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        讓權(quán)力“公轉(zhuǎn)”

        2016-11-26 23:34:32宛詩平
        支部建設(shè) 2016年31期
        關(guān)鍵詞:依法治國制度

        □ 宛詩平

        讓權(quán)力“公轉(zhuǎn)”

        □ 宛詩平

        有位省委書記說,共產(chǎn)黨人的權(quán)力只能圍著黨和人民“公轉(zhuǎn)”,不能圍著個(gè)人利益“自轉(zhuǎn)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擺正公私關(guān)系,畏權(quán)如用火,慎權(quán)如履冰,時(shí)時(shí)自警、處處自省、事事自律,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。

        關(guān)于如何運(yùn)用公權(quán)力問題,習(xí)近平總書記曾有過多次強(qiáng)調(diào)。比如,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上,他強(qiáng)調(diào):“權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。”在第十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上,他指出:“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用?!?/p>

        所謂“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所依”。權(quán)力來自于人民,理應(yīng)圍著人民“公轉(zhuǎn)”,做到公開透明,陽光為民。這是中國共產(chǎn)黨的宗旨所在,也是廣大共產(chǎn)黨人用心血和生命守護(hù)的神圣誓言。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲、谷文昌……他們用行動(dòng)書寫著權(quán)為民所用的情懷,為廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用手中權(quán)力樹立了光輝榜樣,為密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系做出了突出貢獻(xiàn)。

        然而,一段時(shí)間以來,在一些黨員干部眼中,權(quán)力“公轉(zhuǎn)”的屬性發(fā)生了變化。在他們看來,權(quán)力是可以私相授受和交易的私器,于是大肆跑官要官買官,肆無忌憚地進(jìn)行權(quán)錢交易,或者信奉“當(dāng)官不發(fā)財(cái),請(qǐng)我都不來”,千方百計(jì)謀取私利。權(quán)力一旦不是為了人民利益“公轉(zhuǎn)”,而是為了個(gè)人私欲“自轉(zhuǎn)”,就會(huì)失去約束,為所欲為,造禍人民。

        權(quán)力是公共的,不是私人所有;個(gè)人掌握權(quán)力來自人民的授予和托付,不是對(duì)個(gè)人的加冕禮。在扎實(shí)推進(jìn)全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中,讓權(quán)力“公轉(zhuǎn)”是題中應(yīng)有之義。依法治國,從嚴(yán)治黨,就是要打破權(quán)力“自轉(zhuǎn)”的慣性,讓權(quán)力沿著制度的軌道運(yùn)行,這是權(quán)力“公轉(zhuǎn)”的前提。具體地說,必須推進(jìn)職權(quán)法定化,推行權(quán)力清單,“法無授權(quán)不可為”;明確責(zé)任清單,“法定職責(zé)必須為”;建立負(fù)面清單,“法無禁止皆可為”?!疤煜轮拢浑y于立法,而難于法之必行”,唯有劃清制度軌道,才能發(fā)揮制度效力,管住權(quán)力“任性”,避免權(quán)力個(gè)人化、權(quán)力自由化,讓權(quán)力“公轉(zhuǎn)”而非“自轉(zhuǎn)”。

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