江云偉

國網(wǎng)四川省電力公司內(nèi)江供電公司 四川內(nèi)江 641003

淺析地市供電企業(yè)黨委黨風廉政建設(shè)主體責任清單

江云偉

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履行好“主體責任”是黨中央現(xiàn)階段對各級黨組織提出的明確要求，地市供電企業(yè)黨委必須堅定不移的執(zhí)行好黨風廉政建設(shè)主體責任，特別是要深刻領(lǐng)會落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重要意義，厘清黨委黨風廉政建設(shè)主體責任清單，切實落實黨風廉政建設(shè)主體責任，堅定不移的推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為企業(yè)深化改革和健康發(fā)展提供強有力的政治保障。

地市供電企業(yè)黨委；黨風廉政建設(shè)；主體責任清單路線圖

黨的十八屆三中全會《決定》強調(diào)要“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任”。地市供電企業(yè)黨委如何準確把握這一科學論斷，把思想和行動自覺統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和安排部署上來，對于確保地市供電企業(yè)深化改革及各項中心工作又好又快健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

一、與時俱進，深刻領(lǐng)會落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重要意義

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)黨要管黨，從嚴治黨，強化黨對中國社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。而各級黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。

（一）黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任是新形勢下黨中央新部署、新要求。十八屆三中全會以來，黨對黨風廉政建設(shè)規(guī)律的認識達到一個新境界，那就是“黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。十八屆三中全會提出的主體責任，與我們以往所說的領(lǐng)導(dǎo)責任是不完全相同的。主體責任不僅要進行領(lǐng)導(dǎo)，而且要做執(zhí)行和推動的工作，承擔主要的責任。與領(lǐng)導(dǎo)責任相比，主體責任內(nèi)容更豐富，要求更高，責任也更重。

（二）黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任是供電企業(yè)改革發(fā)展的必然要求。地市供電企業(yè)作為特大型央企的直屬單位，其經(jīng)營發(fā)展情況直接關(guān)乎當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生水平。黨的十八屆三中全會把深化國企改革擺在全面深化改革的突出位置，中央9號文件明確了深化電力體制改革的總體思路，“管住中間，放開兩頭”發(fā)展思路對地市供電企業(yè)發(fā)展影響巨大。十八大的新思想、新觀念、新論斷武裝頭腦，認真履行黨委主體責任，為企業(yè)深化改革和健康發(fā)展提供強有力的政治保障。

二、系統(tǒng)分析，厘清黨風廉政建設(shè)主體責任清單

地市供電企業(yè)黨委是所在企業(yè)的政治核心，而厘清黨委黨風廉政建設(shè)主體責任清單則是企業(yè)全面推進黨風廉政建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是認真部署年度黨風廉政建設(shè)工作。通過組織召開年度反腐倡廉建設(shè)工作會等重要會議，傳達貫徹上級工作要求和會議精神，安排部署年度黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作。二是認真開展黨風廉政建設(shè)責任制考評。將黨風廉政建設(shè)責任制落實情況納入企業(yè)負責人年度業(yè)績考核，督導(dǎo)下級黨組織落實主體責任。三是認真落實黨風廉政建設(shè)報告制度。定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況，及時請示報告反腐倡廉建設(shè)的重要情況和問題。

（二）切實履行選好用好干部職責。使用干部是導(dǎo)向，用好干部是旗幟，落實黨委主體責任就是要把好選人用人關(guān)。一是嚴格執(zhí)行干部選撥制度。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省電力公司干部選拔任用管理有關(guān)制度規(guī)定。二是嚴格遵守組織人事紀律。健全干部選拔任用信息公開制度，加強監(jiān)督，防止“帶病提拔”干部，對提拔任用的干部，按照有關(guān)規(guī)定進行公示、任職談話和任前廉政談話。三是嚴格干部職數(shù)及任期管理。不超職數(shù)、超規(guī)格配備干部，按相關(guān)制度對關(guān)鍵崗位人員進行定期輪崗交流。

（三）堅持不懈抓好作風建設(shè)和糾風工作。作風建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，企業(yè)黨委應(yīng)加強對作風建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是抓好作風建設(shè)各項規(guī)定的執(zhí)行。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省電力公司作風建設(shè)相關(guān)實施細則，持之以恒糾“四風”，對違規(guī)行為進行點名通報和查處。二是暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。持續(xù)開展供電服務(wù)突出問題整治工作，就解決服務(wù)群眾“最后一公里”過程進行專題宣傳，大力展現(xiàn)供電企業(yè)勇?lián)熑涡蜗?。三是強化機關(guān)作風建設(shè)。開展機關(guān)職能部門作風季度測評，增強本部職能部門員工服務(wù)基層意識，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

（四）領(lǐng)導(dǎo)紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題。企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持企業(yè)紀委開展執(zhí)紀問責工作也是落實黨委主體責任的重要手段。

三、全面落實，切實踐行黨風廉政建設(shè)主體責任

全面落實黨委黨風廉政建設(shè)主體責任是企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作落腳點，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。

（一）統(tǒng)一思想認識，切實筑牢“總開關(guān)”。一是強化黨委主體責任自覺意識。黨委成員要利用中心組學習、廉政談話等形式，增強落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，牢固樹立“黨委既是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，又是執(zhí)行者和推動者”的意識。二是強化職能部門和基層單位黨政負責人黨風廉政建設(shè)意識。。三是強化普通干部職工反腐倡廉意識。

（二）明確主體責任，切實種好“責任田”。明確責任主體，勇于責任擔當，認真履責是搞好黨委主題責任的必然要求。一是明確黨委負總責，做到黨委“不松手”。企業(yè)黨委要把黨風廉政建設(shè)工作納入企業(yè)改革發(fā)展工作總體布局，與改革發(fā)展工作同研究、同部署、同實施、同考核。二是明確第一責任，做到黨委書記“不甩手”。主體責任是黨風廉政建設(shè)的“牛鼻子”，那么，黨委書記就是牽住“牛鼻子”的人。三是明確分管責任，做到黨委成員“不縮手”。黨委班子成員要根據(jù)工作分工履行“一崗雙責”，承擔職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任，對黨委負責，堅持與黨委目標同向、責任同擔、工作同抓，風險共擔。

（三）強化制度落實，切實架起“高壓線”。黨委承擔主體責任，關(guān)鍵在強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，而制度建設(shè)是強化監(jiān)督的有力保障。一是堅持用制度管事管人。要進一步落實習總書記提出的“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，針對現(xiàn)存的企業(yè)制度缺陷與漏洞進行調(diào)整與完善，堅持用制度管權(quán)管事管人。二是強化制度的執(zhí)行和落實。監(jiān)督檢查企業(yè)班子及其成員，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否帶頭嚴格執(zhí)行集體決策制度；監(jiān)督檢查干部任用、工程招投標、財務(wù)管理、物資采購、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人物的廉政風險防范。三是不斷修正完善制度條例。根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展要求要與時俱進完善相關(guān)制度條例，讓企業(yè)里的“老虎”無機可乘、“蒼蠅”無縫可鉆，使制度真正成為帶電的“高壓線”。