王 婷

(南昌大學(xué) 江西 南昌 330031)

習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論的新發(fā)展

王 婷

(南昌大學(xué) 江西 南昌 330031)

習(xí)近平總書記在上任至今的三年多，站在歷史和時(shí)代的高度，立足新的發(fā)展要求，緊緊圍繞黨的十八大所提出的關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)改革歷史方位的新判斷、對(duì)改革內(nèi)涵的新豐富、對(duì)改革動(dòng)力的新拓展、對(duì)改革目標(biāo)的新要求、對(duì)改革地位的新探索作了豐富的論述，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到了新階段。這些改革理論的提出與中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論。

改革理論；中國(guó)特色社會(huì)主義；新發(fā)展

1 對(duì)全面深化改革內(nèi)涵的新豐富

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央系統(tǒng)總結(jié)了30多年來改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前新的時(shí)代發(fā)展和人民群眾的新期待，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的主要矛盾和問題，對(duì)全面深化改革的內(nèi)涵作了許多新的闡述，豐富了全面深化改革理論和展現(xiàn)出全面深化改革的巨大勇氣和決心，為中國(guó)特色社會(huì)主要事業(yè)新發(fā)展提供理論指引。

1.1 全面深化改革的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用

2013年11月12日習(xí)近平總書記在十八屆三中全會(huì)中指出“全會(huì)決定用‘六個(gè)緊緊圍繞’描繪了全面深化改革的路線圖，突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際地位沒有變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。馬克思在《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》中說：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的綜合構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！币虼?，在全面深化改革過程中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主攻方向，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革新突破，一次牽動(dòng)和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)，形成合力。

1.2 全面深化改革的目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”. 前一句話，規(guī)定了根本方向；后一句話，規(guī)定了在根本方向指引下的鮮明指向。準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，對(duì)確保全面改革的正確方向十分緊要。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，相互作用。

“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，在黨的歷史上是第一次提出，也是改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問題，在治理體系和治理能力過程中，“治理”是關(guān)鍵詞。自古以來，國(guó)家治理或者治理國(guó)家從來都是一個(gè)不斷探索的課題。新中國(guó)成立后向全國(guó)各民族號(hào)召“為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義而奮斗”，到新時(shí)期鄧小平提出了“四項(xiàng)基本原則是我們的立國(guó)治國(guó)之本”、“治國(guó)必先治黨，治黨必先從嚴(yán)”、“依法治國(guó)”等，這些都凸顯了黨的治國(guó)理念。習(xí)近平指出，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果。改革不是另起爐灶，而是為了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供完備系統(tǒng)的制度體系，也體現(xiàn)了黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向了新境界。

2 對(duì)全面深化改革動(dòng)力的新拓展

黨的十八大以來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，培育和激發(fā)全面深化改革的動(dòng)力之源，是確保改革持續(xù)推進(jìn)并取得全面勝利的必要條件。習(xí)近平總書記從緊緊依靠人民、增強(qiáng)改革原動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、激發(fā)社會(huì)活力，樹立民族共同愿景、注入強(qiáng)大精神動(dòng)力等方面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全面深化改革動(dòng)力的新拓展。

2.1 人民群眾為全面深化改革提供力量源泉

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推進(jìn)改革?！边@一重要論述，開宗明義地回答了全面深化改革依靠誰、為了誰的問題。一切為了人民，這是當(dāng)今中國(guó)改革矢志不渝的根本目標(biāo)；緊緊依靠人民，這是改革深入推進(jìn)的力量源泉。沒有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功只有堅(jiān)持為了人民、植根人民、依靠人民，才能為改革發(fā)展、建設(shè)美好祖國(guó)提供持久動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。一是站穩(wěn)群眾立場(chǎng)謀劃改革。十八屆三中全會(huì)指出：“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。二是執(zhí)行群眾路線深化改革。要深入群眾問計(jì)，扎實(shí)開展基層活動(dòng)，充分傾聽群眾建言納策和尊重民意，汲取群眾智慧。三是凝聚群眾力量推進(jìn)改革。漢代王符曰：“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！敝袊?guó)要飛得高、跑的快，就要依靠13億人民的力量，激發(fā)群眾創(chuàng)新實(shí)踐，激發(fā)群眾參與精神。四是依靠群眾標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出“要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”，十八屆五中全提出 “要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，深刻地闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本宗旨，人民群眾的獲得感是檢驗(yàn)改革與發(fā)展成敗的重要標(biāo)尺。

2.2 解放思想為全面深化改革激發(fā)社會(huì)活力

十八屆三中全會(huì)提出：“進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”，并指出這“三個(gè)進(jìn)一步”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。

全面深化改革要啃下硬骨頭，必須堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。這“三個(gè)進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件，為全面深化改革提供保障。解放思想是全面深化改革的思想前提。解放思想要求實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新，但它并不是沒有原則和底線的思想狂奔。只有以黨的創(chuàng)新理論支撐的解放思想才是科學(xué)的，只有科學(xué)的解放思想才能保證全面深化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是全面深化改革的直接目的，全面建成小康社會(huì)等各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于社會(huì)生產(chǎn)力能否在改革推動(dòng)下不斷發(fā)展。解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是全面深化改革的關(guān)鍵。只有進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，才能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，使全社會(huì)創(chuàng)造活力充分釋放，推動(dòng)全面深化改革取得更大成效。

2.3 民族共同愿景為全面深化改革注入強(qiáng)大精神動(dòng)力

樹立民族共同愿景，注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。改革須臾離不開精神的指引。習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，描繪出改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義的美好前景，為全面深化改革提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就要為全體中國(guó)人民創(chuàng)造“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”這個(gè)全民族的夢(mèng)想，既是中華民族的百年夙愿，也是全體中華兒女的共同愿景；既有利于凝聚改革共識(shí)，也有利于引導(dǎo)全體人民心往一處想、勁往一處使，從而為全面深化改革聚合最大公約數(shù)。

3 對(duì)改革目標(biāo)的新要求

黨的十八大報(bào)告有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是把發(fā)展目標(biāo)與改革目標(biāo)一起規(guī)劃、把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一同部署，指出“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，一個(gè)重要方面就是深刻把握全面深化改革開放的重大意義和目標(biāo)要求。應(yīng)當(dāng)看到，未來十年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有關(guān)鍵意義的階段。當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”。我們既面臨著復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，又面對(duì)著改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，這些都是對(duì)進(jìn)一步深化改革的重大考驗(yàn)，考驗(yàn)著改革的勇氣，更考驗(yàn)改革的智慧，迫切要求我們作出更大的努力。

“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，黨的十八大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面，確立了深化改革開放的“五個(gè)目標(biāo)”，明確了主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。在推進(jìn)“五個(gè)目標(biāo)”的改革進(jìn)程中，不斷煥發(fā)政治勇氣和智慧，我們必定能釋放發(fā)展新活力，開創(chuàng)改革新局面。

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室．習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2014.

[2] 中共中央．中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社,2013.

[3] 中共中央宣傳部．習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M]．北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社,2014.

王婷(1992-)，女，漢族，江西撫州人，法學(xué)碩士，南昌大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)家共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè)，研究方向：當(dāng)代社會(huì)主義。

D619

A

1672-5832(2016)11-0143-02