■ 范富文 裴義紅

敗之花

■ 范富文 裴義紅

國(guó)人對(duì)姓名有講究。江蘇省盱眙縣原縣委常委、政法委書(shū)記花純艷出生后，其父母為給他取名也頗費(fèi)了一番心思。老花家世代務(wù)農(nóng)，歷來(lái)本分，不求兒女飛黃騰達(dá)，但愿平平安安。于是，給兒子取了個(gè)女人的名字“純艷”，意即只有清純，才能鮮艷。然而，花純艷步入仕途、大權(quán)在握的時(shí)候，卻擋不住各種利益的誘惑，肆意“消費(fèi)”權(quán)力，上演了一出出以權(quán)謀私、用權(quán)換錢(qián)的鬧劇。他辜負(fù)了父母雙親的期望，這朵“花”開(kāi)得既不純又不艷，成了敗花殘花，終被掃進(jìn)了歷史的垃圾堆。

花曾艷

翻開(kāi)花純艷的歷史，也曾有過(guò)紅艷艷的一頁(yè)。1960年出生的他，高中畢業(yè)后當(dāng)兵服役，退伍回鄉(xiāng)后當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)財(cái)政所會(huì)計(jì)。由于聰明能干，挑過(guò)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記的重?fù)?dān)。2002年，42歲的花純艷出任盱眙縣副縣長(zhǎng)并分管農(nóng)業(yè)，掌管著該縣丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)和省、市扶貧項(xiàng)目等惠農(nóng)資金的審批和撥付大權(quán)。

其實(shí)，花純艷也不是生來(lái)就貪，在分管農(nóng)業(yè)伊始，手握大權(quán)之初，也是想干一番事業(yè)的。盱眙縣縣情特殊，是蘇北淮安市惟一有山又有水的縣。該縣有座山叫玉泉山，山上長(zhǎng)著荒草雜樹(shù)，山下有個(gè)水庫(kù)。山?jīng)]顯，水沒(méi)露，靜悄悄地躺臥了千萬(wàn)年。

花純艷當(dāng)上農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)后，多次來(lái)玉泉山考察。在他眼里，這里的山水太好了，閑著太可惜，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮效益。而要充分發(fā)揮效益，就要搞旅游開(kāi)發(fā)。他向縣里主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了這些想法，得到了大力支持?？h委常委會(huì)還專(zhuān)題研究，決定由花純艷掛帥，開(kāi)發(fā)玉泉山，向荒山要寶。

花純艷使盡渾身解數(shù)，傾灑辛勤汗水，用短短5年時(shí)間就將玉泉山打造成省內(nèi)著名觀光旅游景點(diǎn)。這里景色宜人，游人如織，而瓜果采摘、水上漂流等配套產(chǎn)業(yè)做得更是紅火，玉泉山成為盱眙縣的納稅大戶。像這類(lèi)的大手筆，花純艷還做了不少。分管農(nóng)業(yè)有方，他在盱眙頓時(shí)名聲大噪，賺了不少“點(diǎn)贊”?！跋敫墒拢瑫?huì)干事”、“是個(gè)能人”的評(píng)價(jià)隨之而至，接著是表彰獎(jiǎng)勵(lì)，“紅本本”得了不少。分管農(nóng)業(yè)的一段時(shí)間，他這朵“花”開(kāi)得還真是艷麗。

花失芳

花純艷做夢(mèng)也沒(méi)想到，由于有職有權(quán)，分管農(nóng)業(yè)有成就，除了得“贊”獲獎(jiǎng)，還有許多好處向他招手。可別小看這個(gè)“農(nóng)”字，名聲不那么響亮，但一旦嗅起來(lái)，處處都有香味兒。

這個(gè)“香”，首先來(lái)源于涉農(nóng)企業(yè)。盱眙是農(nóng)業(yè)大縣，涉農(nóng)企業(yè)自然較多，不少涉農(nóng)企業(yè)在花純艷的一手扶持下，逐漸發(fā)展壯大，老板們的腰包也都鼓了起來(lái)。

本地農(nóng)民陳悅（化名），在盱眙承包了幾座荒山，花純艷除了按政策給予扶持外，還在其缺少資金的時(shí)候伸手拉了他一把，幫助他跑貸款。有了錢(qián)，陳悅在山上植樹(shù)種果，在山下的水塘里養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)蝦，還養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，并在水塘邊建房開(kāi)酒店，經(jīng)營(yíng)農(nóng)家菜。游客們逛完山水美景，再品農(nóng)家菜。因此，這些年這里的游客越來(lái)越多，陳悅的生意也越做越好，他笑得合不攏嘴，常對(duì)人說(shuō)：“要是沒(méi)有花縣長(zhǎng)，就沒(méi)有我姓陳的今天！”

外地人張萊（化名），在盱眙承包一座水庫(kù)搞特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，這些年在花純艷的關(guān)照下，養(yǎng)殖效益可觀，有些附加產(chǎn)品甚至出口國(guó)外，他本人也早已邁進(jìn)千萬(wàn)富翁的行列。

