卓 猛

中山大學(xué)學(xué)生處 廣東廣州 510080

新形勢(shì)下高校學(xué)生軍訓(xùn)的功能定位與發(fā)展

卓 猛

中山大學(xué)學(xué)生處 廣東廣州 510080

文章通過(guò)對(duì)高校學(xué)生軍訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析，了解當(dāng)前高校及其國(guó)防教育工作者、師生群體對(duì)大學(xué)生軍訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)程度和對(duì)軍訓(xùn)功能的看法。在總結(jié)現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，從國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要、從高校人才培養(yǎng)和管理的角度出發(fā)，分析新形勢(shì)下高校學(xué)生軍訓(xùn)的功能定位。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探討如何有效地開(kāi)展大學(xué)生軍訓(xùn)工作，真正實(shí)現(xiàn)其功能。

高校；軍訓(xùn)；功能；發(fā)展

自1985年恢復(fù)高校軍訓(xùn)試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)大學(xué)生軍訓(xùn)經(jīng)歷了三十年的發(fā)展歷程，軍訓(xùn)的必要性和重要性日益得到體現(xiàn)，各高校在實(shí)踐工作中不斷總結(jié)做法和積累經(jīng)驗(yàn)。期間，無(wú)論是高校軍訓(xùn)的法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資配備，還是軍訓(xùn)管理體制、課程建設(shè)、形式內(nèi)容等，都有明顯的發(fā)展與成效。然而，隨著形勢(shì)的發(fā)展和大學(xué)生群體特征的變化，高校學(xué)生軍訓(xùn)顯然進(jìn)入了發(fā)展瓶頸，表現(xiàn)出一些特點(diǎn)和問(wèn)題。為促進(jìn)軍訓(xùn)工作有效發(fā)展，筆者認(rèn)為有必要理清新形勢(shì)下高校學(xué)生軍訓(xùn)的功能定位，以此為基礎(chǔ)探討高校學(xué)生軍訓(xùn)的發(fā)展方向。

一、高校學(xué)生軍訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

總體來(lái)說(shuō)，高校學(xué)生軍訓(xùn)的作用與意義已經(jīng)越來(lái)越清晰，其必要性也越來(lái)越被認(rèn)可。在全國(guó)高校國(guó)防教育同仁的努力下，高校學(xué)生軍訓(xùn)不斷獲得進(jìn)步與發(fā)展，但也表現(xiàn)出一些局限和不足。理清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)方向，是突破發(fā)展瓶頸的出路。

（一）大學(xué)生軍訓(xùn)的意義與地位

從國(guó)防的角度來(lái)講，大學(xué)生軍訓(xùn)是國(guó)防教育的重要組成部分，是夯實(shí)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)和建設(shè)國(guó)防后備力量的重要舉措。從高校教育的角度來(lái)講，大學(xué)生軍訓(xùn)是高校素質(zhì)教育的重要組成部分，是高校實(shí)踐育人的基本形式之一。從學(xué)生自身的角度來(lái)講，軍訓(xùn)是大學(xué)生在校期間履行兵役義務(wù)、接受?chē)?guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要過(guò)程，也是認(rèn)識(shí)自我、磨練自我和提升自我的過(guò)程。隨著大學(xué)生軍訓(xùn)的普及，黨和政府對(duì)高校學(xué)生軍訓(xùn)工作予以了高度重視，各高校也是將軍訓(xùn)作為一門(mén)公共必修課納入課程教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)體系。

（二）大學(xué)生軍訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，高校學(xué)生軍訓(xùn)已經(jīng)具備了較為完善的法律依據(jù)和政策支撐。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》等法律明確了大學(xué)生參加軍訓(xùn)的法律義務(wù)，強(qiáng)調(diào)了高校組織開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)工作的責(zé)任。軍訓(xùn)文件和政策也陸續(xù)出臺(tái)，從2001年《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕48號(hào)）到2007年《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（教體藝〔2007〕1號(hào)）、《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》（教體藝〔2007〕7號(hào)），再到2013年《關(guān)于全面提高學(xué)生軍事訓(xùn)練質(zhì)量的通知》（教體藝〔2013〕1號(hào)），這些文件逐步規(guī)范了高校學(xué)生軍訓(xùn)工作。然而，由于法律規(guī)定本身的宏觀性以及相關(guān)文件要求的寬泛性、時(shí)段性，高校學(xué)生軍訓(xùn)的法律法規(guī)、政策規(guī)定需要結(jié)合時(shí)代特征和當(dāng)代高等教育的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和完善，是以更好地支撐大學(xué)生軍訓(xùn)工作的開(kāi)展。

