伍林烽
上海海洋油氣分公司 上海 200120
淺談如何做好油田物資采購招標管理工作
伍林烽
上海海洋油氣分公司 上海 200120
隨著社會的發(fā)展,政府及企業(yè)對與招標相關的法律法規(guī)及規(guī)章制度也在進行不斷的完善,與之相對應的招標工作逐漸走入正軌,通過招標的方式進行物資采購也成為了當今社會最主要的采購方式之一。本文立足于當今的時代背景,以油田物資采購招標管理工作中存在的問題為出發(fā)點,運用理論與實際相結合的方式,提出了相應的解決策略,供采購和招標人員進行參考。
油田;物資采購;招標管理
招標采購的含義是指在確定的范圍內(nèi)對貨物、工程以及采購的要求進行高度公開,并且邀相關人員通過投標的形式參加物資采購,按照相應的規(guī)定從眾多的投標人中選擇出進行交易的對象的交易行為,招標采購與傳統(tǒng)采購形式相比具有較強的公開性,因此,針對油田物資進行采購招標是社會發(fā)展的必然趨勢。
招標采購作為相對新興的采購方式,在運行的過程中必然會存在一定的不足,而海洋油田物資本身具有一定的特殊性,這就決定了在實行招標采購的方式后,雖然采購程序正在不斷完善,但是相關機構的數(shù)量也在逐漸增加,從而使采購招標進管理工作的內(nèi)容變得更加繁瑣復雜。這種情況的發(fā)生在一定程度上對海洋油田物資采購工作的質量和效率產(chǎn)生了以下幾個方面的不利影響:其一,由于目前的社會背景決定了針對油田資源進行交易的市場屬于買方市場,因此,進行物資銷售的企業(yè)在市場中處于較為弱勢的一方,這就導致了部分企業(yè)在進行物資買賣的過程中所制定的合同存在不公平的現(xiàn)象;其二,針對招標工作所制定的評標和定標的規(guī)則尚且存在部分缺陷,許多評委對于海洋油田物資的特殊性沒有足夠的了解,導致招標工作失去了應有的功能;其三,招標人員的素質參差不齊,這是因為進行海洋油田物資采購招標的工作內(nèi)容復雜,工作量相較于其他工作來說較大,因此招標人員難以抽出時間對自身的綜合素質進行提升,或是與行業(yè)內(nèi)其他人員進行橫向交流。
(一)精打細算
精打細算的核心是對物資招標采購的比值力度進行大幅度增加,針對海洋油田資源的特點探索出與之相對應的價格管理機制,在此基礎上建立起以海洋油田物資為主的價格體系,通過對國際、國內(nèi)以及其他市場上油田物資價格的變化進行準確掌握,對海洋油田物資價格的變化趨勢進行合理預測,從而制定出系統(tǒng)、科學的采購計劃,在此基礎上對適宜進行海洋油田物資采購的時間進行準確把握,在最大程度上對采購所需要的資金進行節(jié)約。
(二)降低采購成本
進行海洋油田物采購招標管理工作的目的在于對進行采購工作的指導性和科學性進行突出,通過對集中采購以及招標采購行為所使用范圍進行擴大,形成各部門間的監(jiān)督和配合,從而提高管理工作的效率。而對工作所應該遵循的規(guī)則進行細化,以及對采購招標工作中的招標、比價等相關行為相對應的規(guī)則進行完善,則可以在最大程度上對工作效果進行強化,達到從操作的層面對采購工作的成本進行降低,并且增加相應的效應的效果。對海洋油田物資的采購招標工作進行管理可以通過擴大油田企業(yè)與廠家進行直接合作,并且提高企業(yè)與擁有更強實力的廠家簽訂框架協(xié)議的可能性,而獲得相關物資的價格優(yōu)勢。
(三)對評標專家?guī)爝M行完善
對評委入選的范圍進行擴大,細化相應的專業(yè)分組,并且對評委進行評標的技術定期開展相應的培訓,對于海洋油田物資采購招標的管理工作的順利開展具有非常重要的意義。除此之外,對評委針對競標進行打分的情況進行嚴格監(jiān)督和審計,以評委在采購招標過程中的重要性為基礎構建相應的考核機制,可以對評委進行評分的過程產(chǎn)生一定的制約,在此基礎上實行相應的獎罰制度,對于完善評標專家?guī)旌驮u標工作的高效開展具有無法替代的重要推動作用。
(四)對招標人員開展定期培訓
招標人員作為進行海洋油田物資采購工作的主體,對該項工作的開展具有重要的影響,由于招標采購工作正處在大發(fā)展階段,因此招標人員的專業(yè)素質不可避免的會存在跟不上發(fā)展所需的情況,為了從根源處對這一情況進行解決,就需要油田企業(yè)定期針對招標人員的工作內(nèi)容開展培訓,與此同時,招標人員還需要通過對自身所從事的工作的意義進行深入了解,從而進行高質量的自學,只有做到將自學、培訓和考核相結合,才能從根本上提高招標人員的綜合素質。企業(yè)組織培訓的內(nèi)容應當做到與實際情況相結合,橫向與各大招標中心或招標先進單位增加相互間的交流,并且創(chuàng)造可以將“走出去”與“請進來”相結合的培訓方式,通過招標人員間對相關信息和自身經(jīng)驗進行交流的方式,達到對招標工作的整體水平進行提升的目的。
(五)提高工作質量和效率
想要對招標工作的質量和效率進行大幅度提升,需要以加大對相應制度貫徹落實的力度為切入點,對海洋油田物資采購招標管理工作進行不斷的發(fā)展和完善,通過對招標管理工作的執(zhí)行標準進行大力推行的方式,提高工作的質量和效率。除此之外,結合企業(yè)自身的實際情況對招標評分的標準進行完善,并且針對不同的小類編碼采購物資制定不同的評分細則,從而滿足不同企業(yè)對于物資采購的要求也是同樣重要的,這是因為海洋石油資源與傳統(tǒng)物資相比具有一定特殊性,如果不能做到對不同情況區(qū)別對待,那么是非常不利于海洋油田物資采購工作的開展的。
綜上所述,運用招標采購的方式進行油田物資的采購是公司發(fā)展的必然趨勢,而且招標采購方法也在實行的過程中顯示出了其強大的生命力和優(yōu)勢,但是由于招標采購工作現(xiàn)階段仍舊存在諸多不足,這就需要工作人員通過對自身綜合素質進行提升,將招標采購過程中存在的不足進行及時解決,使其變得更加完善,從而達到促進我國海洋油田企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。
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