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        今年底國家將發(fā)放補貼助力運營商農(nóng)村寬帶建設(shè)破局

        2014-06-09 14:21:24刁興玲
        通信世界 2014年26期
        關(guān)鍵詞:銅線寬帶運營商

        本刊實習(xí)記者 | 刁興玲

        今年底國家將發(fā)放補貼助力運營商農(nóng)村寬帶建設(shè)破局

        本刊實習(xí)記者 | 刁興玲

        工信部電信研究院通信標準所副所長敖立近日表示,今年年底國家將正式補貼運營商,支持其在農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)進行寬帶建設(shè)。

        從去年國務(wù)院發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案以來,三大運營商不斷加快戰(zhàn)略落地部署,我國FTTH用戶總數(shù)也因此取得了快速增長,整個FTTH領(lǐng)域取得了長足發(fā)展。但城市FTTH市場已趨于飽和,增長速度已經(jīng)趨緩,農(nóng)村和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)成為運營商潛在用戶,為此運營商在農(nóng)村建設(shè)FTTH增量不增收、FTTH地域發(fā)展不平衡的問題亟待解決。

        中國移動成2014年FTTH主力軍

        武漢郵電科學(xué)院總工程師毛謙透露,2013年底,全球FTTH用戶數(shù)達到1.28億戶,我國占4082萬戶,截止到2014年7月底,我國FTTH/O端口達到1.35億個,F(xiàn)TTH/O用戶總數(shù)達到5516.3萬戶。另外,我國用戶寬帶速率也有了較大提高。工信部電信研究院通信標準所副所長敖立曾在“2014年光通信技術(shù)與發(fā)展論壇”上透露,“2014上半年,大陸地區(qū)寬帶用戶平均簽約速率達到5.68Mbit/s,比2013年底的4.97Mbit/s增長14.3%,8M以上的用戶占比超過30%?!庇纱丝梢?,我國FTTH工作已取得顯著的發(fā)展。

        2014年8月13日,中國電信公布2014年寬帶終端集采招標結(jié)果,預(yù)計總規(guī)模達637萬臺,相比去年1213萬臺的集采規(guī)模大幅降低。作為FTTH的主要建設(shè)方,中國電信和中國聯(lián)通不約而同地開始縮減固網(wǎng)投資,開始著力部署4G網(wǎng)絡(luò)。中國移動從2013年獲得垂涎已久的固網(wǎng)牌照以來,啟動多輪大規(guī)模寬帶終端設(shè)備集采,也于2014年3月開啟大約209萬光分路器產(chǎn)品的集采。中國移動的集采結(jié)果充分顯示建設(shè)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的決心,其在FTTH上的投入有效彌補電信和聯(lián)通的投資下滑。中國移動成為2014年FTTH投資建設(shè)主力軍。

        寬帶發(fā)展不平衡問題依然突出

        過度追求“光進”速度,忽略“銅退”過程是否合適,以前鋪設(shè)的銅線是否毫無價值,有線寬帶與無線寬帶能否協(xié)調(diào)建設(shè)等問題應(yīng)引起人們的深思。據(jù)悉,日前貝爾實驗室已通過XG.fast技術(shù)在雙絞線上實現(xiàn)10Gbit/s速率的接入。華為也于2014年2月 28日,宣布與北歐電信運營商TeliaSonera成功完成基于G.fast銅線接入寬帶技術(shù)的實驗,基于此技術(shù),TeliaSonera可為現(xiàn)有銅線網(wǎng)絡(luò)的終端用戶提供高達1Gbit/s的帶寬。在難以布線的區(qū)域適當采用“光銅互補”的建設(shè)思路,重用現(xiàn)有銅線資源為用戶提供超寬帶接入,這將大大加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度。

        運營商FTTH建設(shè)增量不增收、地域發(fā)展不平衡問題一直存在。敖立透露,“我國寬帶接入達到4M以上的省份有9個,除四川省外,其他省全部分布在東部地區(qū)?!边@意味著我們國家區(qū)域發(fā)展的不平衡問題十分突出。目前,城市用戶已經(jīng)接近飽和,寬帶用戶增長速度趨緩,農(nóng)村和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)成為運營商潛在的用戶。但農(nóng)村地區(qū)收入低、需求不明顯、建設(shè)維護成本過高、利潤回報周期過長成為阻礙運營商在這些地區(qū)寬帶發(fā)展的原因。農(nóng)村及偏遠地區(qū)FTTH未取得突破性進展資金缺乏問題尤為關(guān)鍵。有運營商人士指出,要完成“寬帶中國”戰(zhàn)略目標,單個運營商改造和建設(shè)全國性寬帶網(wǎng)絡(luò)的總成本將達2000億~2800億元,三大運營商總計建設(shè)成本將超6000億元。單單依靠運營商的力量,已經(jīng)很難實現(xiàn)“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村以及偏遠地區(qū)的落地。

        國家寬帶補貼方案2014年底將出臺

        國家已經(jīng)意識到僅靠運營商的力量難以實現(xiàn)“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村及欠發(fā)達地區(qū)的真正落地,計劃在今年底開始對寬帶建設(shè)進行補貼。工信部總工程師張峰已于2014年4月表示,將對中西部,尤其是貧困農(nóng)村給予更多關(guān)注,促進寬帶發(fā)展向廣大農(nóng)村推進。另外,敖立近日也曾表示,“預(yù)計在今年年底,國家將正式補貼運營商,支持運營商在農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)進行寬帶建設(shè)?!边@一重要訊息,無疑會加大運營商建設(shè)固網(wǎng)的興趣及規(guī)模。此外,我國已明確允許民資進入接入網(wǎng)市場,混合所有制改革將逐步深入,在財政補貼及民營資本的支持下,可進一步挖掘農(nóng)村光纖入戶市場潛力。

        加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進度,除依靠政府補貼外,還應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有銅線的價值。在推進光網(wǎng)建設(shè)中,“光進銅退”計劃應(yīng)逐步實施,不能過度強調(diào)“光進”進度?!肮忏~互補”可發(fā)揮既有資源的效能,也有利于運營商降低改造成本,應(yīng)成為運營商中期寬帶建設(shè)的重要思路。

        為加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度,不應(yīng)片面強調(diào)FTTH的建設(shè),F(xiàn)TTH和LTE互補建設(shè)將相得益彰。工信部李耀華認為,“在城市人口密集、利潤回報率較快地區(qū)應(yīng)著力推進FTTH建設(shè),針對新疆等人口密度小且成本回報周期長的地區(qū)可考慮采用以手機上網(wǎng)的無線寬帶接入方式來實現(xiàn)用戶上網(wǎng)?!庇芯€寬帶與無線寬帶互補建設(shè)將相得益彰,而有線無線技術(shù)的融合也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的重要方向。

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