劉鋒

2016年可謂國際社會的“爆冷”年。隨著英國脫歐、特朗普逆襲等“黑天鵝”事件出現(xiàn)，國際政治光譜光怪陸離、充滿戲劇色彩，一方面保守主義強力回歸，另一方面人們求變心切，社會分裂和價值分化不斷加深。如今冷戰(zhàn)結(jié)束已1/4世紀，世界儼然處在新的十字路口，一些重大矛盾問題又凸顯出來。

一是治與亂之惑。世界究竟將更安全還是更紛亂？盡管這一問題見仁見智，但不爭的事實是，當今世界遠不如千年之交預(yù)想的那么美好。中東亂局、歐洲困局、亞太迷局亂花迷眼，短期內(nèi)均破解無望。未來美式袖手旁觀或“出工不出力”可能并非權(quán)宜之計，而是成為常態(tài)。當一個崇尚“回歸”和“休養(yǎng)生息”的美國警察形象日益清晰時，世界將面臨一個更加不確定的未來。中國秉承古老東方智慧的和平、合作要義，踐行新安全觀，其角色和擔當必定進一步吃重。

二是開與合之變。發(fā)軔于上世紀80年代的新一輪全球化進程如今正面臨逆風，歐美貿(mào)易保護主義抬頭。英國公投脫歐、TPP胎死腹中更是振聾發(fā)聵地敲響反全球化的警鐘。正所謂亂邦不居、危墻不立，亂世閉禍、治世開放，開與合之間盡顯對世界大勢的認知與實踐，高下立判。得益于30多年前鄧小平同志的遠見卓識，中國緊緊把握和平與發(fā)展的時代主題，勇立于全球化的風口，也分享到全球化發(fā)展的紅利。當前中國致力于用建設(shè)性方案與行動推動開放與合作，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略就是中國升級版的對外開放。

三是破與立之爭。世界既有國際秩序面臨混亂與失序，亟待修復(fù)與重構(gòu)。美國自身綜合實力的下降使其主導(dǎo)國際秩序獨木難支、力不從心。美歐等主導(dǎo)的既有國際秩序正在經(jīng)歷調(diào)整，而新的國際秩序仍在艱難磨合、碰撞和孕育過程中，世界正處在過渡期和嬗變期。作為全球最大發(fā)展中國家和發(fā)達國家、新的崛起大國和傳統(tǒng)守成大國，中美兩國間的角力很大程度上暗合了秩序“破與立”的大博弈。是存舊圖新還是破舊立新？這取決于世界潮流所向和中美的良性戰(zhàn)略互動。

面對這種大的國際背景，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，維護、用好和延長這個重要戰(zhàn)略機遇期極為重要。尤其在經(jīng)略周邊和亞太的戰(zhàn)略進程中，明斷治亂之問、把握開合之勢、恪守破立之道，應(yīng)是題中應(yīng)有之義。

長期以來，亞太地區(qū)在全球戰(zhàn)略板塊中相對穩(wěn)定和平靜。2009年美國奧巴馬政府義無反顧從歐洲和中東抽身，轉(zhuǎn)而到亞太下注，攪得亞太局勢一度劍拔弩張。但除了給外界留下“顧此失彼”的戰(zhàn)略沖動印象外，美國并未從對抗中國的戰(zhàn)略棋局中撈取太多籌碼，反倒是中國在危機應(yīng)對中更多了些自信和堅定。到如今，所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略經(jīng)濟上“斷腿”、政治上不得人心，單靠軍事大棒的威懾又能走多遠？不難設(shè)想，美國政府大換班后，“亞太再平衡”戰(zhàn)略要么名存實亡，要么改弦更張、順勢調(diào)整。無論如何，它終將成為奧巴馬政府未竟的政治遺產(chǎn)。有鑒于此，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系也將迎來新的機遇和空間，這對整個亞太地區(qū)乃至全世界不啻是福音。▲

（作者是廈門大學(xué)南海研究院客座教授）