文/中共慶城縣委黨校 王占華

淺談縣級(jí)黨校后勤工作存在的問題及建議

文/中共慶城縣委黨校 王占華

行政后勤工作是黨校工作的重要組成部分。它與教學(xué)工作好比“車之兩輪”“鳥之兩翼”，缺一不可。行政后勤工作水平如何，直接關(guān)系到黨校培養(yǎng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨校事業(yè)能否健康發(fā)展。

黨校；后勤；管理；問題；建議

黨校后勤工作是黨校工作的重要組成部分。它一方面為教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障，另一方面又要為學(xué)員和教職員工提供生活服務(wù)。

一、縣級(jí)黨校后勤管理工作的特點(diǎn)

黨校后勤管理的對(duì)象包括全校財(cái)、物、電、暖、氣、水、食、基礎(chǔ)建設(shè)、生活服務(wù)、醫(yī)療保障、場館維持等等，具有面廣、點(diǎn)寬、人雜，多層次、全方位的特點(diǎn)。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)性。后勤工作是社會(huì)工作的一部分，它門類較多，事務(wù)繁雜，諸如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要管好用好資金；總務(wù)部門要管好財(cái)產(chǎn)物資、校園內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生清潔等瑣碎事務(wù)，尤其面對(duì)目前行政介入、多部門合作辦公（如甘肅慶城縣委黨校）等各方面制約因素的存在，致使后勤服務(wù)更加多元化。從后勤工作的發(fā)展方向來看，后勤服務(wù)社會(huì)化勢在必行，后勤不僅要為本單位服務(wù)，而且要努力創(chuàng)造條件為社會(huì)服務(wù)，安排參觀訪問者、培訓(xùn)學(xué)員的吃住，對(duì)外接待會(huì)議等，這就使后勤工作具備了廣泛的社會(huì)性。二是服務(wù)性。服務(wù)是后勤工作的根本宗旨，也是它的一個(gè)重要特點(diǎn)。首先后勤工作必須服務(wù)于教學(xué)工作，管好教職員工和學(xué)員的吃、住、行，使他們安心進(jìn)行教學(xué)工作。其次后勤工作也在一定范圍內(nèi)服務(wù)于社會(huì)，后勤部門可以利用辦班間歇時(shí)間，對(duì)外接待參觀、接待會(huì)議、安排有關(guān)人員吃、住、用會(huì)場等提供多方面服務(wù)。三是時(shí)效性。后勤工作具有很強(qiáng)的時(shí)效性。因每期辦班都是有嚴(yán)密組織、嚴(yán)格程序的。后勤接待工作必須遵循：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的原則。在學(xué)員未到校之前就要做好學(xué)員的食宿安排和會(huì)場布置，只有這樣才能在學(xué)員到校時(shí)從容接待，工作忙而不亂。四是復(fù)雜性。后勤工作任務(wù)繁重，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，內(nèi)外關(guān)系復(fù)雜。后勤工作管財(cái)、管物、管基建、管維修、管衛(wèi)生、管保衛(wèi)等。對(duì)待如此復(fù)雜的工作，要想做好，不僅要處理好內(nèi)部上下左右關(guān)系，又要處理好外部關(guān)系，做到上下銜接，左右依賴，互相支持，互相配合。

二、縣級(jí)黨校后勤管理存在的問題

（一）觀念落后，思想僵化?？h級(jí)黨校后勤服務(wù)思想觀念相對(duì)落后，服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡化。經(jīng)濟(jì)理念相對(duì)薄弱，等、靠、要的思想比較嚴(yán)重，依賴政府幫助解決困難的特點(diǎn)突出。在工作中，存在“重教學(xué)、輕后勤”“重科研、輕管理”“重培訓(xùn)、輕服務(wù)”的思想。

