文/臨沂市河?xùn)|區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 馬士良

基于食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作研究

文/臨沂市河?xùn)|區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 馬士良

本文針對(duì)食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作一題展開了較為深入的研究，同時(shí)結(jié)合加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的重要性與筆者的自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了幾點(diǎn)可行性較高的管理措施，其中包括構(gòu)建出完善的食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作網(wǎng)絡(luò)、全面實(shí)施檔案管理的“三個(gè)落實(shí)”，加大稽查工作力度以及創(chuàng)新檔案管理，打開嶄新局面等等，以期能夠?qū)ξ覈称匪幤繁O(jiān)督工作的順利開展帶來一些具有參考性的意見。

食品藥品；監(jiān)督管理；檔案工作

一、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的重要性

食品藥品的安全等級(jí)直接關(guān)乎到和諧社會(huì)的構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)水平的提高，是新時(shí)期背景下需要去重點(diǎn)解決的一項(xiàng)民生問題。在最近幾年，我國的政府部門已經(jīng)開始積極地投身到了對(duì)食品藥品安全性的監(jiān)管工作中，雖然從整體上看取得一些明顯的工作成績，但仍然存在著很多的問題與不足之處。由于我國的人口眾多且分布廣泛，在很多地區(qū)中的基層監(jiān)管力量都非常薄弱，尤其是對(duì)于那些個(gè)體經(jīng)營的小型商販來說，在食品藥品的監(jiān)管上出現(xiàn)了很多盲區(qū)。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，人民群眾在滿足基礎(chǔ)溫飽的同時(shí)開始將更多的注意力投放在了食品藥品的安全等級(jí)上，因此各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)管部門就會(huì)產(chǎn)生數(shù)量巨大的檔案信息。從國家的角度來分析，各個(gè)地方上的食品藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未對(duì)監(jiān)管檔案形成一個(gè)統(tǒng)一化的管理模式，這不僅會(huì)導(dǎo)致檔案資源無法被及時(shí)地應(yīng)用到關(guān)鍵的地方，而且還會(huì)在無形當(dāng)中加大食品藥品的監(jiān)管難度?；诖?，如何才能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督管理檔案的管理工作，是筆者乃至所有參與人員都需要去認(rèn)真思考的問題。

二、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的措施建議

（一）構(gòu)建完善的食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作網(wǎng)絡(luò)。食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作并非朝夕之事，它需要將具體的工作內(nèi)容科學(xué)化地分配到各個(gè)層次的參與部門中。基于此，國家政府需要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上構(gòu)建出一套完善的檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，為食品藥品監(jiān)督工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。首先，各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)督部門要盡快成立一個(gè)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，在其中安排一些專業(yè)性較強(qiáng)且綜合素質(zhì)水平較高的檔案管理工作者，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的食品藥品業(yè)務(wù)檔案信息做好相關(guān)的歸檔與管理工作，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)將食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作由之前的無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚬芾怼?/p>

（二）全面實(shí)施檔案管理的“三個(gè)落實(shí)”，加大稽查工作力度。首先，全面落實(shí)監(jiān)管對(duì)象。各個(gè)地方上的食品藥品檔案管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況來制定出檔案管理的網(wǎng)絡(luò)圖，確保所有參與稽查工作的人員都能夠熟知這些監(jiān)管對(duì)象的檔案信息。此外，檔案管理部門還要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況與經(jīng)營特點(diǎn)來及時(shí)地補(bǔ)充和完善檔案信息，將監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管任務(wù)分別落實(shí)給不同的稽查人員，從根本上提高監(jiān)管工作的整體效率。其次，全面落實(shí)案件線索。對(duì)案件線索展開全面且深入的了解是解決食品藥品安全類案件的有效方法。各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要定期展開全方位的調(diào)研工作，根據(jù)監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)際情況做好歸檔工作。此外，食藥監(jiān)管部門還要成立專項(xiàng)小組來負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品監(jiān)管檔案的信息來源的審查與分級(jí)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好辦結(jié)回復(fù)，通過此種方式來提升食藥監(jiān)管檔案的工作效率。最后，全面落實(shí)案件質(zhì)量。在日后的食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作中，工作人員需要在檔案中明確標(biāo)注好相關(guān)的負(fù)責(zé)人，并且要將責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)案件承辦人身上。通過此種方式一方面可以有效提高案件的調(diào)查與取證效率，另一方面還可以從根本上提高檔案卷宗的內(nèi)容質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新檔案管理，打開嶄新局面。為了能夠確保食品藥品監(jiān)督檔案管理工作開展得更加順利，各個(gè)地方上的食藥管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的檔案管理工作模式展開進(jìn)一步的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快創(chuàng)建一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的食藥安全知識(shí)的微信公眾號(hào)，向廣大市民用戶定期推送一些食品藥品的安全使用常識(shí)以及國家政府最新頒布的法律制度。在此基礎(chǔ)之上，食品藥品監(jiān)管部門還要在第一時(shí)間向市民用戶推送食藥安全的預(yù)警信息，提醒監(jiān)管對(duì)象要在合理的時(shí)間內(nèi)妥善完成辦證與換證工作，通過此種方式來有效改善食品藥品安全知識(shí)的宣傳力度過低的問題。

各個(gè)地方上的食藥監(jiān)管部門還要充分地發(fā)揮出年度監(jiān)管檔案信息的有效價(jià)值，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信用評(píng)價(jià)，采用科學(xué)化的量化分級(jí)管理模式來將那些設(shè)施完善、經(jīng)營狀態(tài)良好、安全管理水平較高的餐飲企業(yè)挑選出來，將這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)有針對(duì)性地推薦給有需求的公眾。此外，在日常的監(jiān)管工作中，參與人員要采用快速檢測法來增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性，充分地運(yùn)用好檔案信息來做出一系列的整改工作方案。

[1]南通市海南食品藥品監(jiān)管局.加強(qiáng)檔案管理促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展[J].檔案與建設(shè)，2012（12）:112.

[2]李長海.強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管提高人民健康水平[J].政策，2013（1）:75-77.

[3]王貴良，李旭輝.加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管創(chuàng)新社會(huì)管理工作[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012（9）:210-212.