楊剛 楊彥榮 王遠白 彭典 葉龍杰
編者按:貴州全力營造綠色安全的健康環(huán)境,讓群眾享有公平可及的健康服務(wù)。當代貴州全媒體記者深入余慶、凱里、赫章等地采訪,挖掘貴州醫(yī)療改革、醫(yī)療扶貧、智慧醫(yī)療、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法。
公立醫(yī)院改革:激活一池“春水”
9月6日,在遵義召開的貴州省城市公立醫(yī)院綜合改革現(xiàn)場會上,貴州省衛(wèi)生計生委、貴州省醫(yī)改辦做出安排:今年新增加的安順、銅仁、黔東南、黔南和六盤水5個公立醫(yī)院綜合改革國家聯(lián)系試點城市要在9月15日前出臺綜合改革實施方案;9月底前完成醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整工作;10月31日前全面啟動綜合改革工作;12月底前出臺涉及財政補償、醫(yī)保支付、藥品采購等綜合改革配套政策。
自2012年貴州縣級公立醫(yī)院綜合改革啟動以來,各試點醫(yī)院積極推進試點工作,取得明顯成效。余慶縣公立醫(yī)院綜合改革就是其中典型代表。
政府兜底避免醫(yī)院盲目趨利
近年來,余慶縣政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出比重逐年提升,從2012年的11.17%提升至2015年的16.53%,僅次于政府對教育事業(yè)的投入。
2012年,余慶縣啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革。改革從哪里開始?當縣衛(wèi)生計生局(時為衛(wèi)生局)局長李黔疆在縣長辦公會上提出全額保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在編人員工資,允許醫(yī)院將部分收支結(jié)余用于職工收入分配時,幾乎遭到政府其他部門的一致反對。按照慣例,縣政府對醫(yī)療機構(gòu)實行差額撥款,不足部分由醫(yī)療機構(gòu)通過業(yè)務(wù)收入自行解決。
“既然是改革,就要有突破。”李黔疆說,突破口就是履行政府辦醫(yī)職能,消除公立醫(yī)院的盲目趨利動機。在縣領(lǐng)導的支持下,余慶縣先后出臺《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行補償辦法》和《公立醫(yī)院經(jīng)費保障的通知》,明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有在編人員工資由財政全額承擔;醫(yī)院藥品零加成銷售、降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費以及醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整所產(chǎn)生的虧損,全部由財政解決;實行醫(yī)院發(fā)展投入財政兜底,將縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)等投入,全部納入財政預(yù)算,并由縣財政逐年消化公立醫(yī)院歷史債務(wù)。
通過結(jié)余分配調(diào)動積極性
2004年,余慶縣人民醫(yī)院新建外科大樓,因為資金緊張,許多職工只能拿出自家房產(chǎn)證抵押貸款。而在改革之后的2014年,醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)新的外科大樓及配套設(shè)施,政府對新建設(shè)項目實行全額投入。
李黔疆說,通過實施一系列財政保障舉措,醫(yī)院再不會為沉重的債務(wù)負擔及發(fā)展資金而盲目趨利。由于工資實行全額發(fā)放,該院每名在編職工一年獲得的財政投入平均達4.8萬元,基本等同于其他事業(yè)單位職工的年收入。
不過,在穩(wěn)定的工資收入面前,醫(yī)院又如何調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性?為此,余慶縣政府印發(fā)文件明確,將醫(yī)院收支結(jié)余的40%用于建立獎勵性績效考核分配機制,向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、臨床一線和作出突出成績的人員傾斜。2015年,醫(yī)院所有職工的平均收入超過9萬元,臨床醫(yī)務(wù)人員的收入更高,增加的收入就來自結(jié)余分配。
余慶縣人民醫(yī)院外二科主任郭明剛介紹,改革以來,醫(yī)務(wù)人員的精神狀態(tài)變化很大,普遍具有主人翁意識,開展新項目、新業(yè)務(wù)的積極性增加。
根據(jù)需求,近幾年,余慶縣人民醫(yī)院增添了十幾項新業(yè)務(wù)。2015年門診量19萬人次,住院2.8萬人次,其中通過該院轉(zhuǎn)往較高等級醫(yī)院的患者比例只占2%。
破解“過度醫(yī)療”難題
醫(yī)務(wù)人員提升技術(shù)能力、加大服務(wù)量的積極性有了,而多收病人對醫(yī)院有利,會不會導致過度醫(yī)療服務(wù)?