（二）后勤服務(wù)管理體制不規(guī)范。目前，縣級(jí)黨校后勤服務(wù)的主要手段是依靠行政主要領(lǐng)導(dǎo)的思想理念來管理，通常忙于應(yīng)付各種大小會(huì)議以及各種培訓(xùn)班次等日常事務(wù)。有的地區(qū)縣級(jí)黨校存在著辦公室和行政科室（或總務(wù)科室）的工作職責(zé)劃分不清，兩科室的職能交叉，人員混淆，再加上各種配套設(shè)施落后等各方面制約因素存在。使后勤服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。

（三）后勤服務(wù)保障能力無法適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求。依據(jù)《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的實(shí)施意見》（中發(fā)〔2015〕35號(hào)）文件中的相關(guān)精神，目前縣級(jí)黨校后勤服務(wù)的保障能力尚不能適應(yīng)新形勢下大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，還無法滿足廣大學(xué)員在培訓(xùn)期間的住宿安排或是用餐、交通出行等方面的需求。

三、提高縣級(jí)黨校后勤服務(wù)水平的思路

當(dāng)前縣級(jí)黨校后勤服務(wù)管理基本模式主要有黨校自管模式、對(duì)外承包、委托管理三種模式。這三種模式各有利弊，縣級(jí)黨?？梢越Y(jié)合自身實(shí)際情況，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，走出一條具有自身特色的后勤服務(wù)管理之路。

（一）積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。推進(jìn)黨校后勤社會(huì)化，加強(qiáng)市場調(diào)研，提高固定資產(chǎn)利用率，探索黨校后勤服務(wù)社會(huì)化的路子。如可考慮將黨校后勤服務(wù)部門，像賓館接待、設(shè)備維修、樓房服務(wù)、衛(wèi)生清潔以及食堂餐飲等服務(wù)人員及相應(yīng)資源從黨校事業(yè)管理體系中分離出來，組建獨(dú)立核算、自主經(jīng)營以及自負(fù)盈虧服務(wù)實(shí)體，與黨校簽訂合同并可以提供有償服務(wù)，積極挖掘黨校內(nèi)部潛力，發(fā)揮后勤員工的工作積極性和主動(dòng)性。

（二）科學(xué)設(shè)置后勤機(jī)構(gòu)和人員。黨校行政后勤工作繁雜瑣碎，其涉及的范圍也相當(dāng)廣泛，且隨著金融業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，對(duì)黨校后勤工作的要求也越來越高，為此需要增設(shè)黨校專門行使后勤部門有關(guān)職能的機(jī)構(gòu)，并配備具有一定素質(zhì)、數(shù)量的人員，來從事黨校行政后勤工作，把那些懂業(yè)務(wù)、思想以及文化素質(zhì)較高的工作人員充實(shí)到黨校行政后勤部門，以確保黨校行政后勤工作抓好抓實(shí)。

（三）提高人員素質(zhì)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要采取行之有效的形式教育員工關(guān)心集體，熱愛黨校事業(yè)，關(guān)心黨校發(fā)展，珍視黨校榮譽(yù)，用維護(hù)黨校集體榮譽(yù)這條紐帶來規(guī)范后勤服務(wù)人員，使后勤服務(wù)人員都能熱愛本職工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、社會(huì)化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化。一是要通過“三講”和“三個(gè)代表”正面教育和開展各種文明活動(dòng)，提高后勤人員的思想政治素質(zhì)。二是采取多種形式，組織后勤人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)和文化素質(zhì)。三是通過技能培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)和技能競賽等形式，提高后勤人員的業(yè)務(wù)能力。

縣級(jí)黨校作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主陣地，在整個(gè)黨校系統(tǒng)中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。后勤工作作為保障干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和科學(xué)研究水平的重要前提，在目前不斷變化的大環(huán)境下，必須樹立全局服務(wù)觀念，樹立實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的意識(shí)、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范化管理，才能為黨校全面工作的順利開展提供可靠保障。

[1]馬婧.基層黨校后勤服務(wù)管理改革創(chuàng)新探析，時(shí)代金融，2015（26）.