文 | 本刊記者 吳爽 編輯 | 李魯山

解碼上?；A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡
——訪上海市教委副主任賈煒

文 | 本刊記者 吳爽 編輯 | 李魯山

上海作為“一市兩?！比珖?guó)教育綜合改革和高考綜合改革的試點(diǎn)城市，承擔(dān)了教育改革探索者的重要角色。近年來，上海在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域取得的成就蜚聲海外。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家多次派遣高級(jí)官員、教育團(tuán)隊(duì)前往上海探訪，了解上?；A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡的秘密。那么，上海的基礎(chǔ)教育做了哪些有益探索，本刊記者就此專訪了上海市教育委員會(huì)副主任賈煒。

解碼一：“等第制”評(píng)價(jià) 如何“落地”？

上海在小學(xué)低年級(jí)推廣用AB CD代替百分制評(píng)價(jià)的“等第制”改革后，小學(xué)低年級(jí)學(xué)生的睡眠時(shí)間、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)輕松程度、上學(xué)愉悅度等方面均有明顯好轉(zhuǎn)。

記者：新學(xué)期，上海市小學(xué)全面推行“等第制”評(píng)價(jià)，效果如何？怎么優(yōu)化，使得這一改革更好地促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)？如何確保教師在進(jìn)行“等第制”評(píng)價(jià)時(shí)做到客觀公正？

賈煒：為使小學(xué)教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，有效緩解家長(zhǎng)盲目“早學(xué)搶學(xué)”、教師追趕教學(xué)進(jìn)度和拔高教學(xué)要求的狀況，促進(jìn)小學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)，上海市從2014年開始，在小學(xué)低年級(jí)扎實(shí)推進(jìn)“等第制”評(píng)價(jià)工作，取得明顯成效。一是學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)有了大幅改善。小學(xué)低年級(jí)學(xué)生的睡眠時(shí)間、學(xué)校適應(yīng)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)輕松程度、上學(xué)愉悅度等方面均有明顯好轉(zhuǎn)。如，2016年睡眠9小時(shí)以上的學(xué)生占86％，比2015年提高37個(gè)百分點(diǎn)。二是家長(zhǎng)、教師高度認(rèn)可“等第制”評(píng)價(jià)工作。76.41％的家長(zhǎng)表示教師能對(duì)孩子的各個(gè)能力維度現(xiàn)狀進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)，讓家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)發(fā)展水平更加一目了然。相對(duì)于以往的百分制評(píng)價(jià)，81.6％的小學(xué)一二年級(jí)教師認(rèn)為“等第制”評(píng)價(jià)有更多優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的激勵(lì)、對(duì)教與學(xué)的改進(jìn)等方面。三是教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)能力得到家長(zhǎng)高度認(rèn)可。91％的家長(zhǎng)表示教師已經(jīng)用“等第制”評(píng)價(jià)取代傳統(tǒng)百分制，76％的家長(zhǎng)表示教師能對(duì)孩子的能力維度進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)，88％的家長(zhǎng)表示教師會(huì)關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)興趣，90％的家長(zhǎng)表示教師會(huì)重視孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣，95.99％的家長(zhǎng)表示孩子受到過教師不同程度的鼓勵(lì)和表揚(yáng)。

在總結(jié)小學(xué)低年級(jí)“等第制”評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，自今年秋季起，上海小學(xué)“等第制”評(píng)價(jià)工作向小學(xué)中高年級(jí)延伸。為確保“等第制”評(píng)價(jià)順利實(shí)施，上海市教委要求學(xué)校教師在推進(jìn)實(shí)施“等第制”評(píng)價(jià)過程中，堅(jiān)持四項(xiàng)基本要求：一是從“評(píng)分”轉(zhuǎn)向“育人”，根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)從“學(xué)習(xí)興趣”“學(xué)習(xí)習(xí)慣”和“學(xué)業(yè)成果”三個(gè)維度進(jìn)行分項(xiàng)等第評(píng)價(jià)，有效呵護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心和學(xué)習(xí)動(dòng)力。二是從“一個(gè)分?jǐn)?shù)”轉(zhuǎn)向“分項(xiàng)評(píng)價(jià)”。上海小學(xué)“等第制”評(píng)價(jià)不設(shè)總分，也不設(shè)總等第，而是分模塊、分維度賦予等第，采取分項(xiàng)等第和評(píng)語相結(jié)合的方法全面評(píng)價(jià)學(xué)生的進(jìn)步和成長(zhǎng)。三是從“基于常模”轉(zhuǎn)向“基本標(biāo)準(zhǔn)”。只要達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)孩子都可能得到A，每個(gè)孩子都會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)秀。四是從“篩選”到“激勵(lì)、診斷和改進(jìn)”。采取分項(xiàng)等第和評(píng)語相結(jié)合的方式，明確、有針對(duì)性地反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，更加強(qiáng)調(diào)孩子的個(gè)性特長(zhǎng)與成長(zhǎng)變化，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己在學(xué)習(xí)策略、思維方式、學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣上的長(zhǎng)處與不足，通過改進(jìn)課堂教學(xué)、個(gè)別輔導(dǎo)等多種方式，讓學(xué)生在課堂教學(xué)和精準(zhǔn)指導(dǎo)中真正體驗(yàn)到自己成功與進(jìn)步的足跡。

