文/青田縣圖書(shū)館 劉文華

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提升縣級(jí)圖書(shū)館公共文化服務(wù)力的實(shí)踐和思考

文/青田縣圖書(shū)館 劉文華

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，基層鄉(xiāng)村居民對(duì)公共文化服務(wù)的需求開(kāi)始增大，在此背景下，縣級(jí)圖書(shū)館需要轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，以滿(mǎn)足基層民眾的文化需求。本文結(jié)合浙江省青田縣圖書(shū)館實(shí)例，探究縣級(jí)圖書(shū)館在新時(shí)期公共文化服務(wù)方面的方法策略。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)圖書(shū)館；公共文化；服務(wù)力；策略

縣級(jí)圖書(shū)館是我國(guó)公共圖書(shū)館系統(tǒng)的重要構(gòu)成，是體現(xiàn)及展示我國(guó)地方區(qū)域文化發(fā)展的窗口。在新農(nóng)村建設(shè)層層推進(jìn)的背景下，著力提升縣級(jí)圖書(shū)館公共文化服務(wù)力，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是圖書(shū)館自身持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、縣級(jí)圖書(shū)館的意義及作用

縣級(jí)圖書(shū)館作為基層群眾獲取文化知識(shí)的公共場(chǎng)所，是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施保障。縣級(jí)圖書(shū)館通過(guò)提供信息服務(wù)、文化交流和科普宣傳等服務(wù)，有助于提高基層民眾的科學(xué)文化素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添動(dòng)力。

此外，縣級(jí)圖書(shū)館與省市級(jí)圖書(shū)館在功能上存在一些差異性，除了提供普通的公共文化服務(wù)外，縣級(jí)圖書(shū)館還形成了農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的特色館藏資源，能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、以青田縣圖書(shū)館為例，分析縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)及基層公共文化服務(wù)的完善，我國(guó)縣級(jí)圖書(shū)館在新時(shí)期迎來(lái)了發(fā)展良機(jī)，在公共文化服務(wù)力上均有提升。具體到青田縣圖書(shū)館，圖書(shū)館現(xiàn)有藏書(shū)量達(dá)到189559冊(cè)。2013年我縣圖書(shū)館總流通人次為26776人次，至2014年流通人次達(dá)到54810人次，增幅約為50%。2013年圖書(shū)館流通冊(cè)次經(jīng)統(tǒng)計(jì)為38005冊(cè)，2014年的數(shù)據(jù)達(dá)到46855冊(cè)，閱覽室閱覽人次為23084人，上架新書(shū)8045冊(cè)。

探究我縣圖書(shū)館發(fā)展原因，主要是基于縣級(jí)政府對(duì)文化事業(yè)逐漸重視，投入了相應(yīng)的保障資金，充分調(diào)動(dòng)起民眾參與文化活動(dòng)的積極性，促使我縣圖書(shū)館文化服務(wù)力得以有效提升。但另一方面，從相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中也可以看到，在“圖書(shū)館送書(shū)下鄉(xiāng)（流通）冊(cè)數(shù)與總?cè)丝跀?shù)比例”“圖書(shū)館文化活動(dòng)與行政村（社）比例”等數(shù)據(jù)上，我縣圖書(shū)館也存在一定的不足，制約了圖書(shū)館公共文化服務(wù)力的進(jìn)一步發(fā)揮，主要原因存在以下幾點(diǎn)：

首先，在圖書(shū)館外部環(huán)境上，存在幾點(diǎn)制約因素：1.青田縣人口基數(shù)較大，人口結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。青田縣總?cè)丝诮?5萬(wàn)，青年群體多選擇外出打工，留守兒童及老人數(shù)量較多，入館人數(shù)相對(duì)有限。2.青田縣行政村數(shù)量眾多，圖書(shū)館公共服務(wù)半徑難以覆蓋各個(gè)村社，外加各行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使圖書(shū)館公共文化服務(wù)效率過(guò)于分散，不利于公共文化服務(wù)力度的提升。3.群眾閱讀需求及習(xí)慣受知識(shí)水平的影響，圖書(shū)館作為公共服務(wù)提供者，難以真正干預(yù)群眾的閱讀選擇及需求，客觀上也制約了圖書(shū)館公共文化服務(wù)效率的高效發(fā)揮。

其次，在圖書(shū)館內(nèi)部環(huán)境上，制約影響公共文化服務(wù)力提升的因素主要在于圖書(shū)館服務(wù)人員的數(shù)量、素質(zhì)能力相對(duì)不足。一方面，圖書(shū)館服務(wù)人員數(shù)量相對(duì)較少，無(wú)法滿(mǎn)足各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)需求；另一方面，圖書(shū)館服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平不高，阻礙了圖書(shū)館公共文化服務(wù)力的提升。