教育部雖已明確將軍訓(xùn)作為高校公共必修課納入課程教學(xué)體系①，但《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的實(shí)際落實(shí)情況其實(shí)不容樂(lè)觀。種種跡象表明，近年來(lái)高校學(xué)生軍訓(xùn)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了瓶頸期。很多高校僅僅是逐年重復(fù)著完成任務(wù)，較少體現(xiàn)出新意，也很難取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。有些高校雖認(rèn)可軍訓(xùn)的必修課性質(zhì)，卻并不關(guān)心其目的和意義，甚至出現(xiàn)學(xué)生軍訓(xùn)“走形式、應(yīng)付式”的狀態(tài)，嚴(yán)重違背了國(guó)家提倡大學(xué)生軍訓(xùn)的初衷。有研究②表明“陜西省內(nèi)有近八十所普通高校，然而真正按照教學(xué)大綱開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程的普通高校還不足十所”，綜觀國(guó)內(nèi)其他省份，目前情況都差不多，大學(xué)生軍訓(xùn)的現(xiàn)狀及發(fā)展很不理想。高校學(xué)生軍訓(xùn)的重要性、必要性也曾一度遭到質(zhì)疑，如2013年廣東某職員公開(kāi)發(fā)表取消軍訓(xùn)公共必修課的提議；持“軍訓(xùn)無(wú)用論”看法的人也在高校師生群體中占據(jù)一定的比例。調(diào)查③顯示，雖然大多數(shù)人意識(shí)到大學(xué)生軍訓(xùn)的必要性，但仍有近7%的人認(rèn)為沒(méi)有必要，個(gè)別甚至認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間，影響專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。

筆者以為，這些問(wèn)題產(chǎn)生背后的一個(gè)重要原因就是高校學(xué)生軍訓(xùn)的功能定位沒(méi)有結(jié)合形勢(shì)發(fā)展予以明確，社會(huì)普遍對(duì)大學(xué)生軍訓(xùn)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠。據(jù)此，有必要從國(guó)內(nèi)外環(huán)境和我國(guó)國(guó)家安全面臨的新危機(jī)的角度出發(fā)，結(jié)合時(shí)代背景，重新梳理和審視高校學(xué)生軍訓(xùn)的功能。

二、高校學(xué)生軍訓(xùn)的功能定位研究

（一）高校學(xué)生軍訓(xùn)的功能定位分析

從世界局勢(shì)和我國(guó)國(guó)情來(lái)看，總體和平的世界大背景下局部動(dòng)蕩時(shí)有存在，各種非傳統(tǒng)安全問(wèn)題此起彼伏，我國(guó)國(guó)家的安全也仍然潛在危機(jī)。東海、南海的局勢(shì)緊張，內(nèi)部的獨(dú)立分裂分子和反動(dòng)勢(shì)力也伺機(jī)制造事端，恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、能源與環(huán)境問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)與信息安全問(wèn)題等非傳統(tǒng)因素對(duì)我國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。這些對(duì)我們加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益提出了新的要求。需要從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)國(guó)防教育力度，尤其是要抓好以軍訓(xùn)為主線的大學(xué)生國(guó)防教育，強(qiáng)化大學(xué)生的國(guó)防觀念、國(guó)家安全意識(shí)和憂患意識(shí)，為國(guó)家培養(yǎng)和貯備優(yōu)秀國(guó)防后備人才，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)防的軟實(shí)力和國(guó)防動(dòng)員能力。可見(jiàn)，大學(xué)生軍訓(xùn)具有非常重要的國(guó)防功能。

從高校人才培養(yǎng)的角度來(lái)看，當(dāng)代高校教育面臨著很多新的問(wèn)題和壓力。其中很大部分來(lái)自于現(xiàn)在大學(xué)生群體的特點(diǎn)，例如大學(xué)生身體素質(zhì)普遍下滑，據(jù)媒體報(bào)道④北京大學(xué)3500名2011級(jí)學(xué)生在兩周的軍訓(xùn)期間累計(jì)看病超過(guò)6000人次，這也正是當(dāng)前教育部重視大學(xué)生身體素質(zhì)測(cè)試的原因；大學(xué)生的抗壓、抗挫折能力和心理素質(zhì)較差，高校學(xué)生患抑郁癥、自殺等事件屢見(jiàn)不鮮；大學(xué)生的集體榮譽(yù)感、團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)等也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；等等。軍訓(xùn)，作為大學(xué)生進(jìn)入高校的第一課，不僅能夠“勞其脛骨”，還能“磨其心智”。通過(guò)軍訓(xùn)，鍛煉大學(xué)生的身體素質(zhì)和培養(yǎng)良好的體育鍛煉習(xí)慣，提高大學(xué)生的抗壓、抗挫折能力和心理承受能力，培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，因而能夠全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)?？梢?jiàn)，大學(xué)生軍訓(xùn)具有不可替代的育人功能。

