馬　云

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搶險(xiǎn)救災(zāi)中突發(fā)公共危機(jī)的媒體應(yīng)對(duì)策略探析

馬云

【摘 要】在軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)中突發(fā)事件的傳播具有迅速且復(fù)雜的特征，但政府媒體在實(shí)際應(yīng)對(duì)的操作中，卻差強(qiáng)人意，掌控輿論的技巧薄弱。因此，媒體應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)自己的意見領(lǐng)袖來主動(dòng)引導(dǎo)輿情發(fā)展，形成輿論引導(dǎo)合力。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共危機(jī) 搶險(xiǎn)救災(zāi) 媒體應(yīng)對(duì)策略

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的世紀(jì)，信息傳播的速度極快，可以說是以往任何時(shí)代都無法比擬的。軍隊(duì)在進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些突發(fā)事件。但是在現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)來臨，正確掌握突發(fā)事件的特征，了解傳播方向，深入分析當(dāng)前媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中存在的問題，改善媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的策略迫在眉睫。

突發(fā)時(shí)間傳播的特征，目前，在搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件中，傳播特征具有以下三個(gè)方面：傳播形式多樣化、傳播效果放大化、傳播內(nèi)容復(fù)雜化等三個(gè)方面，下面分別介紹：

（一）突發(fā)事件傳播多樣化

目前，關(guān)于災(zāi)情的信息傳播方式已經(jīng)不再局限于廣播、報(bào)紙、電視新聞等傳統(tǒng)媒體了，調(diào)查結(jié)果表明：從2008年1月至今，我國(guó)發(fā)生的數(shù)次搶救救災(zāi)行動(dòng)，多數(shù)都是因網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)了公眾的普遍關(guān)注，成為社會(huì)熱點(diǎn)事件。網(wǎng)民們?yōu)g覽網(wǎng)絡(luò)新聞，并以新聞跟帖的方式，發(fā)表自己的意見，形成網(wǎng)絡(luò)輿論，其中，經(jīng)常訪問新聞評(píng)論區(qū)、網(wǎng)絡(luò)論壇的網(wǎng)民都是網(wǎng)絡(luò)輿論形成的主要力量。微信、qq、微博等用戶都可以通過手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)了解社會(huì)事件，尤其是微博，是目前網(wǎng)絡(luò)輿論形成的主要平臺(tái)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心在2015年年底曾經(jīng)發(fā)布一個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，指出我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到近7億，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)超過了50%，wifi使用率已經(jīng)超過了92.1%，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量超過了6億，全國(guó)大部分地方都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無限網(wǎng)絡(luò)覆蓋，這些數(shù)據(jù)都表明，當(dāng)前最大的信息傳播媒介就是網(wǎng)絡(luò)。

（二）傳播效果放大化

通過網(wǎng)絡(luò)來傳遞出的信息具有傳遞速度快、更新速度快等特點(diǎn)。剛開始傳播時(shí)，會(huì)受到普遍關(guān)注，但是一旦出現(xiàn)新的突發(fā)事件，人們就會(huì)轉(zhuǎn)移注意力，開始關(guān)注新的信息，新的信息也會(huì)因?yàn)槿藗兊年P(guān)注而快速擴(kuò)散，網(wǎng)民的跟帖、發(fā)帖都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上形成一股不可小覷的力量。

（三）傳播內(nèi)容復(fù)雜化

目前，網(wǎng)絡(luò)上各種信息已經(jīng)讓人眼花繚亂，所以當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息的篩選、核實(shí)是互聯(lián)網(wǎng)的主要工作。傳統(tǒng)媒體在互聯(lián)網(wǎng)面前，已經(jīng)完全失去了輿論控制的權(quán)利，過去在傳統(tǒng)媒體時(shí)代下，不能公開的突發(fā)事件可以被隱藏，但是現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，所有的信息都很難在隱藏，所以也就出現(xiàn)了一些別有用心的人，開始杜撰謠言，四處傳播。例如，“汶川地震后還將有強(qiáng)烈大地震”、“官員貪污救災(zāi)款”、“碘鹽防輻射”等謠言在互聯(lián)網(wǎng)上都以燎原之勢(shì)迅速傳播。