為了確保教師在進(jìn)行“等第制”評(píng)價(jià)時(shí)能做到客觀公正，我們專門編印了包含各種典型案例的評(píng)價(jià)指南，并發(fā)放到區(qū)縣和學(xué)校，指引教師實(shí)踐探索。同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)教研部門開展了多層面、多途徑的傳導(dǎo)式培訓(xùn)，幫助教師進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)“等第制”評(píng)價(jià)。我們還整合各方資源繼續(xù)開展研究，鼓勵(lì)與支持學(xué)校和教師積極探索，設(shè)計(jì)具有校本特色的評(píng)價(jià)工具，形成多元的“等第制”評(píng)價(jià)實(shí)踐模式，不斷復(fù)制和推廣有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)基于課程標(biāo)準(zhǔn)“不一樣的評(píng)價(jià)方式，一樣的科學(xué)有效”。

解碼二：上海中小學(xué)數(shù)學(xué)教育為何成績(jī)突出？

上海的數(shù)學(xué)課堂，不僅繼承了中國(guó)傳統(tǒng)特色的概念性變式教學(xué)，更在此基礎(chǔ)上提煉出過程性變式并廣泛運(yùn)用于課堂教學(xué)。

記者：上海數(shù)學(xué)教育成果備受關(guān)注，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也組團(tuán)來滬參觀學(xué)習(xí)。今年8月，全國(guó)“上海中小學(xué)數(shù)學(xué)教育改革經(jīng)驗(yàn)”交流會(huì)在上海舉辦。在數(shù)學(xué)教育改革方面，上海有哪些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

賈煒：20世紀(jì)80年代，上海數(shù)學(xué)教育面臨著數(shù)學(xué)課程內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)社會(huì)聯(lián)系不夠，不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)與評(píng)價(jià)形式單一，忽視學(xué)生學(xué)習(xí)過程的主動(dòng)參與和體驗(yàn)等問題。圍繞解決這些問題，真正發(fā)展孩子的數(shù)學(xué)素養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)能力，上海基礎(chǔ)教育系統(tǒng)廣大教育工作者著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎根基層，大力推進(jìn)上海中小學(xué)數(shù)學(xué)教育改革。

第一，連貫一致的改革思路。上海的數(shù)學(xué)教育在近30年的改革歷程中，正確處理了傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。改變以升學(xué)為中心的“應(yīng)試教育”、以“必修”為主題的課程教學(xué)模式。學(xué)生是發(fā)展的根本，教師有重要的幫助指導(dǎo)作用，兩者不可偏廢；保證數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與數(shù)學(xué)思想方法的形成發(fā)展。上海開展的數(shù)學(xué)課程改革，重視數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，加強(qiáng)課程主干——削支強(qiáng)干，構(gòu)建更為簡(jiǎn)明的數(shù)學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的多種課程渠道，增加數(shù)學(xué)課程的可選擇性。

第二，海派文化的數(shù)學(xué)課堂。上海的數(shù)學(xué)教育處在近代東西文化交融的有利位置，海納百川、廣泛汲取，精細(xì)研究、實(shí)踐融合，是上海數(shù)學(xué)教育的典型特征。在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，既強(qiáng)調(diào)基本概念和基本技能的多角度理解，又強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)問題解決的有層次推進(jìn)。上海的數(shù)學(xué)課堂在近30年改革歷程中逐漸呈現(xiàn)四個(gè)基本特征：注重運(yùn)用多種策略讓學(xué)生迫切而有自信地學(xué)習(xí)；注重針對(duì)不同學(xué)生特點(diǎn)而有層次推進(jìn)的教學(xué)設(shè)計(jì)；注重在教師指導(dǎo)下鼓勵(lì)學(xué)生的多種嘗試與探索；注重通過作業(yè)輔導(dǎo)而及時(shí)反饋并調(diào)整教學(xué)。上海的數(shù)學(xué)課堂，不僅繼承了中國(guó)傳統(tǒng)特色的概念性變式教學(xué)，更在此基礎(chǔ)上提煉出過程性變式并廣泛運(yùn)用于課堂教學(xué)。受到國(guó)際數(shù)學(xué)教育界高度評(píng)價(jià)的過程性變式教學(xué)，有助于形成學(xué)生良好的數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu)而易于應(yīng)用和遷移，從而取得優(yōu)異的成績(jī)，使上海學(xué)生的數(shù)學(xué)能力不僅高端學(xué)生優(yōu)勢(shì)明顯，并且低端學(xué)生比例低、人數(shù)少。