“破解這個難題,關(guān)鍵在于進行結(jié)余分配時,要建立起主要以醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成本控制、群眾滿意度等為依據(jù)的考核制度?!崩钋f,在掃除改革的外部難題后,公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制的調(diào)整必須同步進行。
據(jù)介紹,當?shù)匦罗r(nóng)合管理部門通過實施以按床日、按人次、按病種付費為主要措施的混合支付方式改革,在次均費用控制、資金總量控制、風險共擔等方面強化醫(yī)療機構(gòu)自我約束和自我調(diào)控,變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管,有效控制不合理檢查、不合理用藥等行為,降低了醫(yī)療服務(wù)成本。同時,通過建立藥占比考核體系,加強各臨床科室抗生素和基本藥物的使用管理,規(guī)范耗材使用及檢查檢驗制度,控制大型設(shè)備檢查陽性率等措施,使診療行為漸趨合理。
“2015年,我院醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)性收入占總收入的比重已經(jīng)提高到65%?!庇鄳c縣人民醫(yī)院院長王天培說。
“發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是民生工作的重中之重,應(yīng)當擺在首位去抓?!庇鄳c縣委副書記、代理縣長王飛說,要改變公立醫(yī)院的趨利性,落實政府辦醫(yī)職責絕不能含糊,財政投入是支撐性的保障,“地方政府總有這樣那樣的財政壓力,關(guān)鍵就是將錢花在哪里?!?/p>
醫(yī)療扶貧:“不讓一個人掉隊”
貴州省貧困人口多、貧困面大、貧困程度深,是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。因病致貧、因病返貧是阻礙群眾脫貧致富的一大原因。
如今,貴州通過大力整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助等多重醫(yī)療保障救助資源,提高醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)水平,促進醫(yī)療事業(yè)精準扶貧全面覆蓋,達到切實遏制因病致貧、因病返貧的目的。
多措并舉實現(xiàn)精準醫(yī)療救助
“如果沒有國家這么多的補助報銷,我恐怕早都不在人世了?!焙照驴h六曲河鎮(zhèn)大田村村民袁順勇說起自己治病的經(jīng)歷時,連連感慨自己是“劫后余生”。
2015年12月,50歲的袁順勇因腦出血住進畢節(jié)市第一人民醫(yī)院。經(jīng)過將近一個月的治療,袁順勇的病情得到控制并逐漸好轉(zhuǎn),156780元的醫(yī)療費用也被報銷了大部分。
袁順勇在小本子上記了賬:城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷金額94794元,大病保險補償30123元,民政救助15000元。“我自己付了16862元?!痹樣抡f,“要不是國家給報銷醫(yī)療費用,我家砸鍋賣鐵也出不起15萬啊?!?/p>
“我們探索多層次的醫(yī)療保障制度,就是為了防止像袁順勇這樣的患病群眾因病致貧、返貧。”赫章縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心副主任武飛說,在同步小康的路上,不能讓一位群眾掉隊。
近年來,赫章縣以城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策為基礎(chǔ),整合大病保險、民政醫(yī)療救助、計生醫(yī)療扶助、殘疾人醫(yī)療救助等多方資源,通過實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險以及民政等部門合力醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,對城鄉(xiāng)特殊人群和重點困難對象實行醫(yī)療保障和補助,有力促進精準扶貧,切實遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧問題。
赫章縣政務(wù)服務(wù)中心和縣醫(yī)院分別設(shè)立了“一站式”服務(wù)窗口,群眾報賬時間由原來的1個月左右縮短到現(xiàn)在的即時結(jié)算,提高了工作效率,方便了群眾。
2015年10月,赫章“經(jīng)驗”完成了從最初試點到在全省全面推廣實施。
截至今年6月底,全省通過“三重醫(yī)療保障”累計惠及40.44萬人次,補償費用7.92億元,為貧困群眾報銷醫(yī)療費用約1.56億元,合規(guī)醫(yī)療費用實際補償比達到93.6%。
補齊短板提升醫(yī)療服務(wù)能力
初秋時節(jié),新落成的羅甸縣中醫(yī)院新院大樓內(nèi)逐漸繁忙起來。這個總投資1.56億元的項目,是全省“百院建設(shè)”工程之一。