此外，我們也應(yīng)注意到，大學(xué)生軍訓(xùn)對(duì)于促進(jìn)高校管理也具體非常重要的作用。一是培養(yǎng)了大批學(xué)生干部，提倡和促進(jìn)了學(xué)生進(jìn)行自我管理；二是培養(yǎng)了學(xué)生的紀(jì)律觀念和服從意識(shí)，便于管理；三是促進(jìn)高校學(xué)工尊師愛(ài)校、班級(jí)凝聚及文明修身“三項(xiàng)工程”建設(shè)。暫且稱(chēng)之為管理促進(jìn)功能。

（二）對(duì)高校學(xué)生軍訓(xùn)主要功能的理解

1、國(guó)防功能

國(guó)防功能表現(xiàn)為高校學(xué)生軍訓(xùn)對(duì)于國(guó)防建設(shè)事業(yè)的意義，能有效促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。具體可以從以下幾方面理解：

其一，軍訓(xùn)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分?！秶?guó)防教育法》指出:“國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ), 是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。”⑤國(guó)防教育是國(guó)防和國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，而大學(xué)生軍訓(xùn)是高校國(guó)防教育的主要形式和基本內(nèi)容，由此可見(jiàn)，高校學(xué)生軍訓(xùn)固然是國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)防不可或缺的重要組成部分。

其二，軍訓(xùn)是大學(xué)生履行兵役義務(wù)和參與國(guó)防建設(shè)的主要方式。《兵役法》規(guī)定：“高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練?！雹蓿瑓⒓榆娪?xùn)是大學(xué)生履行兵役義務(wù)的一種方式。通過(guò)軍訓(xùn)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的軍事教育和愛(ài)國(guó)主義教育，提升他們的國(guó)防意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義精神，樹(shù)立起居安思危、有備無(wú)患的國(guó)防觀念。進(jìn)而讓大學(xué)生心系國(guó)防事業(yè)，支持國(guó)防建設(shè)，在必要的時(shí)候投身于國(guó)防建設(shè)事業(yè)。大學(xué)生是社會(huì)創(chuàng)造和發(fā)展的主力軍，培養(yǎng)了他們的愛(ài)國(guó)主義精神，才能更好地為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，為國(guó)家安全和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，推動(dòng)全社會(huì)形成一種保家衛(wèi)國(guó)、支持國(guó)防的向心力。

其三，軍訓(xùn)是儲(chǔ)備國(guó)防后備力量的有效途徑。黨的十七大提出“科技興軍”的要求，在現(xiàn)役部隊(duì)逐步精簡(jiǎn)的情況下，必須建設(shè)精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合的國(guó)防力量。高素質(zhì)軍事人才的培養(yǎng), 僅僅依靠軍事院校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)防需要，必須發(fā)揮普通高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)軍訓(xùn)培養(yǎng)大學(xué)生的軍事素養(yǎng)和國(guó)防觀念，做到寓兵于校，為戰(zhàn)時(shí)快速動(dòng)員打下基礎(chǔ)，為國(guó)家和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備大量?jī)?yōu)秀的國(guó)防預(yù)備人才。一旦祖國(guó)需要，便能攜筆從戎、報(bào)效祖國(guó)，將愛(ài)國(guó)之志轉(zhuǎn)化為報(bào)國(guó)之行。美國(guó)就是很好的例子，現(xiàn)役美軍中的40%高素質(zhì)技術(shù)人才和指揮人才是來(lái)自美國(guó)地方高校的大學(xué)生。

2、育人功能

育人功能表現(xiàn)為高校學(xué)生軍訓(xùn)對(duì)于人才培養(yǎng)和大學(xué)生成長(zhǎng)成才的作用，有助于全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。具體可以從以下幾方面理解：

