文/浙江省金華市委辦公室（政研室） 朱越嶺

新發(fā)展理念引領(lǐng)義烏市人才工作

文/浙江省金華市委辦公室（政研室） 朱越嶺

本文在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，介紹了從八個方面著手做好人才工作，深入實(shí)施“義烏英才”計(jì)劃，深化建設(shè)“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力提供人才保障和智力支撐，促進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革，加快美麗義烏建設(shè)進(jìn)程。

人才；項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)；資金；政策；服務(wù)

當(dāng)前，浙江義烏市國際貿(mào)易綜合改革正以前所未有的強(qiáng)度縱深推進(jìn)，美麗義烏建設(shè)也正如火如荼。加快新農(nóng)村建設(shè)，邁向以人為核心的新型城市化道路，都需要人才保障和智力支撐。人才工作至關(guān)重要，任重道遠(yuǎn)。

“義烏英才”計(jì)劃以及人才子女就學(xué)方案等政策的相繼出臺，填補(bǔ)了人才政策體系的空白，改善了投資環(huán)境?！扒擞?jì)劃”產(chǎn)業(yè)園集聚了大批高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，孵化基地功能的完善成功吸引了一批高新項(xiàng)目入駐。但人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)、服務(wù)和載體建設(shè)等體系還有待進(jìn)一步鞏固和完善，人才工作體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全和創(chuàng)新。人才工作如何在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、探索方法、拓寬渠道，更好地為新型城市化建設(shè)、美麗義烏建設(shè)服務(wù)？

一、明晰“以才興產(chǎn)、產(chǎn)城共建”的發(fā)展思路

以才興產(chǎn)、以產(chǎn)興城，是城市提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵出路，而產(chǎn)業(yè)的布局與興起，則考驗(yàn)著城市的發(fā)展和引才用才的智慧。各鎮(zhèn)（街）在制定發(fā)展戰(zhàn)略時要客觀分析，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)的定位，實(shí)行錯位式發(fā)展。人才與產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展將促進(jìn)新型城市化持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前要深化“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)揮高端平臺的吸附效應(yīng)，引領(lǐng)項(xiàng)目向規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展。

二、建立與國際接軌的人才創(chuàng)新體制機(jī)制

充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)人才有序流動，有效提升人才配置的效率和公平。利用市場機(jī)制凸顯“第一資源”地位，憑借市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)人才真正價值。完善以專業(yè)人才評價專業(yè)人才的體制機(jī)制，建立更加公正、公平的項(xiàng)目申請?jiān)u價制度和相關(guān)體系。針對引進(jìn)人才項(xiàng)目的特點(diǎn)，采集工商、社保等“大數(shù)據(jù)”信息查驗(yàn)，“問診”人才和項(xiàng)目，通過新增“化驗(yàn)單”，反映人才“誠信度”、項(xiàng)目“健康指數(shù)”，提高人才和項(xiàng)目遴選評審、考核評估、成效評價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

三、嘗試成立人才服務(wù)“聯(lián)盟”

整合各部門職能，加快行政審批效率，依托高層次人才服務(wù)專區(qū)和海外領(lǐng)軍人才服務(wù)專區(qū)，建立“義烏英才”計(jì)劃服務(wù)專窗，建立與職能部門快速聯(lián)動機(jī)制，暢通服務(wù)工作綠色通道，制作“陽光服務(wù)手冊”，規(guī)范辦事程序，對政策咨詢、項(xiàng)目注冊落地、政策兌現(xiàn)實(shí)行形成“一口受理、一門服務(wù)、一站辦結(jié)”的綜合服務(wù)保障體系。降低海外人才創(chuàng)業(yè)門檻與成本，提供研發(fā)平臺、信息平臺、投融資平臺等服務(wù)，為企業(yè)突破各階段發(fā)展瓶頸提供系統(tǒng)化解決方案。

四、探索建立調(diào)研員“創(chuàng)業(yè)顧問”制度

進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)研員經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、人脈資源廣闊的優(yōu)勢，探索建立調(diào)研員“創(chuàng)業(yè)顧問”制度，為高端人才項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目審批、經(jīng)營管理等方面存在的困難問題。建立“1+X”創(chuàng)業(yè)顧問配置模式，根據(jù)高層次人才的要求和建議，有針對性地在“創(chuàng)業(yè)顧問庫”中擇優(yōu)選聘1名以上調(diào)研員擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)顧問”，做到“創(chuàng)業(yè)初當(dāng)保姆、發(fā)展中當(dāng)參謀、成功后當(dāng)保安”。

五、開展“中國義烏海內(nèi)外英才創(chuàng)業(yè)周”活動

在國際博覽中心舉行精英、知識、技術(shù)云集的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盛會。創(chuàng)業(yè)周可推出集“人才成果推介”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”以及“人才對接交流”三大版塊的“3+N”展示模式，同時設(shè)立數(shù)個項(xiàng)目路演室和一場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端論壇，通過展示、推介、路演、洽談“四位一體”活動，實(shí)現(xiàn)人才、企業(yè)、高校、中介組織多元對接。

六、組建多元化的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)

風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)建設(shè)的相對滯后，不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。組建多元化的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，多舉措拓寬創(chuàng)投資源，多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資資金，由財政引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，鼓勵社會資金進(jìn)入創(chuàng)投行業(yè)，探索建立科技銀行和風(fēng)險投資公司，構(gòu)建中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，為創(chuàng)業(yè)之初的企業(yè)提供資金支持，幫助種子期、初創(chuàng)期企業(yè)快速成長。

七、讓青山綠水成為海外引才的“金名片”

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境不僅給引才工作帶來正能量，而且也帶來可觀的人才效益與經(jīng)濟(jì)效益。人才的流動有其規(guī)律可循，與高薪、重金相比，高端人才往往更看重科研和工作的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)城市具有“科技城+ 生態(tài)城+ 創(chuàng)新城”的特點(diǎn)，是一個城市步入現(xiàn)代化的標(biāo)志。抓住“五水共治”“三改一拆”等活動契機(jī)，大幅度提升生態(tài)環(huán)境，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施，打造適宜人才干事創(chuàng)業(yè)的條件環(huán)境，有效吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。

八、讓鄉(xiāng)土人才在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗義烏的重要組成部分，要使一大批“土專家”“田秀才”脫穎而出，并產(chǎn)生“培養(yǎng)一批能人、帶動一片發(fā)展、搞活一方經(jīng)濟(jì)”的“蝴蝶效應(yīng)”。對在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中作出較大貢獻(xiàn)、有突出成績的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、科技示范戶、經(jīng)營大戶等“優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”與其他優(yōu)秀人才一起進(jìn)行表彰獎勵。