“緩解老百姓看病遠、看病貴、看病難的問題,要提升當?shù)氐尼t(yī)療水平。”羅甸縣衛(wèi)生計生局局長黃仕龍說,要充分發(fā)揮基層醫(yī)療資源的作用,實現(xiàn)“小病不出村,大病不出縣”。
為了打造健康貴州,貴州省大力實施“百院建設(shè)”工程。“百院建設(shè)”工程計劃在2015年到2017年,重點加強省、市(州)、縣三個層次的綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、??漆t(yī)院建設(shè),改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善服務(wù)功能,提高服務(wù)能力。
目前,全省正在推進的“百院建設(shè)”在建項目有50余個。已明確列入國家相關(guān)規(guī)劃的項目約50個。下一步還要爭取將更多的縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目納入國家相關(guān)規(guī)劃。
除了硬件設(shè)施建設(shè),業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生人才、學科建設(shè)等都是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要補強的部分?!鞍僭航ㄔO(shè)”工程實施后,將進一步補齊醫(yī)療資源短板,切實緩解中心城市“看病擠、住院難”和農(nóng)村地區(qū)“看病遠、看病貴、看病難”的問題。
為了推進健康貴州建設(shè),貴州將“百院建設(shè)”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)標準化建設(shè)、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)一并列為“五大工程”,旨在完善省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)規(guī)劃,到2020年“五大工程”建成后,全省每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)將達到全國平均水平。
整合資源促進健康扶貧全覆蓋
習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表重要講話,明確了“以基層為重點”的衛(wèi)生與健康工作方針。
“當前,全省正著力打造健康貴州,堅持以基層為重點的衛(wèi)生與健康工作方針至關(guān)重要。”省衛(wèi)計委相關(guān)負責人說。
為提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,夯實基層基礎(chǔ),貴州正加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生“五個全覆蓋”。此外,貴州還將實施“基層衛(wèi)生人才能力三年提升計劃”,旨在提升基層衛(wèi)生人才的診療、護理、康復(fù)等服務(wù)能力。
“要通過整合各方資源、多措并舉,確保群眾少生病、不生病或看得起病?!笔⌒l(wèi)計委相關(guān)負責人說。
健康扶貧是實施脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域,也是一項民生工程、民心工程,全省在整合資源、大力推進醫(yī)療扶貧方面,效果顯著。
2015年,貴州省推進提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障成效明顯,試點地區(qū)受益貧困人口23.55萬人次,補償費用達4.47億元。2016年,要實現(xiàn)提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進精準扶貧工作全省全覆蓋,使保障對象屬性的認定和標識率達100%,確保建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病就醫(yī)政策范圍內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例達到90%以上,其中部分特困對象實際報銷比例達100%。
此外,2016年度新農(nóng)合補償政策在2015年基礎(chǔ)上進行了調(diào)整,如提高省級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例、調(diào)整起付線、完善大病保險政策建立貧困人口補償優(yōu)惠政策等,全省廣大參合群眾將更加受益。
智慧醫(yī)療:大數(shù)據(jù)助力大健康
圍繞“大健康·大數(shù)據(jù)”行動計劃,貴州省衛(wèi)生計生委于今年6月發(fā)布了《關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展的指導意見》,提出以政府為主導,大力推動醫(yī)療衛(wèi)生信息化,加快醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)和共享。