其一，軍訓(xùn)是高校素質(zhì)教育的重要方式和實(shí)踐育人的主要形式之一。軍訓(xùn)包括軍事技能訓(xùn)練和軍事理論學(xué)習(xí)兩部分，具有知識(shí)性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，既能豐富學(xué)生的文化知識(shí)，又能促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和遠(yuǎn)大的理想，培養(yǎng)其艱苦樸素的生活作風(fēng)、自覺(jué)遵守紀(jì)律的意識(shí)與團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。無(wú)論是集中軍事技能訓(xùn)練還是軍事理論教學(xué)，都有助于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)家安危、建設(shè)與發(fā)展、前途與命運(yùn)的關(guān)注感、參與感和責(zé)任感，使學(xué)生的思想、文化、身體素質(zhì)及紀(jì)律觀念得到全面提高，為國(guó)家培養(yǎng)大批既有競(jìng)爭(zhēng)活力又感恩忠誠(chéng)的優(yōu)秀接班人。

其二，軍訓(xùn)有利于提高大學(xué)生的身體素質(zhì)。從2015年中山大學(xué)學(xué)生體質(zhì)測(cè)試情況來(lái)看，目前大學(xué)生的身體素質(zhì)情況著實(shí)令人堪憂，尤其是經(jīng)歷了6年中學(xué)繁重學(xué)業(yè)的大一新生，普遍缺乏鍛煉，體質(zhì)差、體能差。參加軍訓(xùn)給大學(xué)生提供了一次很好的體質(zhì)鍛煉和考驗(yàn)機(jī)會(huì)，相對(duì)嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練具有很強(qiáng)的鍛煉體能和運(yùn)動(dòng)技能的功能，集中軍事技能訓(xùn)練期間不僅能使學(xué)生掌握基本的軍事技能, 而且有利于學(xué)生鍛煉體魄、增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)身體素質(zhì)發(fā)展。軍訓(xùn)，也能客觀促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成注重運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣，軍訓(xùn)結(jié)束后繼續(xù)加強(qiáng)體質(zhì)鍛煉。

其三，軍訓(xùn)有利于提高大學(xué)生心理素質(zhì)和精神品質(zhì)。相對(duì)于文化課程或者體育課而言，軍訓(xùn)的訓(xùn)練強(qiáng)度和紀(jì)律要求要嚴(yán)格很多。集中、嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練能夠有效培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞的品質(zhì)、抗壓受挫的心理和堅(jiān)忍不拔的毅力，養(yǎng)成勇敢拼搏、不怕困難、積極向上的意志，促進(jìn)大學(xué)生形成良好的紀(jì)律觀念和服從意識(shí)。此外，軍訓(xùn)是一項(xiàng)集體性很強(qiáng)的活動(dòng)，能有效增進(jìn)同學(xué)的情感，培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和集體榮譽(yù)感。

三、新形勢(shì)下有效開(kāi)展大學(xué)生軍訓(xùn)的途徑

綜上所述，在新的時(shí)代背景下，無(wú)論是從國(guó)防和軍訓(xùn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，還是從大學(xué)生的教育培養(yǎng)和成長(zhǎng)成才的需要出發(fā)，抑或是從促進(jìn)高校管理的角度出發(fā)，大學(xué)生軍訓(xùn)都具有不可替代的功能和作用。基于其功能定位，新形勢(shì)下如何更好地開(kāi)展大學(xué)生軍訓(xùn)工作，有效實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)的功能和促進(jìn)高校學(xué)生軍訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）加強(qiáng)軍訓(xùn)功能宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

就現(xiàn)實(shí)情況而言，很多高校對(duì)軍訓(xùn)的重視程度都不夠，國(guó)防教育部門(mén)成為邊緣部門(mén)，學(xué)生軍訓(xùn)不被重視和關(guān)注、應(yīng)付了事。究其原因，當(dāng)前多數(shù)高校師生、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)軍訓(xùn)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，不了解軍訓(xùn)的功能，或者對(duì)軍訓(xùn)功能的認(rèn)識(shí)僅僅停留在鍛煉身體、促進(jìn)團(tuán)結(jié)等表層，沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)到軍訓(xùn)對(duì)于國(guó)防建設(shè)和大學(xué)生培養(yǎng)的重要價(jià)值。一來(lái)是因?yàn)樗麄儗?duì)軍訓(xùn)的關(guān)注度不夠，另一方面也是由于其獲取相關(guān)信息的渠道太少。因此，高校必須經(jīng)常性、多渠道、全方位地宣傳國(guó)防教育，宣傳軍訓(xùn)，營(yíng)造一種濃厚的國(guó)防教育氛圍，讓師生、家長(zhǎng)有機(jī)會(huì)了解到軍訓(xùn)的重要性和必要性，從而獲得他們的認(rèn)可和支持。