三、提升縣級(jí)圖書(shū)館公共文化服務(wù)力的策略方法

（一）增加文化經(jīng)費(fèi)投入力度，完善圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h級(jí)圖書(shū)館要提升文化服務(wù)力，需要有穩(wěn)定的資金支持，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施。例如我縣圖書(shū)館面積為2380m2，全市平均面積是2673.3m2，基層公共文化設(shè)施面積平均每千人僅有391.2m2，與全市455.2m2的平均值相比，存在一定差距，表明我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施完善度不高。

針對(duì)這一情況，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大文化經(jīng)費(fèi)的投入力度，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)短缺致使文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的發(fā)展短板。具體到我縣圖書(shū)館，在積極爭(zhēng)取資金的基礎(chǔ)上，圖書(shū)館著手開(kāi)展青田圖書(shū)館新館的籌建工作及東源、臘口、船寮圖書(shū)分館建設(shè)工作，擴(kuò)展圖書(shū)館公共文化服務(wù)半徑，惠及更多基層群眾。

（二）創(chuàng)新縣級(jí)圖書(shū)館公共文化服務(wù)形式和內(nèi)容?？h級(jí)圖書(shū)館在新時(shí)期應(yīng)注重服務(wù)形式及內(nèi)容的創(chuàng)新，一方面通過(guò)豐富多樣的活動(dòng)內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)力，打造群眾文化集聚平臺(tái)；另一方面借助對(duì)閱覽群眾加以分類(lèi)，做好針對(duì)性和個(gè)性化服務(wù)。

例如，我縣圖書(shū)館在開(kāi)展文化服務(wù)時(shí)著重做了以下幾方面：第一，做好送書(shū)下鄉(xiāng)工作，上一年度共送書(shū)下鄉(xiāng)7980冊(cè)，針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋，送書(shū)4032冊(cè)。開(kāi)展4次圖書(shū)展覽活動(dòng)，收效顯著，反響熱烈。第二，細(xì)化服務(wù)人群，開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)工作。例如，針對(duì)少兒和未成年人，圖書(shū)館聯(lián)合12所學(xué)校，舉辦了20多場(chǎng)讀書(shū)活動(dòng)，組織“小鯉魚(yú)英語(yǔ)角”培訓(xùn)班、“小讀者影院”活動(dòng)等；針對(duì)農(nóng)民群體，以農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展了咨詢(xún)及培訓(xùn)服務(wù)，深入32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，培訓(xùn)農(nóng)家書(shū)屋管理員，切實(shí)做好農(nóng)技知識(shí)普及服務(wù)工作；針對(duì)老年人，開(kāi)展“夕陽(yáng)紅電腦培訓(xùn)”活動(dòng)，使其掌握信息資源獲取途徑。第三，跟進(jìn)圖書(shū)館信息化建設(shè)。青田圖書(shū)館網(wǎng)站業(yè)已建立，圖書(shū)館數(shù)字圖書(shū)資源管理系統(tǒng)即將投入使用，為做好讀者服務(wù)，又著力開(kāi)發(fā)使用了圖書(shū)館微信公共服務(wù)平臺(tái)，多方面滿(mǎn)足了群眾的文化需求。

打造本土化的圖書(shū)館特色館藏資源?？h級(jí)圖書(shū)館應(yīng)注重建設(shè)具有地方特色的圖書(shū)館特色館藏，打造品牌文獻(xiàn)。青田縣歷史悠久，名人古跡較豐富，華僑眾多，青田縣圖書(shū)館一方面通過(guò)舉辦華僑促進(jìn)會(huì)、發(fā)布文獻(xiàn)收集通知、邀請(qǐng)讀者參與座談會(huì)等活動(dòng)，收集整理了地方特色文獻(xiàn)資源，并建立了地方特色館藏資源藏書(shū)系統(tǒng)，為讀者的查閱提供了便利；另一方面通過(guò)組織圖書(shū)捐贈(zèng)、特色文化遺產(chǎn)專(zhuān)家講座、為文化工作者量身打造個(gè)性化推送報(bào)刊等公益活動(dòng)，強(qiáng)化了圖書(shū)館宣傳，達(dá)到了文化和社會(huì)效益的雙重提高。

（三）強(qiáng)化縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)圖書(shū)館服務(wù)人員中專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員較匱乏，在圖書(shū)館服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)上，一是要在人員考聘環(huán)節(jié)考察其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能。二是要建立人員培訓(xùn)及考核機(jī)制，不斷提高服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是要提高服務(wù)人員薪酬待遇，增強(qiáng)其工作動(dòng)力，穩(wěn)定縣級(jí)圖書(shū)館服務(wù)人員隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)圖書(shū)館在新時(shí)期公共文化體系建設(shè)中起到樞紐作用，縣級(jí)政府、文化管理部門(mén)及圖書(shū)館自身要在認(rèn)識(shí)到縣級(jí)圖書(shū)館重要性的基礎(chǔ)上，著重通過(guò)增加資金投入，完善服務(wù)內(nèi)容形式，強(qiáng)化服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)等方法，促進(jìn)縣級(jí)圖書(shū)館的創(chuàng)新發(fā)展。

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