□ 宛詩平

讓權(quán)力“公轉(zhuǎn)”

□ 宛詩平

有位省委書記說，共產(chǎn)黨人的權(quán)力只能圍著黨和人民“公轉(zhuǎn)”，不能圍著個(gè)人利益“自轉(zhuǎn)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擺正公私關(guān)系，畏權(quán)如用火，慎權(quán)如履冰，時(shí)時(shí)自警、處處自省、事事自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。

關(guān)于如何運(yùn)用公權(quán)力問題，習(xí)近平總書記曾有過多次強(qiáng)調(diào)。比如，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上，他強(qiáng)調(diào)：“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。”在第十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，他指出：“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！?/p>

所謂“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所依”。權(quán)力來自于人民，理應(yīng)圍著人民“公轉(zhuǎn)”，做到公開透明，陽光為民。這是中國共產(chǎn)黨的宗旨所在，也是廣大共產(chǎn)黨人用心血和生命守護(hù)的神圣誓言。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲、谷文昌……他們用行動(dòng)書寫著權(quán)為民所用的情懷，為廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用手中權(quán)力樹立了光輝榜樣，為密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系做出了突出貢獻(xiàn)。

然而，一段時(shí)間以來，在一些黨員干部眼中，權(quán)力“公轉(zhuǎn)”的屬性發(fā)生了變化。在他們看來，權(quán)力是可以私相授受和交易的私器，于是大肆跑官要官買官，肆無忌憚地進(jìn)行權(quán)錢交易，或者信奉“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來”，千方百計(jì)謀取私利。權(quán)力一旦不是為了人民利益“公轉(zhuǎn)”，而是為了個(gè)人私欲“自轉(zhuǎn)”，就會(huì)失去約束，為所欲為，造禍人民。

權(quán)力是公共的，不是私人所有；個(gè)人掌握權(quán)力來自人民的授予和托付，不是對(duì)個(gè)人的加冕禮。在扎實(shí)推進(jìn)全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，讓權(quán)力“公轉(zhuǎn)”是題中應(yīng)有之義。依法治國，從嚴(yán)治黨，就是要打破權(quán)力“自轉(zhuǎn)”的慣性，讓權(quán)力沿著制度的軌道運(yùn)行，這是權(quán)力“公轉(zhuǎn)”的前提。具體地說，必須推進(jìn)職權(quán)法定化，推行權(quán)力清單，“法無授權(quán)不可為”；明確責(zé)任清單，“法定職責(zé)必須為”；建立負(fù)面清單，“法無禁止皆可為”?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”，唯有劃清制度軌道，才能發(fā)揮制度效力，管住權(quán)力“任性”，避免權(quán)力個(gè)人化、權(quán)力自由化，讓權(quán)力“公轉(zhuǎn)”而非“自轉(zhuǎn)”。