（二）體現(xiàn)軍味，實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)國(guó)防價(jià)值

基于上述大學(xué)生軍訓(xùn)的國(guó)防功能，為有效提高大學(xué)生的軍事素養(yǎng)和國(guó)防觀念，高校軍訓(xùn)必須在堅(jiān)持立德樹(shù)人的基礎(chǔ)上體現(xiàn)“軍”味。近年來(lái)，一些高校考慮學(xué)生體質(zhì)問(wèn)題降低了軍訓(xùn)強(qiáng)度和嚴(yán)格程度，反而讓部分師生感到缺乏“軍”味和“形式化”。調(diào)查⑦顯示，多數(shù)人都傾向于軍事化（占37.4%）或者半軍事化（占56.1%）的管理方式，另有少數(shù)選擇分類(lèi)進(jìn)行管理，而寬松管理的方式幾乎無(wú)人問(wèn)津。那么，高校軍訓(xùn)組織管理者就必須思考一個(gè)問(wèn)題，如何在“關(guān)懷學(xué)生”和“嚴(yán)格要求”之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，使軍訓(xùn)既不至于讓學(xué)生身體吃不消，又能體現(xiàn)出“軍”味。從而能真正將軍營(yíng)文化引入校園，以部隊(duì)、軍訓(xùn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好習(xí)慣感染和影響學(xué)生，激發(fā)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情和國(guó)防意識(shí)，掌握必要的國(guó)防知識(shí)和軍事技能，成為優(yōu)秀的國(guó)防后備人才。

（三）創(chuàng)新軍訓(xùn)，始終以育人為中心

大學(xué)生軍訓(xùn)是高校實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的有效途徑，軍訓(xùn)要始終以育人為中心，服務(wù)于高校人才培養(yǎng)的基本任務(wù)。不能夠停留于“喊喊號(hào)子”、“走走步子”的膚淺層面，而是真正將其作為一門(mén)課程來(lái)建設(shè)。一是要重視軍事教研室的地位和功能，加強(qiáng)科學(xué)研究，提煉學(xué)科內(nèi)在規(guī)律，形成新理論成果，指導(dǎo)實(shí)踐工作，不斷完善新的理論成果或者軍訓(xùn)新模式。二是要加強(qiáng)與部隊(duì)及部隊(duì)院校之間的合作，充分結(jié)合高校的科研功能和部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同探討高校軍事課教育創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。三是要以學(xué)生為中心，體現(xiàn)學(xué)生自主性和主觀能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)。多措并舉，真正將軍訓(xùn)建設(shè)成為一門(mén)學(xué)生普遍歡迎和終身受益的軍事課程。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制，提高參訓(xùn)自覺(jué)性

從對(duì)國(guó)內(nèi)幾所高校的調(diào)研情況來(lái)看，各校軍訓(xùn)工作中存在一個(gè)普遍性問(wèn)題，即學(xué)生參加軍訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性不夠，部分學(xué)生表現(xiàn)出消極應(yīng)付式地參訓(xùn)，少數(shù)甚至編造各種理由逃避軍訓(xùn)。誠(chéng)然，這與當(dāng)代90后大學(xué)生從小備受寵愛(ài)、身體素質(zhì)偏弱、行為意識(shí)自由散漫等情況有關(guān)。但從工作角度來(lái)看，這與目前大學(xué)生軍訓(xùn)工作缺乏一套綜合有效的激勵(lì)機(jī)制也有重要關(guān)聯(lián)。高校軍訓(xùn)工作應(yīng)該從學(xué)生主體出發(fā)、從實(shí)際需求出發(fā)，構(gòu)建一套科學(xué)、可行、實(shí)效的激勵(lì)機(jī)制，提高學(xué)生的參訓(xùn)主動(dòng)性和積極性，讓學(xué)生由被動(dòng)受訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參訓(xùn)，從而最大程度地實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)的育人功能和國(guó)防功能。具體來(lái)說(shuō)，一要加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)各種途徑將軍訓(xùn)的必要性和重要性給大學(xué)生宣傳到位、講透徹；二要嚴(yán)格制度約束，落實(shí)軍訓(xùn)請(qǐng)假制度、考勤制度等，規(guī)范學(xué)生行為；三要進(jìn)行獎(jiǎng)懲調(diào)節(jié)，將學(xué)生參訓(xùn)情況與其軍事課（軍訓(xùn)）課程成績(jī)、個(gè)人和集體榮譽(yù)直接掛鉤。