＆gt;＆gt;上?；A(chǔ)教育堅(jiān)持育人為本理念，力求讓每一個(gè)孩子獲得公平及高質(zhì)量的教育。圖為參與上海閔行區(qū)“新基礎(chǔ)教育”生態(tài)區(qū)建設(shè)的老師在授課，學(xué)生發(fā)言踴躍。

第三，強(qiáng)而有力的教研與教師隊(duì)伍。在上海數(shù)學(xué)教師培養(yǎng)過程中，注重以數(shù)學(xué)教學(xué)的實(shí)踐知能為核心，幫助教師立足課堂主陣地、關(guān)心每個(gè)學(xué)生，并形成了相對(duì)成熟的教師指導(dǎo)系統(tǒng)。上海的教師發(fā)展指導(dǎo)者隊(duì)伍來源具有多樣性，建立了高校、教研、科研、培訓(xùn)、信息技術(shù)部門等的教師教育資源聯(lián)盟，重心下沉到數(shù)學(xué)課堂，講究課前的教學(xué)設(shè)計(jì)，突出課后的反復(fù)改進(jìn)，逐步發(fā)展形成了“大教研”的格局。

解碼三：上海義務(wù)教育如何從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡？

推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的集群式發(fā)展，匯聚一批“不靠生源靠師資、不靠政策靠創(chuàng)新、不靠負(fù)擔(dān)靠科學(xué)”的新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目學(xué)校。

記者：上海如何縮小學(xué)校辦學(xué)水平差距，辦好家門口的每一所學(xué)校，為每個(gè)適齡兒童提供公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)？

賈煒：目前來說，我們主要是從四個(gè)方面推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

第一項(xiàng)工作是建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從硬件上全面保障和提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。我們要求：一是圍繞滿足教育教學(xué)的新需求，完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好“一場(chǎng)一館一池”（學(xué)生劇場(chǎng)、室內(nèi)體育館、室內(nèi)游泳池）建設(shè)和改造。二是適應(yīng)學(xué)生培養(yǎng)的新需求，加強(qiáng)中小學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書館建設(shè)和安全教育共享場(chǎng)所建設(shè)。三是以互聯(lián)互通、增進(jìn)應(yīng)用為終點(diǎn)，優(yōu)化中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，提升普通教室信息化配置，建設(shè)多功能數(shù)字學(xué)習(xí)中心，加強(qiáng)中小學(xué)信息化移動(dòng)終端配置，深化信息化應(yīng)用和教學(xué)資源共建共享，加強(qiáng)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)范化管理。四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師基本配置標(biāo)準(zhǔn)，均衡配置優(yōu)質(zhì)教師，完善教師培訓(xùn)制度，保障教師工資逐步增長(zhǎng)。五是探索建立全市統(tǒng)一的義務(wù)教育生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，健全市級(jí)統(tǒng)籌與區(qū)級(jí)投入相結(jié)合的義務(wù)教育投入機(jī)制。

第二項(xiàng)工作是學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)，指導(dǎo)學(xué)區(qū)和集團(tuán)聚焦內(nèi)涵建設(shè)，通過先進(jìn)辦學(xué)理念輻射、骨干教師柔性流動(dòng)、教育教學(xué)資源共享、設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地共用、學(xué)校辦學(xué)文化生成等，提升辦學(xué)聯(lián)合體內(nèi)每一所學(xué)校的辦學(xué)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓廣大市民能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

第三項(xiàng)工作是繼續(xù)推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的集群式發(fā)展。這項(xiàng)工作我們從2011年就開始啟動(dòng)，目的是通過匯聚一批“不靠生源靠師資、不靠政策靠創(chuàng)新、不靠負(fù)擔(dān)靠科學(xué)”的新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目學(xué)校，針對(duì)內(nèi)涵發(fā)展瓶頸問題，組成不同項(xiàng)目的實(shí)踐探索團(tuán)隊(duì)，真正關(guān)注每一位學(xué)生的差異化發(fā)展，在協(xié)同探索中提升學(xué)校解決關(guān)鍵問題的能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量。

第四項(xiàng)工作是促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)。從2007年開始，我們實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理，委托中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源管理郊區(qū)農(nóng)村相對(duì)薄弱的義務(wù)教育學(xué)校，以學(xué)校契約和團(tuán)隊(duì)互助的形式，向郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校輻射新的教育理念與教育教學(xué)管理方式，快速提升農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)水平。