目前,全省各地醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)正積極推進“大數(shù)據(jù)+大健康”融合發(fā)展,探索創(chuàng)新“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”相關(guān)產(chǎn)業(yè)模式,取得了階段性的實效。
“貴醫(yī)云”引領(lǐng)智慧醫(yī)療
“不用掛號排隊,在藥店就可以與三甲醫(yī)院的醫(yī)生遠程視頻問診, 按醫(yī)生的處方買藥,方便又快捷?!?/p>
從貴陽市北京路科開大藥房走出來的劉女士告訴記者,以前生病,要坐車去醫(yī)院,排很久的隊,各個科室到處跑,現(xiàn)在只要就近到安裝了“貴醫(yī)云”遠程醫(yī)療咨詢服務(wù)平臺終端設(shè)備的藥店,拿起話筒,幾秒鐘時間,就可以向在線的執(zhí)業(yè)醫(yī)生、藥師視頻咨詢用藥。
“目前,我們已經(jīng)在全省1000多家藥店安裝了可視化遠程服務(wù)終端?!辟F州信邦富頓科技有限公司副總經(jīng)理、“貴醫(yī)云”負責人洪慶剛說,全省各地藥店、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所,都將設(shè)立可視化遠程醫(yī)藥學服務(wù)系統(tǒng),沒有智能手機的用戶,也能享受免費的用藥咨詢和健康咨詢。
針對智能手機用戶,“貴醫(yī)云”還推出了手機APP。用戶下載安裝注冊后,只要打開手機客戶端,就可以享受平臺免費提供的咨詢問診、疾病導診、云端醫(yī)院、周邊藥店、私人醫(yī)生、藥品助手等服務(wù)。
“不僅如此,我們在客戶端還推出了一個功能——健康軌跡?!焙閼c剛介紹,健康軌跡記錄用戶的就醫(yī)檔案、測量數(shù)據(jù)、咨詢歷史等,平臺根據(jù)收集的這些數(shù)據(jù),為用戶制定健康計劃和健康檔案,實現(xiàn)個人健康管理的數(shù)據(jù)化、精準化。
記者現(xiàn)場掃描二維碼下載了“貴醫(yī)云”客戶端,在咨詢問診功能界面顯示:各科室醫(yī)生總數(shù)527人,“空閑”8人,藥師總數(shù)42人,“空閑”3人。同時,還可以看到每個醫(yī)生、藥師的頭像、簡介、擅長方向、服務(wù)次數(shù)和“粉絲”數(shù)量,用戶評分、評論等相關(guān)數(shù)據(jù)也可實時查看。
9月7日,“貴醫(yī)云”平臺的大屏幕實時顯示著用戶數(shù)據(jù):APP已下載4764071次,已注冊2536238人次,轉(zhuǎn)化率53.2%;當日活躍用戶12771人,已注冊活躍用戶 10462人,所占比例81.9%……同時,藥店狀態(tài)(已簽約12376家)、醫(yī)生狀態(tài)(共1027人)、藥劑師狀態(tài)(共373人)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)也一目了然。
“截至目前,‘貴醫(yī)云已完成健康咨詢服務(wù)5204817次,審核處方244723張,滿意率99.13%?!焙閼c剛自信地說,“貴醫(yī)云”不僅是貴州首家“健康云”平臺,還是全國第一家視頻問診平臺,未來將打造成中國最大的免費藥學、醫(yī)學服務(wù)平臺,為社會提供更多更好的醫(yī)療健康服務(wù)。
“云端會診”服務(wù)基層醫(yī)療
今年4月開始,貴州省全力推進遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)“百日攻堅”,遵義市播州區(qū)人民醫(yī)院是試點之一。
在遵義市播州區(qū)人民醫(yī)院遠程心電會診中心,醫(yī)生正在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院上傳到后臺的心電圖進行分析診斷,并及時給對方作出了回執(zhí)報告。
“除了遠程心電會診中心,我們還建立了區(qū)域醫(yī)學影像中心和遠程醫(yī)療中心?!辈ブ輩^(qū)人民醫(yī)院信息科副科長李正仁說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周邊民營醫(yī)院將所拍攝的影像資料通過服務(wù)平臺傳到影像中心,依托區(qū)人民醫(yī)院影像科專家醫(yī)師隊伍,可實現(xiàn)門診病人1小時內(nèi)、住院病人2小時內(nèi)、急診半小時內(nèi)的影像診斷,并第一時間將診斷結(jié)果回傳至相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)。
為實現(xiàn)“云端會診”數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理,播州區(qū)人民醫(yī)院在全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安裝了遠程高清投影、傳真打印一體機、應(yīng)用分析軟件集成平臺。
“截至8月30日,我院共出具影像診斷報告26700余人次,日均工作量450余人,同時遠程醫(yī)療中心視頻系統(tǒng)、遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺軟件已全部安裝并調(diào)試完成?!崩钫收f,接下來,將建設(shè)播州區(qū)智慧醫(yī)療健康云平臺,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療數(shù)據(jù)與市級、省級平臺連接,形成播州區(qū)健康云大數(shù)據(jù)中心。
