兔耖g的共同參與、推動下，太昊伏羲祭典已成為助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、展示天水城市形象的一張名片。

二、政府在太昊伏羲祭典文化保護中的作用

（一）制定法規(guī)和政策

對民間祭祀伏羲的儀式，政府要制定一些有效的措施予以保護。首先，要制定相關法規(guī)和政策，為保護太昊伏羲祭典這一國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供法律層面上的保障，讓活動有法可依。2005年國務院發(fā)布的《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》中提出，將每年6月的第二個星期六定為“文化遺產(chǎn)日”。我國第一個“文化遺產(chǎn)日”是2006年6月10日。此做法對于宣傳和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了政策層面上的依據(jù)。對于已有的法律法規(guī)，仍需不斷地完善，這樣政府和民間組織才能對自己做好定位。

（二）制定有關保護文化遺產(chǎn)的規(guī)劃

地方政府在太昊伏羲祭典文化保護中占據(jù)主導地位。為此，政府應擔負起責任，制定有效的保護措施和條例，要在人、物、財?shù)确矫娲_保該活動能夠順利的開展，并將全民參與的精神滲透到整個祭祀活動中去。對于權力要適當放松，盡量減少介入，這樣民眾就可以獨立進行祭祀。在地方各級政府的年度財政預算中，適當增加太昊伏羲祭典文化保護的投入比例，既可以建立針對保護伏羲祭祀儀式的專項資金，也可以借助捐款的方式設立保護祭祀儀式的社會基金等。

（三）宣傳教育作用

政府可以借助報刊、網(wǎng)絡等媒體或?qū)W校教育開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面的相關宣傳，從而提高人們保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。還可以通過免費開放博物館、舉辦專題講座等形式，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護深入人心，提高全社會保護文化遺產(chǎn)的意識。

（四）組織協(xié)調(diào)作用

開展太昊伏羲祭典文化保護，旨在引起民眾對于文化遺產(chǎn)的重視。政府相關職能部門可以在要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的科學發(fā)展。具體而言，要做好以下幾個方面的工作：給予優(yōu)秀的傳承組織或個人以適當?shù)馁Y助或榮譽稱號；對在太昊伏羲祭祀儀式創(chuàng)造、傳承和保護中表現(xiàn)突出的地區(qū)，應授予相對應的稱號；借助各級人民政府、公共傳媒以及公共文化機構，舉辦團體表演，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行宣傳、介紹、交流和展示；在各高校開展教育活動等。

三、民間在太昊伏羲祭典文化保護中的作用

（一）指導作用

有關文件對“保護”的定義是：“采取一定的有效措施，保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在確認、立檔、保存、研究、宣傳、弘揚、保護和傳承上具有鮮活的生命力?！庇纱丝芍斆耖g藝術和文化無法跟隨快速變化的環(huán)境時，我們應及時找到能夠保存風俗習慣、藝術、語言以及工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方法。民間對伏羲進行祭祀時，始終會有一個團隊對活動進行策劃和管理，類似于上元會。雖說廟會成員的本職工作是負責廟會的香火，還要根據(jù)個人的接受和理解程度對所供奉的神靈事跡進行加工處理，并將其講授給前來祭祀的民眾。這樣一來，在人們心中對于所祭拜的對象會產(chǎn)生一種崇高而偉大的敬仰之情。長期以來，民間組織和藝人在太昊伏羲祭典中發(fā)揮了重要作用。他們熱愛伏羲文化，熟稔一代一代流傳下來的太昊伏羲祭典規(guī)程，能給太昊伏羲祭典文化保護給予一定的指導。

（二）創(chuàng)新示范作用

雖然我們一直強調(diào)最早產(chǎn)生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的某個儀式，是很多人在實際生活和生產(chǎn)中共同完成的，但在隨后的發(fā)展中，增加了很多具有創(chuàng)造性的活動，也只是少數(shù)人參與到活動中。有許多是由民間藝術家和藝人或是某方面的的愛好者共同組織建立的民間組織，比如行業(yè)協(xié)會、地方性的戲曲協(xié)會。由于參與者具有較高的藝術修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，因此在傳承和保護當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)上，民間組織和藝人起到了很好的示范和推動作用。天水太昊伏羲祭典文化保護工作中，民間的一部分人士基于自己對伏羲文化的熟悉和熱愛，成為當?shù)啬撤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)直接傳承者。由此可見，民間組織或個人積極參與到太昊伏羲祭典文化保護中，極大程度上滿足了非物質(zhì)文化保護工作的需求，與此同時也使之能夠得到原汁原味的傳承。

（三）協(xié)調(diào)支持作用

由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護和搶救工作涉及的面非常廣，工作量也非常大，因此就需要各方面的大力幫助和支持。其中，各種民間組織就是非常重要的力量。保護和搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，本身就是一種造福于廣大群眾的社會公益事業(yè)，民間組織應該積極地參與進來。在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護和搶救時，參與進來的民間組織起到了很好的作用。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，需要民間力量的參與。此外，在保護和搶救太昊伏羲祭典文化工作中，要通過各地分會，將本地的學者、文化工作者和專家組織起來，在保護和搶救上作大量的準備工作，這樣才會被廣大群眾認可。

（四）監(jiān)督保障作用

監(jiān)督保障作用具體體現(xiàn)在通過對民間團體的觀察，對發(fā)現(xiàn)的可能會危害到社會公眾利益的政策和行為進行批評和監(jiān)督。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一項造福于廣大群眾的社會公益事業(yè)，只有在實際工作中對產(chǎn)生的問題做到及時糾正，才有可能做好這項工作。社會各界應該特別關注在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中所產(chǎn)生的各類問題，隨時進行批評和監(jiān)督，督促政府創(chuàng)新保護策略和措施，及時做出調(diào)整。在這個層面上，民間組織有著它獨特的優(yōu)勢：一是會用專業(yè)的眼光，更加具體、深刻發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，可以提出有效的改進措施和方法；二是民間組織有著強大的團隊力量，其中有很多非常權威的專家，還有不乏政協(xié)委員和人大代表。經(jīng)他們反映出來的問題，會引起社會和政府足夠的重視，有利于保護工作的改革和改進；三是他們可以及時的發(fā)現(xiàn)其中的問題。由于民間組織中都是來自于民間各行各業(yè)的人員，因此就可以非常迅速地得到各方面的信息，也會及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題。所以在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護時，對于民間組織不管是意見和建議，或者是批評，只要他們是合乎情理及合法的，各級政府都應給予重視和尊重，對反映的問題進行認真的落實和整改，推動太昊伏羲祭典文化保護工作有序、順利的開展下去。

四、結語

總之，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，政府是主導，民間是主體，而在主體的中堅力量則是民間文化組織。當前，在政府和民間的共同參與和推動下，太昊伏羲祭典這一國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作已經(jīng)取得了很大進展，但也面臨著一些新情況、新問題，還需要政府、民間形成合力，進一步營造文化遺產(chǎn)保護人人有責、全民參與的社會氛圍，創(chuàng)新保護方式和手段，從而推動太昊伏羲祭典文化保護工作的健康持續(xù)發(fā)展。

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