□ 張敏燕

以擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿印秵栘?zé)條例》落實(shí)

□ 張敏燕

最近，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《問責(zé)條例》），進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度籠子，向全黨全社會釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，以嚴(yán)格問責(zé)倒逼管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

從嚴(yán)治黨能不能落實(shí)，關(guān)鍵看責(zé)任能不能落實(shí)。責(zé)任能不能落實(shí)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)，是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。習(xí)近平總書記指出：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。”各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“四個意識”，向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的擔(dān)當(dāng)精神看齊，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆勇鋵?shí)好《問責(zé)條例》，推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

一要強(qiáng)化主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的重要職責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：管黨治黨根子在黨委、關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 《問責(zé)條例》作為全面從嚴(yán)治黨的利器，以問責(zé)倒逼各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人要把主體責(zé)任牢牢記在心上，強(qiáng)化“抓是本職，不抓就是失職，抓不好就是瀆職”的責(zé)任意識，把抓好黨建當(dāng)作份內(nèi)之事、必?fù)?dān)之責(zé)；把紀(jì)律和規(guī)矩時時挺在前面，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理和監(jiān)督中，堅持高線、守住底線，注重抓早抓小，用紀(jì)律管住全體黨員，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，使其成為“管黨治黨的尺子”，不斷推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟到嚴(yán)緊硬；把主體責(zé)任緊緊抓在手中，既作全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者，又作全面從嚴(yán)治黨的推動者、執(zhí)行者，親力親為，帶頭示范帶動，立起標(biāo)桿，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真正擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。

二要層層傳導(dǎo)壓力。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。干部沒有壓力，就不會有動力。貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》關(guān)鍵在于層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層進(jìn)行問責(zé)，在壓力傳導(dǎo)中強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，讓問責(zé)壓力變?yōu)楦矣趽?dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭恿ΑＲ屒Ы镏負(fù)?dān)人人挑，一級做給一級看，確保責(zé)任橫向到邊、縱向到底、傳導(dǎo)到位、責(zé)任到人，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。要讓壓力傳導(dǎo)成為常態(tài)，確保中央政令始終“暢通無阻”，黨的好政策落真正得到落實(shí)，人民群眾擁有獲得感，摒棄過去的只求過得去、不求過得硬、干事不擔(dān)責(zé)、得過且過的思想，把習(xí)近平總書記對干部的要求：“干部不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)”當(dāng)成工作新常態(tài)，讓問責(zé)利劍時時高懸頭上。要讓權(quán)力成為責(zé)任，讓責(zé)任管住權(quán)力，真正把權(quán)力與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)對立統(tǒng)一起來，有多大的權(quán)就得擔(dān)多大的責(zé)。

三要堅持問題導(dǎo)向?！秵栘?zé)條例》聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問題，貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》就是要求緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心，抓住重點(diǎn)，對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行管黨治黨方面的職責(zé)要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位，確保黨的路線方針政策真正得到貫徹落實(shí)，切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。通過對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不得不增強(qiáng)責(zé)任意識，明確職責(zé)界限，健全責(zé)任機(jī)制，面對問題和矛盾不能逃避推諉，必須較真碰硬，進(jìn)一步提高擔(dān)當(dāng)自覺性。倒逼改革，通過問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，促使權(quán)力公開、責(zé)任公開、決策公開、監(jiān)督公開，真正壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

四要嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次。《問責(zé)條例》能否起作用，關(guān)鍵在于各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性?！秵栘?zé)條例》的出臺就是告誡和警示全黨，黨中央對問責(zé)是動真格的，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)就要被追責(zé)。要言出紀(jì)隨，堅決反對責(zé)任分解不下去、壓力傳導(dǎo)不下去、問責(zé)執(zhí)行不下去、只有上級發(fā)現(xiàn)了問題才去被動問責(zé)等錯誤認(rèn)識，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決對管黨治黨責(zé)任不想抓、不敢抓、不會抓等問題，以嚴(yán)明黨紀(jì)不斷凈化政治生態(tài)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要敢于較真，要按照習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的要求：“問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真’、‘叫板’，發(fā)揮震懾效應(yīng)?！辈荒芤蚝萌酥髁x而放低標(biāo)準(zhǔn)，不能因“家丑不可外揚(yáng)”而放松要求，不能因“不求有功但求無過”而放棄問責(zé)，不能讓問責(zé)猶如蜻蜓點(diǎn)水，隔靴搔癢，更不能以問責(zé)之名行泄私憤之實(shí)，堅持制度面前一碗水端平，問責(zé)時一把尺子量到底。要防止出現(xiàn)問責(zé)真空，黨章黨規(guī)黨紀(jì)是面向全黨的，上至中央、下至基層，各級黨組織都必須貫徹執(zhí)行。各級黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人更要把自己擺進(jìn)去，不能只問責(zé)別人而把自己當(dāng)作例外，只問責(zé)下級而將上級置于真空，要敢于拿著手電筒對著自己照，以身作則、以上率下，確保問責(zé)面前沒有例外，這樣問責(zé)才有說服力和號召力，才能真正發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》，要求各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，直面問題，傳導(dǎo)壓力，鐵面問責(zé)，進(jìn)一步喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，用行動詮釋對黨的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，只有這樣，才能確保中央政令暢通，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。

（作者單位：運(yùn)城市委黨校）

（責(zé)編：張靈霞）