○ 呂長(zhǎng)慶

“減稅”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

○ 呂長(zhǎng)慶

在今年年初的政府工作報(bào)告上，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增成為最大的亮點(diǎn)。也正是因?yàn)檫@樣的承諾，使得在全球經(jīng)濟(jì)陷入“新平庸”窘境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持穩(wěn)中有進(jìn)增長(zhǎng)的原因。

李克強(qiáng)總理甚至直接指出，“我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財(cái)政政策。我們給企業(yè)減稅降費(fèi)，同樣是積極的財(cái)政政策！”

在一般認(rèn)知中，對(duì)于積極財(cái)政政策的認(rèn)知一直集中在擴(kuò)大財(cái)政支出、增加財(cái)政赤字進(jìn)行政府投資的方向上。也正是在這種思路指導(dǎo)下，“突擊花錢(qián)”幾乎成為每年年底的常規(guī)爆點(diǎn)新聞——年底有節(jié)余就努力花掉，以免第二年預(yù)算減少。但是，這樣的“積極財(cái)政政策”圖了一時(shí)痛快和一時(shí)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)集體進(jìn)入下行區(qū)間，這樣的財(cái)政政策也正在顯現(xiàn)出后繼乏力。

相反，減稅方向的財(cái)政政策，看似在短期內(nèi)無(wú)法達(dá)到提升GDP的效果，甚至還會(huì)影響一段時(shí)期的財(cái)政收入增長(zhǎng)。但我們從三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)中有進(jìn)就能看出，減稅其意義不僅在于為企業(yè)減負(fù)，而是通過(guò)減稅，構(gòu)建起一個(gè)企業(yè)負(fù)擔(dān)合理、不影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力并有利于創(chuàng)新和民生的稅制結(jié)構(gòu)。

中國(guó)的企業(yè)稅負(fù)處于偏高水平，加上隱性稅收，社保支出，企業(yè)負(fù)擔(dān)極為沉重。減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，就是在減輕中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的包袱。在這種環(huán)境下，減稅不僅是企業(yè)發(fā)展的必要條件，從人們對(duì)于“加稅”謠言的意見(jiàn)反彈中，我們也能看出減稅更是民心之所向。

正如李克強(qiáng)總理所述，為企業(yè)減免稅負(fù)可能會(huì)暫時(shí)減少財(cái)政收入，但卻可以幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，是“放水養(yǎng)魚(yú)”，長(zhǎng)久來(lái)看是在涵養(yǎng)稅源。

以減稅而非以擴(kuò)大政府支出為重心，才是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的信心和底氣所在。