□ 山西省中國特色社會主義理論體系研究中心

加強作風建設開創(chuàng)治晉理政新境界

□ 山西省中國特色社會主義理論體系研究中心

習近平總書記在七一重要講話中要求：“持之以恒加強作風建設，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”當前，加強黨的作風建設，是緊緊圍繞省委提出的“一個指引、兩手硬”總要求，不斷開創(chuàng)山西各項工作新境界，切實把發(fā)展這一治晉理政的第一要務在山西實踐好、落實好，不斷塑造山西美好形象、逐步實現(xiàn)山西振興崛起的重要保證。

深入實際、調(diào)查研究是作風建設的金鑰匙

深入實際、實事求是，注重調(diào)查研究，是我們黨長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要傳家寶。習近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。”以駱惠寧書記為班長的新的省委班子深刻認識到，調(diào)查研究是把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好的重要條件。在當今信息社會和互聯(lián)網(wǎng)時代，雖然獲取情況的渠道增多了，但領導干部深入實際調(diào)查研究的重要性絲毫沒有減弱。破解山西政治生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展面臨的“立體性困擾”，辦法不會從天而降，必須通過系統(tǒng)周密的調(diào)查研究尋找答案；推進山西工作浴火重生、重振雄風，墨守陳規(guī)不行、坐而論道不行，必須深入實際、深入基層、深入群眾，靠實踐找破題辦法，向群眾取“如來”真經(jīng)。

毛澤東同志曾說：“我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了”。新的省委班子把調(diào)查研究作為加強作風建設的重要切入點，帶頭撲下身子、沉到底部，引導廣大黨員干部把主要精力和注意力聚焦到推動發(fā)展這個治晉理政的第一要務上來。7月7日至9日，省委書記駱惠寧到任不久就深入太原地區(qū)有關園區(qū)、企業(yè)和科研院所就經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)研。深入扎實的調(diào)查研究過程，既是把實際和實情搞清楚的過程，也是面對面做群眾工作、面對面解決問題的過程，更是在實際工作中學習和踐行習近平總書記系列重要講話精神的過程。深入扎實的調(diào)查研究，使領導干部做到了頭腦清醒、心中有數(shù)，不僅獲得了鮮活、精準的第一手資料，而且找出了具體問題的癥結，開出了實用管用的藥方，從根本上保證了習近平總書記和黨中央關于山西工作指示精神的貫徹執(zhí)行，保證了在新的歷史起點上省委及時謀劃制定出正確的治晉理政方略。

駱惠寧書記率先垂范，深入調(diào)查研究的工作作風，是一個鮮明的風向標，為全省樹立了看齊的標桿，各級黨員干部不僅“身入”基層，而且“心到”基層，在調(diào)查研究中親身體察群眾的所想、所盼、所憂、所怨，真正聽到了實話、察到了實情、獲得了真知、收到了實效，使大興調(diào)查研究之風成為轉作風、知實情、革積弊的“急先鋒”和“馬前卒”，成為三晉大地的一道亮麗風景。

貴在落實、崇尚實干是作風建設的重要抓手

“貴在落實，崇尚實干”，是習近平同志為總書記的黨中央在長期工作實踐中形成的與馬克思主義一脈相承的執(zhí)政理念。習近平總書記反復強調(diào)，天下大事必作于細，古今事業(yè)皆成于實。諄諄告誡全黨：“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月?！毙碌氖∥嘧由羁填I會“貴在落實、真抓實干”理念的深邃內(nèi)涵，將其作為推進發(fā)展這個治晉理政第一要務的重中之重，注重出實策、鼓實勁、辦實事，踏石留印、抓鐵有痕，以實干精神理直氣壯抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)山西各項事業(yè)新境界。

首先，省委在思想作風上把“貴在落實，崇尚實干”理念，作為共產(chǎn)黨人凝神聚魂的立身之本。狠抓落實、善抓落實，崇尚實干，不尚空談，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。省委書記駱惠寧到任第四天，便風塵仆仆趕赴沁和能源集團中村煤業(yè)公司透水事故現(xiàn)場，指導搶險救援工作，以實際行動樹立了“崇尚實干”的標桿，贏得群眾的點贊。

其次，省委在工作作風上把“貴在落實，崇尚實干”理念，作為共產(chǎn)黨人的實踐行動指南。馬克思主義哲學是實踐哲學，不但要認識世界，更重要的是改造世界?！百F在落實，崇尚實干”，就是把認識世界的認知，落在改造世界的實踐行動上。對于我省各級黨組織來說，就是要把習近平為總書記的黨中央對山西工作的指示精神和省委“一個指引、兩手硬”要求落實到實踐中去、落實到基層中去、落實到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動，從而在全省上下大力營造想干事、能干事、多干事、干實事的濃厚氛圍，使貴在落實、崇尚實干在三晉大地蔚然成風。

再次，省委在干部作風上把貴在落實、真抓實干作為選人用人的重要標準。駱惠寧書記指出，剛從“塌方式腐敗”中緩過神來的山西，目前面臨的最大兩項任務便是“治吏”與“發(fā)展”。“要在全省強化為官必為意識，增強為官會為能力，追究為官不為責任，營造為官愿為環(huán)境，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為擔當?shù)母刹繐?，對負責的干部負責?！边x什么人、用什么人，是重要的風向標；獎罰分明、善獎敢罰，是鮮明的紅綠燈。讓真抓實干、擔當有為的干部得到重用，讓作風漂浮、嘩眾取寵的干部受到罰責，有效激發(fā)了干部隊伍活力，使全省形成能者上、庸者下、劣者汰的風氣，為廣大干部找準位置、調(diào)整狀態(tài)、轉變作風、干到實處創(chuàng)造了良好環(huán)境。

