文/莆田出入境檢驗(yàn)檢疫局　王荔紅

當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策

文/莆田出入境檢驗(yàn)檢疫局王荔紅

本文分析了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀和存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議。

基層；紀(jì)檢監(jiān)察工作問題；對(duì)策

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)體制不斷完善，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的重要手段，這就要求我們認(rèn)真找出當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作特別是基層紀(jì)檢工作和科學(xué)發(fā)展觀不相符合的環(huán)節(jié)，使基層紀(jì)檢監(jiān)察工作可以根據(jù)所需要解決的問題做出相應(yīng)對(duì)策。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀和存在的問題

當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作總的發(fā)展形勢是良好的，但基層紀(jì)檢監(jiān)察面臨的要求更加嚴(yán)格、領(lǐng)域不斷地?cái)U(kuò)展、任務(wù)更加繁重、標(biāo)準(zhǔn)要求更高的變化，使我們必須從客觀的角度來分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察存在的問題：

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在缺陷?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身工作在思想認(rèn)識(shí)上存在局限性，主要突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態(tài)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記集中于自己的專職，不去管紀(jì)檢監(jiān)察以外的事情，片面地認(rèn)為基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的，所以情緒上出現(xiàn)失落，認(rèn)為自己被“邊緣化?！币虼?，為了避免影響自己的績效，個(gè)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)待工作產(chǎn)生松懈麻痹的想法，且習(xí)慣用老方法、舊觀念、老套路來解決各樣的問題，對(duì)反腐敗在各個(gè)階段呈現(xiàn)的各個(gè)問題認(rèn)識(shí)不夠充分，不擅長研究新的問題、缺少創(chuàng)新精神、對(duì)自身的工作認(rèn)識(shí)在思想上存在缺陷，加上在對(duì)于新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作上單面認(rèn)為只要增加人數(shù)就夠了存在著“等靠要”的思想；缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)，不能夠把反腐敗現(xiàn)象放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，放在黨建設(shè)大局工作中，以為嚴(yán)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)中心工作目標(biāo)任務(wù)的完成，抱著多一事不如少一事的思想。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作難以得到有效地發(fā)揮，盡管中央紀(jì)委書記多次明確授權(quán)給地方監(jiān)督檢察，但是對(duì)于同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等問題，在實(shí)際的工作上還是難以實(shí)施。其次是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理的體制沒有明確的區(qū)分，派駐機(jī)構(gòu)說是雙重的領(lǐng)導(dǎo)制，但是因人事管理在部門，且各樣的事情都要依賴于人事部門，因而在紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，當(dāng)部門工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，就會(huì)發(fā)生傾向于重部門工作而輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，尤其在辦案過程中容易受到部門因素左右和影響。最后紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，導(dǎo)致專職不?，F(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和各個(gè)組織存在復(fù)雜的關(guān)系，工作關(guān)系不明確，難以集中精力解決各種問題。

（三）工作機(jī)制上的不適應(yīng)?？茖W(xué)的工作機(jī)制尚未建立，科學(xué)工作方法尚未形成，且缺乏有效的實(shí)施，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部片面的認(rèn)為自己所做的工作只是“管人”，因此在實(shí)際工作中習(xí)慣用舊方法、舊觀念，沒有認(rèn)真地研究工作方法，不注重工作策略，沒有真正地以人為本。對(duì)于干部存在問題，沒有采取任何的措施，且沒有真誠和他們交流，幫助他們發(fā)現(xiàn)存在的問題，只是簡單地處理所犯的錯(cuò)誤。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議

觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新工作的前提條件，要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，首先就要從創(chuàng)新思維方面入手，把正確的思想觀念運(yùn)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要努力做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，敢于創(chuàng)新，突破墨守成規(guī)的思想，針對(duì)反腐敗現(xiàn)象勇于研究創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量。首先是從微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作越是繁重繁忙，越要防止抓住具體的事物狀況，要考慮各樣事項(xiàng)，從長遠(yuǎn)和全面來考慮問題，為了提高紀(jì)檢監(jiān)察水平就要加強(qiáng)全局性的觀念。二是由封閉式管理轉(zhuǎn)向開放式管理，要保證紀(jì)檢監(jiān)察工作思想統(tǒng)一、工作的協(xié)調(diào)性、保證內(nèi)部整體性，從而延伸到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)方面。既要保證基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性，也要充分發(fā)動(dòng)群眾參加各樣的紀(jì)檢監(jiān)察工作，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的參透性，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，借助各方面的力量來抓好黨風(fēng)廉建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變，既要努力掌握現(xiàn)代式的管理方式，又要講究效率，以現(xiàn)代新科技手段來促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提高。