構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的路徑

本刊訊（記者張涵）在世界技術(shù)進(jìn)步放緩的背景下，挖掘舊動(dòng)能，構(gòu)建新動(dòng)能，將是我國實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)增長的關(guān)鍵。9月17日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院和中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2016年第三季度）”報(bào)告會(huì)在人民大學(xué)舉行。本次論壇的主題是“全球技術(shù)進(jìn)步放緩下中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的構(gòu)建”。

我國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動(dòng)能正逐漸消失，使得潛在增長率出現(xiàn)下滑。新一輪的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能將如何轉(zhuǎn)換？新的發(fā)展方式如何構(gòu)建？中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉鳳良代表課題組發(fā)布了論壇主報(bào)告。報(bào)告指出，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國國情及當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢，我國近期應(yīng)著力于實(shí)現(xiàn)七大新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換：即以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿，以人口質(zhì)量紅利代替人口數(shù)量紅利，以技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的民間資本設(shè)備投資取代政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和深度工業(yè)化代替原來數(shù)量擴(kuò)張為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化，以攀升國際價(jià)值鏈的新型開放和提升國內(nèi)居民消費(fèi)水平取代外需的數(shù)量擴(kuò)張，以城市群一體化為代表的深度城市化代替簡單數(shù)量增加的城市化，以新一輪結(jié)構(gòu)性改革紅利提升原有改革紅利。

報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，需要深入推進(jìn)新一輪的結(jié)構(gòu)性改革。改革的核心就在于重塑市場與政府的關(guān)系，將適應(yīng)技術(shù)模仿追趕型的經(jīng)濟(jì)治理模式改革為適應(yīng)前沿創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)治理模式。前沿技術(shù)創(chuàng)新需要以企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)主體通過試錯(cuò)來完成，預(yù)先規(guī)劃比較困難，因此，政府需要將技術(shù)創(chuàng)新的控制權(quán)更多地交由企業(yè)，在更多方面確立市場資源配置的作用，由企業(yè)來完成自主創(chuàng)新。政府更多的是幫助企業(yè)分擔(dān)研發(fā)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和外部性，而不是簡單地進(jìn)行大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

除了重塑市場與政府的關(guān)系，還需改革金融領(lǐng)域，改革要素市場，提升勞動(dòng)投入質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場監(jiān)管，建設(shè)高效能的國家創(chuàng)新體系。