“目前,全省199家縣級以上公立醫(yī)院已全部接入遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺?!辟F州省衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人說,平臺累計開展遠程會診1819例,遠程影像、心電等專項診斷50000余例。
“智慧基地”助推產(chǎn)業(yè)聚集
2015年8月,貴州省政府將貴陽市烏當區(qū)等全省10個區(qū)(縣、市、特區(qū))命名為“貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)(縣、市、特區(qū))”。
在貴州(烏當)大數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)基地,貴州康心藥業(yè)物流中心50多輛運輸車絡(luò)繹不絕,現(xiàn)場一片繁忙景象。
“公司集醫(yī)藥倉儲、物流、辦公為一體,目前為國內(nèi)3000多家醫(yī)藥企業(yè)、省內(nèi)6000多家醫(yī)藥客戶提供服務(wù)?!辟F州康心藥業(yè)有限公司董事長方洪海說,公司引入了周轉(zhuǎn)箱輸送線、電子標簽揀選系統(tǒng)、手持掃描終端設(shè)備、標準塑料托盤、可移動工作平臺等自動化物流管理設(shè)備,有效整合醫(yī)藥營銷渠道的上下游資源,實現(xiàn)藥品配送的自動化、信息化、規(guī)?;托б婊R劳匈F州(烏當)大數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)基地呼叫中心等大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),康心藥業(yè)將打造貴州省規(guī)模最大、品種最全、效益最好的醫(yī)藥現(xiàn)代化物流基地。
走在烏當區(qū)的街頭,隨處可見這樣的標語:堅持以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng),推進綠色發(fā)展,強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,奮力建設(shè)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。
“烏當多年來大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、特色食品、溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游以及特色中藥材種植等產(chǎn)業(yè),初步形成了集醫(yī)藥研發(fā)、制造、包裝、物流、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生、醫(yī)藥種植養(yǎng)殖等為一體的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系?!睘醍攨^(qū)委書記常文松說,圍繞建設(shè)“西南健康醫(yī)藥中心、國際健康醫(yī)藥之都”的整體定位,烏當將全力打造成為大健康與大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范區(qū)域。
民族醫(yī)藥:綠色產(chǎn)業(yè)造福四方
近年來,貴州省重點培育以苗藥為代表的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),僅2015年的銷售產(chǎn)值達200億元,超過全國藏藥、維藥、蒙藥三大民族藥之和,成為全國銷售額最大的民族藥。
“黔藥”品牌效應(yīng)凸顯
9月8日,凱里市中醫(yī)(苗醫(yī))醫(yī)院院長王政一早就開始忙碌,剛在病房給病人做完治療,又馬上為診室里的病人治療,還有許多慕名而來的患者在接待室候診。
王政的忙碌,展現(xiàn)了當下以苗族醫(yī)藥理論和方法治療疾病受追捧的程度。好口碑和好療效讓這間掛牌成立3年多、省內(nèi)唯一的縣級公立苗醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)火爆。
2013年底,美國華僑林年康經(jīng)朋友介紹帶著頭疼長達8年的18歲兒子來到凱里,找到了王政?!霸诿绹蚕氡M辦法、四處求醫(yī),做各種檢查都查不出頭疼的原因?!绷帜昕嫡f,經(jīng)王政診斷,他兒子患的是血管性頭疼,王政用苗藥為其治療20天后,便痊愈了。
林年康一家除了對王政感激之外,也感受到“祖國醫(yī)學博大精深,神秘苗醫(yī)妙手回春”。
