■董峻

激發(fā)組織活力 推進(jìn)全面創(chuàng)新
——全國總工會改革成效綜述

■董峻

2015年11月，《全國總工會改革試點(diǎn)方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，這項工作正式啟動。近一年來，這項改革緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會工作和工會組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，堅持問題導(dǎo)向，著力破解制約工會工作發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)工會組織生機(jī)和活力，廣大職工真真切切感受到改革成效。

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾堅定不移跟黨走

全總黨組牢牢把握工會工作正確政治方向，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項長期的重大政治任務(wù)。黨組堅持第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署，堅決貫徹到工會工作各方面、全過程。

全總踐行抓好黨建是最大政績的理念，成立由黨組書記任組長的全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。以落實(shí)中央專項巡視整改方案為契機(jī)，把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨擺在重中之重的位置。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓刹筷犖椤?/p>

全總堅持以上帶下，加強(qiáng)對各級工會改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各地工會牢牢把握履行團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工堅定不移跟黨走這一政治責(zé)任，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動對接、及時跟進(jìn)全總改革試點(diǎn)工作，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

改革先從工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改起

今年初，全總十六屆四次執(zhí)委會選舉全國勞動模范、中鐵電氣化局第一工程有限公司的巨曉林為全國總工會史上第一位農(nóng)民工副主席，推選北京師范大學(xué)黨委副書記田輝為全總書記處書記（兼職）。

“身份變了，本行工作不變。不過身上的責(zé)任更重了?！本迺粤终f，“工會是一條橋梁紐帶，當(dāng)選后會更加關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)和維權(quán)問題。”

突出工會組織群眾性這一根本特點(diǎn)，把更多普通職工群眾中的優(yōu)秀代表吸收進(jìn)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是全總推進(jìn)改革的一項重要內(nèi)容。目前，在全總的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——全總十六屆執(zhí)委會委員和主席團(tuán)成員中，勞模和一線職工所占比例分別增至15.4%和13.5%，分別提高了3.8和3.6個百分點(diǎn)。

建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，不搞“疊床架屋”，進(jìn)一步形成眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局，是工會改革一項標(biāo)志性、牽引性強(qiáng)的重要基礎(chǔ)工作。為此，全總把機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的編制精簡了25%，將精簡的行政編制補(bǔ)充到任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級工會。各地工會也對機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置普遍進(jìn)行了整合優(yōu)化。

“面對新形勢新任務(wù)，工會組織還存在不少與之不相適應(yīng)的問題，影響著工會職能的發(fā)揮和工作水平的提升?！比珖偣h組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦說，“解決這些問題，根本出路在于改革，而工會改革要從全總機(jī)關(guān)開始。”

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中充分發(fā)揮工會組織的作用

動員廣大職工圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和“三去一降一補(bǔ)”等重點(diǎn)任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)，是推進(jìn)全總改革的一項重點(diǎn)。為此，全總采取了一系列舉措。

——組織動員廣大職工開展以“踐行新理念、建功‘十三五’”為主題的勞動和技能競賽，推動競賽向非公有制企業(yè)、中小企業(yè)延伸，提高競賽覆蓋面和職工受益率。

——發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，廣泛開展多種形式的職工技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動，設(shè)立職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金，發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、“首席技師”“首席員工”的示范作用，扎實(shí)推進(jìn)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍建設(shè)。

——大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神，與國家網(wǎng)信辦和中央主要新聞媒體及各大網(wǎng)站共同策劃推出《大國工匠》系列宣傳，推動更多工匠人才不斷涌現(xiàn)。

讓廣大職工在改革中有更多獲得感

把改革成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)職工群眾的能力水平，增強(qiáng)職工群眾的獲得感，是工會改革的重要目的。

堅持眼睛向下、面向基層，加大工會經(jīng)費(fèi)投入、力量配備向基層傾斜力度，探索建立工會服務(wù)職工滿意度評價制度，激發(fā)基層工會生機(jī)活力，努力打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”，讓職工群眾成為改革的主角。

完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的職工維權(quán)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，全國工會已辦結(jié)職工法律援助案件1629件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。2016年“兩節(jié)”期間，全國各級工會籌集送溫暖資金36.9億元，慰問困難職工823.6萬戶。全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、“雙創(chuàng)”等活動也開展得如火如荼，各級工會組織專場招聘會1.7萬場次，成功介紹就業(yè)252.7萬人。

扎實(shí)做好農(nóng)民工入會和服務(wù)“雙提升”工作，工會改革讓農(nóng)民工獲得實(shí)實(shí)在在的好處。今年上半年全國工會新增農(nóng)民工會員700萬人。“兩節(jié)”期間，幫助476萬人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)，為225萬名農(nóng)民工追回被拖欠工資近230億元。