搶險(xiǎn)救災(zāi)中媒體應(yīng)對(duì)的誤區(qū)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，由于種種現(xiàn)實(shí)因素，很難控制不發(fā)生對(duì)軍隊(duì)形象不利的突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公眾對(duì)媒體的關(guān)注度比平時(shí)要高出很多。所以政府的媒體應(yīng)對(duì)策略，將會(huì)直接影響到事件的發(fā)展。然而，現(xiàn)階段政府媒體在應(yīng)對(duì)某些在突發(fā)事件時(shí)的處理方式還存在一些不當(dāng)之處，從而導(dǎo)致事件的處理的難度加大，而且使政府媒體的公信力下降。所謂不當(dāng)之處其實(shí)就體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有關(guān)部門封鎖消息，設(shè)置新聞?wù)系K。遇到突發(fā)事件時(shí)，一些有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在“能壓就壓”的思維的模式下，只想著如何封鎖消息并壓制輿論，甚至通過其他手段讓媒體隱藏該消息。但是隱藏消息，不僅解決不了問題，還會(huì)使有關(guān)部門處于被動(dòng)狀態(tài)，一味的隱藏、逃避突發(fā)事件，會(huì)蒙蔽領(lǐng)導(dǎo)者的眼睛，失去了處理突發(fā)事件的最佳時(shí)機(jī)，最后失去了公眾的信任和支持，有關(guān)部門只能承受網(wǎng)絡(luò)輿論帶來的沖擊。

二是信息發(fā)布速度慢，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤。多數(shù)突發(fā)事件都難以預(yù)測(cè)后果，還可能會(huì)引發(fā)一系列的連鎖時(shí)間，而網(wǎng)絡(luò)信息的傳播又具有匿名性、傳播速度快等特點(diǎn)，所以一旦出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，就會(huì)引發(fā)廣大網(wǎng)絡(luò)的評(píng)論，形成網(wǎng)絡(luò)輿論。如果有關(guān)單位只是抱著僥幸心理，希望過幾天之后人們就會(huì)淡忘這個(gè)事件，不主動(dòng)面對(duì)公眾，就會(huì)喪失處理時(shí)間、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的最佳時(shí)間，甚至?xí)霈F(xiàn)新的矛盾，給有關(guān)部門帶來更大的利益損害。

三是軍地協(xié)作不暢，各持一詞應(yīng)對(duì)。在遇到突發(fā)事件時(shí)，軍隊(duì)宣傳部門和地方政府媒體缺乏有效溝通。在處置突發(fā)事件的過程中，處置方式各不相同，導(dǎo)致軍隊(duì)和政府對(duì)外說辭不一，從而致使公信力下降，讓網(wǎng)絡(luò)謠言增加了生存空間。

在搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)中，一旦發(fā)生一些有害軍隊(duì)形象的事件，政府部門、軍隊(duì)都用過去對(duì)待傳統(tǒng)媒體的方式試圖隱藏消息，但是現(xiàn)在已經(jīng)是21世紀(jì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代了，信息傳播方式也和過去有很大的差異，再加上政府部門和軍隊(duì)沒有充分意識(shí)到輿論導(dǎo)向的重要性，所以沒有做好突發(fā)事件的處理。在當(dāng)前，面對(duì)一些可能影響到自身形象的突發(fā)事件，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的信息傳播方式和特征，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，來盡量減小突發(fā)事件給本單位形象造成的損害。

