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加強(qiáng)城市生活垃圾管理

本刊訊（記者馬振東）生活垃圾劇增引發(fā)一系列環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，己成為制約城市化進(jìn)程和城市可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題之一。2015年12月28日，《“十三五”期間我國(guó)城市生活垃圾管理目標(biāo)和管理模式建議》（簡(jiǎn)稱《建議》）在京發(fā)布。該《建議》由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、環(huán)境學(xué)院宋國(guó)君教授領(lǐng)銜的研究組完成。

近年來(lái)城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，1979年，全國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為2508萬(wàn)噸，2014年增長(zhǎng)至17860萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了7.12倍。垃圾圍城問(wèn)題刻不容緩，然而城市生活垃圾分類長(zhǎng)期試點(diǎn)卻一直沒(méi)有明顯進(jìn)展。

《建議》提出應(yīng)在“十三五”期間為每個(gè)城市建立明確、量化的垃圾管理目標(biāo)，建立基于“四化”目標(biāo)的城市生活垃圾管理模式，并詳述了該管理模式包含的政策建議，包括強(qiáng)制源頭分類、建立資源回收基金、加快推進(jìn)生活垃圾管理領(lǐng)域的特許經(jīng)營(yíng)、加快推進(jìn)焚燒廠和填埋場(chǎng)實(shí)施排污許可證制度，以及信息公開和公眾參與等?！督ㄗh》指出，城市生活垃圾管理應(yīng)達(dá)到無(wú)害化、減量化和資源化前提下的低成本化目標(biāo)，應(yīng)將垃圾源頭分類納入法律，并在法規(guī)中明確責(zé)任主體、分類與投放方法、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施等。

■ 編輯：馬振東