還有一些種糧大戶和糧食加工企業(yè)，只要沾上花純艷的雨露，一個(gè)個(gè)都得到了實(shí)惠。這些人對(duì)花縣長(zhǎng)發(fā)自?xún)?nèi)心地感激，更希望能得到花縣長(zhǎng)更多的權(quán)力蔭庇，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)更上一層樓。為了與大權(quán)在握的花縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)感情，搞好關(guān)系，他們慣用的手法就是“紅包”開(kāi)路，“信封”解決?；兤G頓時(shí)財(cái)源滾滾，甚至“走路都能踢到錢(qián)”。

想不到分管農(nóng)業(yè)還會(huì)有這么多的好處實(shí)惠，面對(duì)誘惑，花純艷剛開(kāi)始頭腦還算清醒，尚能抵擋一陣兒，也不乏拒禮拒賄的故事。但這些涉農(nóng)企業(yè)的老板并不輕易善罷甘休，追在他屁股后面不時(shí)地扔“炸彈”。時(shí)間一長(zhǎng)，花純艷有些招架不住了，頭腦里黨紀(jì)國(guó)法的弦漸漸有所松動(dòng)，心中的貪欲開(kāi)始冒尖出頭：如今最實(shí)惠的還是鈔票，“貞節(jié)牌坊”能當(dāng)飯吃嗎？再說(shuō)了，反腐敗雖然叫得響，但伸手撈錢(qián)的人多著呢，被查被抓也是“隔墻扔磚頭——砸到誰(shuí)誰(shuí)倒霉”。這么一想，花純艷就像《醒世恒言》里夢(mèng)中化作鯉魚(yú)的官吏薛某那樣，面對(duì)誘餌，“眼里識(shí)得破，肚里忍不過(guò)”。心中沒(méi)了定力，他這朵“花”開(kāi)始腐敗了。

花自污

《菜根譚》有言：“人只要一念貪私，便削剛為柔，塞智為昏，變恩為慘，染潔為污，壞了一生人品”。花純艷正是如此，自從卸掉思想上的“防護(hù)墻”，這朵“花”也開(kāi)始變腐敗了。受賄從一條煙、兩瓶酒開(kāi)始，貪口越張?jiān)酱螅詈缶瓜瘛段饔斡洝防锏摹跋菘丈綗o(wú)底洞”。他把涉農(nóng)企業(yè)和下屬單位當(dāng)成“提款機(jī)”、“搖錢(qián)樹(shù)”，肆意索取。報(bào)銷(xiāo)個(gè)人的消費(fèi)開(kāi)支，少則數(shù)萬(wàn)元，多則數(shù)十萬(wàn)元。從報(bào)銷(xiāo)的名目可以看出，不管是個(gè)人接待還是日常消費(fèi)，甚至送給孫子的嬰兒車(chē)、給家人買(mǎi)的金銀首飾等，他都要求企業(yè)買(mǎi)單。

就在花純艷慢慢品嘗、細(xì)細(xì)享受“腐敗美味”時(shí)，2008年，上級(jí)讓其擔(dān)任縣委常委、政法委書(shū)記。在外人看來(lái)，進(jìn)常委班子，又分管政法，這是重用，地位更高了，名聲又好聽(tīng)。但花純艷卻高興不起來(lái)，名聲好聽(tīng)管啥用，不分管農(nóng)業(yè)，意味著將失去那些“提款機(jī)”、“搖錢(qián)樹(shù)”，這些都是自己辛苦培育、扶植起來(lái)的，失去了多么可惜！他找出種種理由向縣委領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)繼續(xù)分管農(nóng)業(yè)。由于其分管農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)績(jī)突出，領(lǐng)導(dǎo)同意了他的要求，使其成為全國(guó)罕見(jiàn)的分管農(nóng)業(yè)的縣委常委、政法委書(shū)記。

重掌農(nóng)業(yè)大權(quán)，花純艷撈錢(qián)倍加瘋狂，他要把不分管農(nóng)業(yè)期間失去的損失補(bǔ)回來(lái)。

盱眙多山和丘陵，國(guó)家有政策，開(kāi)發(fā)荒山丘陵可得惠農(nóng)資金。分管農(nóng)業(yè)的花純艷自然清楚，這惠農(nóng)資金多了去了，何不套些來(lái)用用！

