沈 蕾

西柏坡紀(jì)念館 050000

堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，提高執(zhí)政能力

沈 蕾

西柏坡紀(jì)念館 050000

“兩個(gè)務(wù)必”是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在新中國(guó)黎明的前夜提出的重要理論，正是在這個(gè)思想的指導(dǎo)下，我黨不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的輝煌成就，在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，提高黨的執(zhí)政能力有著十分重要的意義。

兩個(gè)務(wù)必；執(zhí)政能力建設(shè)；根本保證

一、兩個(gè)務(wù)必思想提出的理論與實(shí)踐價(jià)值

1949年面對(duì)中國(guó)革命所取得的決定性勝利，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在平山縣西柏坡召開了七屆二中全會(huì)，會(huì)議的主題是就即將走上執(zhí)政黨舞臺(tái)的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)怎樣執(zhí)政，為誰執(zhí)政，針對(duì)這個(gè)問題，毛澤東提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述，它是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的法寶。

1991年9月，江澤民同志專程來到西柏坡參觀視察，他強(qiáng)調(diào)指出：只有牢記“兩個(gè)務(wù)必”，才能使中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。黨的十六大強(qiáng)調(diào)要不斷“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”，首次明確把“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”列為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。在十六大閉幕半個(gè)月之后，上任伊始的中共中央總書記胡錦濤前往西柏坡考察，重提“兩個(gè)務(wù)必”，在歷經(jīng)了第二、三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在執(zhí)政能力建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，以胡錦濤總書記為代表的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，重申了兩個(gè)務(wù)必的重要內(nèi)涵。

二、兩個(gè)務(wù)必與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系

首先牢記兩個(gè)務(wù)必是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要思想保證。“兩個(gè)務(wù)必”被稱為中國(guó)共產(chǎn)黨的“黨魂”，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的座右銘，表明了共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念和治國(guó)態(tài)度。我們共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)。共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征，是由其全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的；共產(chǎn)黨人與人民群眾的關(guān)系，也是由其宗旨決定的。其次堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”是黨提高執(zhí)政能力的內(nèi)在需求。要提高黨的執(zhí)政能力，必須適時(shí)把握?qǐng)?zhí)政的內(nèi)在規(guī)律?！皟蓚€(gè)務(wù)必”是中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)執(zhí)政規(guī)律、掌握運(yùn)用執(zhí)政規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和對(duì)執(zhí)政規(guī)律深刻思考后發(fā)現(xiàn)，只有堅(jiān)持民主，堅(jiān)持人民監(jiān)督政府，才能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史怪圈，這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持代表人民執(zhí)政、執(zhí)政為了人民?！皟蓚€(gè)務(wù)必”與黨的執(zhí)政能力建設(shè)統(tǒng)一于黨的宗旨。黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。反過來說，為人民服務(wù)的黨，必然能夠?yàn)槿嗣竦睦?，保持謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗的作風(fēng)，防止黨脫離群眾的危險(xiǎn)。就像毛澤東指出的那樣：“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，如果我們有缺點(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。

三、牢記“兩個(gè)務(wù)必”，與時(shí)俱進(jìn)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)推向新階段

（一）結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，提高馬克思主義修養(yǎng)，改造黨員干部的主觀世界

馬克思主義理論是科學(xué)，是我們的政治信仰，是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。馬克思主義與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，產(chǎn)生了偉大的毛澤東思想，指引中國(guó)人民取得了新民主主義革命的勝利。對(duì)馬克思主義的深化和發(fā)展，產(chǎn)生了鄧小平理論，為我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義指明了方向。深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)使整個(gè)黨員隊(duì)伍在思想上更加統(tǒng)一，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)不可或缺的部分。

創(chuàng)新平臺(tái)載體，讓黨員教育更加鮮活。積極利用新媒體，打造網(wǎng)站+手機(jī)報(bào)+微信微博+傳統(tǒng)教育的“四位一體”教育模式。注重知行合一，讓黨員教育更加實(shí)在。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動(dòng)向，經(jīng)常性組織開展明察暗訪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，形成強(qiáng)有力的行為規(guī)制和警醒震懾。認(rèn)真落實(shí)黨員民主評(píng)議制度，評(píng)議結(jié)果及時(shí)公示，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)。對(duì)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員，建立健全檔案，主動(dòng)登門了解黨員學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想狀況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，防止黨員走“岔路”。

（二）從嚴(yán)治黨，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

從嚴(yán)治黨是歷屆中共中央堅(jiān)持的重要原則和優(yōu)良作風(fēng)，我們一定要一如既往地堅(jiān)持下去。落實(shí)好從嚴(yán)治黨的方針，必須堅(jiān)持黨要管黨。在認(rèn)真貫徹落實(shí)“從嚴(yán)治黨”要求的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)把“入口關(guān)”、強(qiáng)化教育管理和實(shí)施告誡制度三項(xiàng)措施，積極構(gòu)建不合格黨員監(jiān)督防范體系，凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（三）密切黨群關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。衡量一個(gè)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志不是這個(gè)黨對(duì)國(guó)家的影響力有多大，對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理層面有多廣，而是要看這個(gè)黨是否與人民群眾緊密地結(jié)合起來，如果這個(gè)黨無法做到黨群關(guān)系密切而是疏遠(yuǎn)群眾，那就不能說這個(gè)黨有很強(qiáng)的執(zhí)政能力。

干部腐敗問題和“慢作為、亂作為”問題，破壞黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，廣大群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。為此要積極推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，把問責(zé)作為重要抓手，進(jìn)一步加大侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，嚴(yán)查“微權(quán)”腐敗，解決侵害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)、滋生蔓延等問題，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查，完善工作制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上防范和減少侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生。對(duì)于違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴摹昂谑帧薄?/p>

［1］周玉輝.新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考［D］.東北師范大學(xué)，2005.

［2］劉利平.論“兩個(gè)務(wù)必”與黨的執(zhí)政能力建設(shè)［J］.石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，04：9-12.

［3］劉英茹，康彥新，陳麗芬，陳宗良.論“兩個(gè)務(wù)必”與黨的執(zhí)政能力建設(shè)［J］.社會(huì)科學(xué)論壇，2005，07：112-116.

［4］劉利平，張軍國(guó).“兩個(gè)務(wù)必”與黨的執(zhí)政能力建設(shè)——紀(jì)念中共中央移駐西柏坡65周年［J］.黨史博采（理論），2013，07：7-8+11.