“貴州是苗藥起源地、中國四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一,共有中藥材資源品種4802種,居全國第二位?!蓖跽f,2014年,貴州申報的國家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批建設(shè),填補了中國民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程技術(shù)研究平臺的空白。
近年來,貴州民族醫(yī)藥涌現(xiàn)出替芬泰、糖寧通絡(luò)膠囊等154個以苗醫(yī)藥方為基礎(chǔ)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的苗藥,以苗藥為主的“黔藥”品牌效應(yīng)凸顯。
綠色產(chǎn)業(yè)富民強村
“貴州地處云貴高原,獨特的地理條件和濕潤溫暖的氣候,非常適宜中草藥生長與中藥材種植?!辟F州省科技廳副廳長秦水介說,以民族藥為主導的中藥材種植已成為貴州重要的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
銅仁市玉屏自治縣是貴州省15個中藥材重點縣之一。該縣充分利用丘陵山坡,采取“林藥套種”方式,大力發(fā)展中藥材種植。
“過去,玉屏自治縣朱家場鎮(zhèn)魚塘村茶花泉山坡全部都是荒山,現(xiàn)在這里已經(jīng)成為‘林藥套種核心區(qū),滿山遍布的油茶和中藥材,綿延8公里?!庇衿磷灾慰h扶貧辦負責人說,集中連片的基地建設(shè),實現(xiàn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化,把中藥材園區(qū)與精準扶貧結(jié)合起來,使扶貧資金和扶貧效果實現(xiàn)最大化。
除了玉屏油茶,貴州大方、德江和雷山天麻、施秉太子參、赤水石斛、羅甸艾納香、威寧黨參、劍河鉤藤、石阡丹參等已培育成在全國具有影響力的中藥民族藥品牌。群眾以醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)為依托,實現(xiàn)了脫貧致富、同步小康。
“目前,貴州中藥材生產(chǎn)重點縣達到39個,種植區(qū)覆蓋農(nóng)戶163萬人,其中貧困人口65萬人?!鼻厮檎f,單品種種植面積突破10萬畝的品種達17個,種植區(qū)農(nóng)戶藥材種植人均收入達4614元。
“綠色+”促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
8月4日,貴州省發(fā)布的“2016年貴州省中藥民族藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報”顯示,依托豐富的藥材資源優(yōu)勢,貴州省近年來大力開發(fā)以苗藥為主的中藥民族藥品牌?!笆濉逼陂g,以苗藥為代表的中藥民族藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動貴州經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
2015年4月,貴州省政府在黔東南州批準設(shè)立“貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。黔東南州因地制宜,構(gòu)建起了健康養(yǎng)生、民族醫(yī)藥、健康運動、文化旅游、有機綠色食品、健康管理等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈。
麻江縣藍夢谷大健康有機藍莓園、凱里云谷田園休閑農(nóng)業(yè)園、劍河溫泉休閑養(yǎng)生基地、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等9大類、32個示范性大、帶動性強的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地(園區(qū))被授予“黔東南州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地(園區(qū))”稱號。
對苗族人口占41.57%的黔東南州來說,以苗族醫(yī)藥為主的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
強化產(chǎn)品研發(fā),助推產(chǎn)品差異化、特色化、高端化,黔東南州發(fā)展了一批能夠引領(lǐng)行業(yè)標準、走在大健康產(chǎn)業(yè)時代前列的精品:益肺止咳膠囊、降糖通脈片等29種民族醫(yī)藥產(chǎn)品獲得國藥準字號,施秉太子參、雷山銀球茶、劍河鉤藤等14個產(chǎn)品獲得地理標志保護……
“苗醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)融合已是大勢所趨,下一步貴州省將啟動苗醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)平臺‘苗醫(yī)云?!眲P里苗醫(yī)藥學會副會長李文良說,平臺將引進國際第三方檢測機構(gòu)等多項技術(shù),提升苗醫(yī)藥行業(yè)的整體研發(fā)和運用水平,助推全省大健康產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
(責任編輯/吳文仙)