說(shuō)干就干。他與四個(gè)妹妹合伙成立了一家名為“石頂山”的農(nóng)業(yè)觀光公司，開(kāi)發(fā)石頂山。公司要有法定代表人，他是國(guó)家干部，又是分管領(lǐng)導(dǎo)，這法定代表人是斷然不能當(dāng)?shù)?。讓誰(shuí)來(lái)當(dāng)呢？他想起了大妹夫戴某（另案處理）原本是做生意的，又有能力，就讓戴來(lái)當(dāng)吧，他當(dāng)后臺(tái)老板。這個(gè)問(wèn)題剛解決，又冒出一個(gè)，按省、市對(duì)荒山開(kāi)發(fā)的要求，前期必須達(dá)到三通一平（通路、通水、通電和平路），并須經(jīng)驗(yàn)收合格，才能用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式撥付丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)資金，而這些前期投入都需要他解決。這難不倒花純艷，他有職有權(quán)，人脈資源豐富，只要打個(gè)招呼，許多問(wèn)題就會(huì)得以解決。果不其然，他幾個(gè)招呼打下來(lái)，縣交通、水務(wù)、供電等部門(mén)都紛紛伸出援手。他趁熱打鐵，以虛列項(xiàng)目、自批自報(bào)等方式，先后騙取農(nóng)村道路資金50萬(wàn)元修山路，再以省丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)工程名義騙取15萬(wàn)元資金用于打井、通電。最終，石頂山項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，花純艷沒(méi)花自己一分錢(qián)，卻獲得了42萬(wàn)元國(guó)家丘陵山區(qū)的開(kāi)發(fā)資金。

2013年底，他發(fā)現(xiàn)盱眙縣委農(nóng)工部脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金賬戶上尚余20萬(wàn)元，便想占為己有。當(dāng)然，直接索要名不正言不順，還會(huì)遭人非議，他才不干這蠢事。他眉頭一皺，計(jì)上心來(lái)，來(lái)了個(gè)“彎彎繞”。他先要求農(nóng)工部把這筆資金轉(zhuǎn)到縣農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局，接著再安排其大妹夫戴某以“東湖蔬菜種植園”項(xiàng)目名義申報(bào)成功后，將20萬(wàn)元撥給石頂山觀光公司，戴某獲取現(xiàn)金后，將錢(qián)全部打到了花純艷妻子的賬戶上。至此，花純艷巧妙地騙取了國(guó)家涉農(nóng)資金127萬(wàn)元。

花敗落

貪欲就像氣球，極度膨脹的結(jié)局只有一個(gè)——自取滅亡，花純艷也只能是這樣的結(jié)局。

2013年，花純艷因工作作風(fēng)問(wèn)題被省委巡視組約談。50多歲的他預(yù)感到仕途已見(jiàn)天花板了。撈了那么多的錢(qián)，這顆“定時(shí)炸彈”不知那天就會(huì)爆。感慨之余，他萌生退意。上哪兒去呢？古人致仕退休，還想“結(jié)間茅屋傍林泉”?；兤G思路頓開(kāi)，想到了石頂山，此山位置絕佳，風(fēng)景宜人，若打造一座山頂莊園，在這里頤養(yǎng)天年，那該多好！

建莊園需要錢(qián)，錢(qián)從何來(lái)？雖說(shuō)這些年花純艷也撈了不少，但要往外掏，無(wú)異于割肉。咋辦？他想到涉農(nóng)企業(yè)主吳良（化名），吳是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖大戶，這些年通過(guò)花純艷的幫助，獲得近千萬(wàn)元的企業(yè)脫貧攻堅(jiān)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金。吳良還有良心，逢年過(guò)節(jié)登門(mén)“孝敬”，累積起來(lái)也有26萬(wàn)元之多。但這點(diǎn)錢(qián)哪能填飽花純艷的胃口，他要讓吳良再放些血。

花純艷找到吳良，和盤(pán)托出自己的“養(yǎng)老計(jì)劃”。建山頂莊園要花不少錢(qián)呢，吳良驚得嘴張成了一個(gè)圓，心里暗罵：這家伙也真夠貪的！但想到花純艷對(duì)他的幫助，想到往后還有許多事有求于花，便一口答應(yīng)下來(lái)。

花純艷要把山頂莊園打造成自己歸隱山林的樂(lè)園，因此格外上心。他親自修改工程設(shè)計(jì)，親自監(jiān)督施工，同時(shí)還要為修建莊園的資金來(lái)源操心，反復(fù)叮囑吳良，將莊園建設(shè)資金列入企業(yè)賬冊(cè)，不要給人以把柄。

紙里包不住火。山頂莊園還未建好，花純艷尚在做莊園主的美夢(mèng)，群眾的一封舉報(bào)信就讓其美夢(mèng)破滅。接到舉報(bào)后，淮安市紀(jì)委在梳理盱眙縣近年下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中發(fā)現(xiàn)端倪，花純艷違紀(jì)行為終于露出水面。

2014年8月12日，淮安市紀(jì)委宣布，花純艷涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。據(jù)查，花純艷在擔(dān)任盱眙縣副縣長(zhǎng)和盱眙縣委常委、政法委書(shū)記的12年間，利用分管農(nóng)業(yè)的職務(wù)便利，貪污惠農(nóng)資金127萬(wàn)元，收受賄賂140余萬(wàn)元，并讓企業(yè)老板為其打造了一座山頂莊園用于養(yǎng)老。2015年8月，花純艷被開(kāi)除黨籍、公職，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。目前，該案仍處于起訴階段。

2016年2月14日，淮安市召開(kāi)全市正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，通報(bào)了花純艷的貪腐案。

（責(zé)編：許樹(shù)坪）