（五）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化軍訓(xùn)效果

研究者普遍認(rèn)為，目前軍訓(xùn)的一個(gè)主要局限性就在于缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，軍訓(xùn)成果難以長(zhǎng)久保持，很多學(xué)者專(zhuān)門(mén)就構(gòu)建軍訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了探析。筆者以為，可從以下幾方面著手構(gòu)建軍訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制：首先、堅(jiān)持以科研創(chuàng)新理論，推動(dòng)軍事課建設(shè)科學(xué)發(fā)展，將其建設(shè)成為一門(mén)真正在高校素質(zhì)教育中舉足輕重的課程，從而形成一種人人關(guān)注軍訓(xùn)的良好氛圍，從校領(lǐng)導(dǎo)、老師到學(xué)生甚至學(xué)生家長(zhǎng)都高度重視軍訓(xùn)，關(guān)注軍訓(xùn)成效。其次、以夯實(shí)師資隊(duì)伍為契機(jī)，落實(shí)軍訓(xùn)制度保障、組織管理保障、經(jīng)費(fèi)保障等，讓軍訓(xùn)能夠正常、順利地開(kāi)展，尤其是在管理上，要做好軍訓(xùn)后期管理工作，可創(chuàng)建軍訓(xùn)管理系統(tǒng)，跟蹤參訓(xùn)學(xué)生之后的動(dòng)向與發(fā)展情況。再次、結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)手段，在教學(xué)形式和內(nèi)容上，提高課程對(duì)學(xué)生的影響深度，避免“過(guò)則忘”現(xiàn)象，爭(zhēng)取從思想上和行為上引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展并產(chǎn)生久遠(yuǎn)的影響。最后、注重宣傳教育作用，以成果展、網(wǎng)頁(yè)、校園廣播電視等形式加強(qiáng)軍訓(xùn)成果的宣傳，讓大家深入了解軍訓(xùn)的功能，并引以自勵(lì)。

注釋

①教育部等部門(mén)頒發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（教體藝〔2007〕1號(hào)）的第一條、《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》（教體藝〔2007〕7號(hào)）的第十六條，均明確規(guī)定了軍訓(xùn)的必修課課程性質(zhì)。

②引自：李科《我國(guó)高校國(guó)防教育：基本模式、問(wèn)題及對(duì)策》，武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013年4期，457頁(yè)。

③數(shù)據(jù)來(lái)源于本課題研究中關(guān)于大學(xué)生軍訓(xùn)意義與功能的社會(huì)調(diào)查。

④源自《中國(guó)青年報(bào)》2012年09月16日01版，關(guān)于“學(xué)生體質(zhì)將成高校評(píng)價(jià)指標(biāo)”的報(bào)道。

⑤引自《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》第二條，2001年。

⑥引自《中華人民共和國(guó)兵役法》第四十五條，2011年（修改版）。

⑦數(shù)據(jù)來(lái)源于本課題研究中關(guān)于大學(xué)生軍訓(xùn)意義與功能的社會(huì)調(diào)查。

[1]陳遠(yuǎn).學(xué)生軍訓(xùn)與高校素質(zhì)教育[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2003.

[2]黃卓.發(fā)展高校國(guó)防教育存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].湖南財(cái)經(jīng)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2008.

[3]崔乃鑫,張寶進(jìn).大學(xué)生軍訓(xùn)的育人功能[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010.

[4]王慧玲.論普通高校國(guó)防教育的保國(guó)育人功能[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào),2010.

[5]楊世紅,蔡明,周妍.對(duì)構(gòu)建大學(xué)生軍訓(xùn)成果長(zhǎng)效機(jī)制的理論與實(shí)踐探析[J].大家,2011.

[6]姜春英.論在新形勢(shì)下加強(qiáng)高校國(guó)防教育的必要性[J].桂林師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2013.

[7]李科.我國(guó)高校國(guó)防教育：基本模式、問(wèn)題及對(duì)策[J].武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013.

卓猛，1986年，土家族，男，湖南，中山大學(xué)學(xué)生處國(guó)防教育中心副主任，研究實(shí)習(xí)員，碩士，高校國(guó)防教育。

文為中山大學(xué)高校管理研究項(xiàng)目“新形勢(shì)下高校學(xué)生軍訓(xùn)的功能定位研究”的結(jié)項(xiàng)成果，項(xiàng)目編號(hào)02130-18020001