領導帶頭、以上率下是作風建設的鮮明導向

以上率下，是黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央最基本的工作方法，也是黨的優(yōu)秀品格和優(yōu)良作風的最好展現(xiàn)。新的省委班子自覺向黨中央看齊，用自己的模范行為和人格力量以上率下，感召和帶動群眾，駱惠寧書記明確要求：黨委（黨組）書記要做管黨治黨的書記，擔好主責、首責和全責，班子成員要自覺履行“一崗雙責”。各級領導干部要高標準嚴格要求自己，要有好的精氣神，什么事情最需要辦，就親自去抓什么事情；什么問題最難辦，就帶頭去解決什么問題，從省級負責人做起，一級抓一級、一級帶一級，形成一帶十、十帶百、百帶千萬的強大效應，從而使以上率下成為鮮明導向、形成主流風尚。

以上率下，風成于“上”是首要。習近平總書記指出：“善禁者，先禁其身而后人。”領導干部作為“關鍵少數(shù)”，風氣引領作用不言而喻?！凹翰徽?，焉能正人?！笔∥瘯涶樆輰幫疽蟾骷夘I導干部要努力做學習貫徹系列重要講話的表率，做勇于決斷擔當?shù)谋砺?，做廉潔從政的表率，做導揚風化的表率，交出黨和人民滿意的答卷。駱惠寧書記在全省干部大會上鄭重承諾：“我將全力做到，牢固樹立“四個意識”，堅定地與黨中央保持高度一致；全面執(zhí)行民主集中制原則，勇于決斷擔當；帶頭清正廉潔，以實際行動作表率?！薄盎疖嚺艿目?，全靠車頭帶。”省委領導帶頭在雙學上深一步、認識上高一籌、實踐上先一著，充分發(fā)揮了以上率下的示范效應。

以上率下，俗形于“下”是關鍵。如果上面九級風浪、中間波瀾不驚、下面紋絲不動，或者上有政策、下有對策，那就是上下兩張皮，“率下”效果就無從談起。以上率下，根本目的是發(fā)揮榜樣的力量，帶動和影響基層干部改變作風，進而正黨風、清政風、凈社風、純民風。實踐證明，黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同頻共振。以上率下，上行下效，只要從領導抓起，就會抓出成效來；只要領導帶頭，就會帶出好的風氣來。

全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)是作風建設的新常態(tài)

省委書記駱惠寧在最近召開的全面構建良好政治生態(tài)推進會上強調(diào)，面對正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對治晉理政出現(xiàn)的新情況新考驗，我們要有進一步解決問題的緊迫感，下氣力全面構建良好政治生態(tài)，開辟山西各項事業(yè)的新境界。

全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)既是作風建設的題中應有之義，也是新形勢下的新常態(tài)。2014年9月，黨中央對山西省委領導班子進行改組式重大調(diào)整以來，省委團結帶領全省人民，深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，認真落實中央關于全面從嚴治黨決策部署和對山西工作的重要指示要求，以真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的態(tài)度，持之以恒加強作風建設，繼承和弘揚山西革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為修復政治生態(tài)作出了重要貢獻。全省各級黨組織積極履行管黨治黨責任，強化正風反腐，有效遏制了“四風”問題，扭轉了腐敗多發(fā)蔓延的被動局面，黨風政風和社會風氣發(fā)生了積極變化，從嚴管黨治黨取得重大階段性成效。通過修復政治生態(tài)，揚善懲惡、祛邪扶正，有力推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得了新的進步。

全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)是我們黨保持先進性和純潔性的重要體現(xiàn)。必須指出，先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。保持黨的先進性和純潔性，是共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾，始終保持黨同人民血肉聯(lián)系、始終堅持四個自信的奧妙所在。各級黨組織要嚴肅黨內(nèi)政治生活，夯實良好政治生態(tài)的基礎；嚴明黨的紀律和規(guī)矩，筑牢良好政治生態(tài)的堅實防線；樹立鮮明的選人用人導向，切實把好干部培養(yǎng)使用起來；鍥而不舍加強作風建設，忠實踐行黨的為民宗旨；大力弘揚革命精神，不斷激發(fā)克難制勝的內(nèi)生動力；努力營造干事創(chuàng)業(yè)大環(huán)境，充分調(diào)動黨員干部的積極性，堅決同一切弱化先進性、損害純潔性的行為作斗爭，用馬克思主義和習近平總書記系列重要講話精神壯骨鑄魂，用共產(chǎn)主義理想信念固本培元，使全省各級黨員干部進一步煥發(fā)出嶄新的精氣神，想作為、敢作為、善作為，為抓好發(fā)展這個治晉理政第一要務提供重要支撐。

潮平兩岸闊，風正好揚帆。黨的作風建設，已經(jīng)在努力把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好的治晉理政實踐中，迸發(fā)和灌注了強大的正能量。站在新的歷史起點上，我們相信，在更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設和黨領導的事業(yè)全面推向前進中，黨的作風建設必將發(fā)揮更大作用、激發(fā)更大活力、彰顯更大威力。

作風建設永遠在路上。

（執(zhí)筆：省委前進期刊總社寫作組）