首先要轉(zhuǎn)變陳舊觀念，及時(shí)主動(dòng)公開信息。施拉姆曾經(jīng)指出：“對(duì)于公眾危機(jī)，首先應(yīng)該是信息公開?！币?yàn)楣姷目只判睦砭褪窃醋孕畔⒌牟煌该?。信息阻塞甚至?xí)l(fā)盲動(dòng)和騷亂等危害公共安全的行為。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，想要嚴(yán)密封鎖突發(fā)事件的消息幾乎是不可能的，所以政府媒體只能采取積極的態(tài)度，及時(shí)公開信息，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。關(guān)于這一點(diǎn)，我國(guó)已有不少相關(guān)法規(guī)政策出臺(tái)。比如《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》等，這些文件都對(duì)突發(fā)事件中的新聞發(fā)布、媒體管理以及輿論引導(dǎo)做了詳盡的要求。

其次要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)溝通平臺(tái)，與網(wǎng)民有效互動(dòng)。大禹治水在疏不在堵，突發(fā)事件發(fā)生后，公眾對(duì)于事件的好奇心理不是僅僅通過官方媒體發(fā)布的信息就能滿足的，尤其是在當(dāng)下政府媒體公信力下降的時(shí)候呀。因此還必須迅速搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓軍隊(duì)與政府相關(guān)單位合作及時(shí)利用諸如微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息，回應(yīng)公眾的各種問題，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，與疏導(dǎo)公眾的負(fù)面情緒。

再次要培養(yǎng)出自己的網(wǎng)絡(luò)大V來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。過去在傳統(tǒng)媒體下，公眾并沒有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，而現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，公眾可以發(fā)表自己的意見，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一些“網(wǎng)民記者”，處理突發(fā)事件時(shí)，可以及時(shí)發(fā)布新聞，但是這些“網(wǎng)民記者”并沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練和教育，不了解報(bào)道的客觀性，也沒有掌握好采訪的技巧，導(dǎo)致最終報(bào)道的事件和事實(shí)存在很大的偏差。再加上互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布消息并不需要經(jīng)過審核，信息的真實(shí)性不受重視，有些網(wǎng)民只是為了增加點(diǎn)擊量，引人注意，故意發(fā)表一些虛假消息，或者故意制造恐慌，也有些網(wǎng)民因?yàn)槟承┠康亩室庠熘{，引起社會(huì)不安定?；ヂ?lián)網(wǎng)上存在各種信息，真假難辨，所以公眾需要具有公信力的媒體發(fā)表意見作為判斷真假信息的依據(jù)，針對(duì)這種情況，培養(yǎng)專業(yè)的知名博主、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、專家、學(xué)者等，使其成為互聯(lián)網(wǎng)信息的意見領(lǐng)袖已經(jīng)迫在眉睫，這些意見領(lǐng)袖可以引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，疏導(dǎo)公眾的負(fù)面情緒，并掌握輿論發(fā)展方向。

最后，還要加強(qiáng)各個(gè)媒體之間的合作，有效引導(dǎo)輿論的發(fā)展。突發(fā)事件之所以稱之為突發(fā)事件，就是因?yàn)槭录l(fā)生的非常突然，會(huì)迅速形成網(wǎng)絡(luò)輿論。所以一旦發(fā)生突發(fā)事件，媒體要在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表更多的正面信息，形成正確的輿論導(dǎo)向，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該合作，充分利用傳統(tǒng)媒體權(quán)威性高、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播信息速度快的特點(diǎn)，互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，讓公眾能在最短的時(shí)間內(nèi)了解權(quán)威的、全面的、真實(shí)的信息。

總之，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨所帶來的傳播形式的變化已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，在軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中突發(fā)公共危機(jī)的媒體應(yīng)對(duì)就顯得更為重要。有關(guān)部門只有正視公眾的意見，疏導(dǎo)公眾的負(fù)面情緒，發(fā)布正確的信息，才能為我軍在搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)時(shí)打造有利的、健康的輿論環(huán)境，才能更好的維護(hù)我軍良好的群眾形象。

（作者單位：后勤工程學(xué)院政治理論教研室）

基金項(xiàng)目：本文系自媒體時(shí)代政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)的能力建設(shè)研究項(xiàng)目編號(hào)：cste2015jccxAX0005。