金舟加

摘 要：隨著中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，甘南地區(qū)各領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變革，科技不斷創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越發(fā)活力，而生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重影響甘南地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境的惡化已經(jīng)威脅到人類的生活，因此環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展已被人們提上日程，并成為普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從甘南藏族自治州生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀著手，分析環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題及其原因，做出有效的應(yīng)對(duì)措施和政策建議。

關(guān)鍵詞：甘南藏族自治州；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

自西部大開放以來(lái)，我國(guó)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在高速增長(zhǎng)。甘南藏族自治州地處青藏高原東緣，黃河、長(zhǎng)江的上游，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。甘南藏族自治州存立于甘南生態(tài)環(huán)境脆弱敏感且生態(tài)價(jià)值龐大的甘南高原之上，甘南地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相輔相成，只有建立在穩(wěn)定自然的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，甘南地區(qū)各領(lǐng)域才能有更大可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿?。保護(hù)生態(tài)環(huán)境與甘南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，環(huán)境生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有重要作用。

一、甘南藏族自治州概況

甘南藏族自治州東西長(zhǎng)360.7公里，南北寬270.9公里，土地總面積4.5萬(wàn)平方公里，自治州轄7縣一市，104鄉(xiāng)，3鎮(zhèn)，總?cè)丝?82360人。地形構(gòu)造復(fù)雜和有獨(dú)特的氣候條件，造就了豐富的自然資源。廣闊的草場(chǎng)，茂密的森林，充足的水力，豐富的礦藏，多姿多彩的旅游景觀構(gòu)成了自治州的五大優(yōu)勢(shì)資源。甘南州地區(qū)當(dāng)?shù)氐拿褡骞I(yè)以畜產(chǎn)品加工、水電能源、采礦冶煉、藏醫(yī)藥和山野珍品等為主的體系目前已經(jīng)得到了初步建成。

作為當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也是國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)得到了各級(jí)政府的高度重視，其與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的均衡發(fā)展是西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)須要率先遵守的一個(gè)重大諾言。

二、甘南地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

作為延續(xù)千年的綠色自然生態(tài)的高原區(qū)域，甘南藏族自治州境內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的惡化是從上個(gè)世紀(jì)50至80年代開始的，其破壞是隨著甘南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人類在經(jīng)濟(jì)生活活動(dòng)中對(duì)環(huán)境愈演愈烈的破壞，特別是隨著全球環(huán)境的進(jìn)一步惡化，污染日趨嚴(yán)重的大背景下，甘南地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)突出，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在這些方面：

（一）草地沙化、退化、鹽漬化問(wèn)題極其嚴(yán)重。甘南藏族自治州現(xiàn)有天然草場(chǎng)約300萬(wàn)公頃，其大約占到甘南總土地面積的80%。根據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，草地重度退化面積2100萬(wàn)畝，約占全州草地總面積的一半。草地鼠蟲害面積1700萬(wàn)畝，約占自然情況下可利用草地面積的45%。臨夏水土地流失面積6322平方公里，占總面積的81.5%，水土流失非常嚴(yán)重[3]。甘南藏族自治州、迭部一帶沿河谷地區(qū)的滑坡、泥石流、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害明顯加劇。

（二）森林被嚴(yán)重破壞。甘南林區(qū)是甘肅省最大的林區(qū)，總計(jì)森林面積約占整個(gè)甘肅省森林總面積的39%，其中活立木積蓄量約占全省的47%，這里原本曾經(jīng)是甘肅省中最大的木材基地之一，卻因?yàn)槿祟愰L(zhǎng)期對(duì)林區(qū)的過(guò)量需求，對(duì)其采伐，造成了森林資源嚴(yán)重受損的結(jié)果。

（三）水資源日益緊張，高原濕地全面消退。據(jù)1985年甘南地區(qū)土地資源管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，甘南州水土流失面積從僅僅只有80萬(wàn)公頃，而根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，目前水土流失面積已然擴(kuò)大到1.18萬(wàn)平方公里，占到了土地總面積的26.2%，增幅達(dá)44.5%，且有愈演愈烈的趨勢(shì)。此外，數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，甘南州河流年輸沙量由記載的34700噸/年上升至目前的35820噸/年，特別是白龍江流量出現(xiàn)了20.6%的下降，含沙量增加了73.3%。相應(yīng)的是，土壤侵蝕模規(guī)模的擴(kuò)大，由1985年的44噸每平方公里飆升至目前的60噸每平方公里，而年土壤侵蝕量竟達(dá)69487萬(wàn)噸。

（四）動(dòng)植物中生物多樣性銳減。伴隨著生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，野生動(dòng)植物種群數(shù)量也出現(xiàn)了急劇減少的情況。在亞高山草甸隨處可見的秦艽、甘肅貝母、冬蟲夏草、紅景天等藥用植物日趨減少，稀有昆蟲和飛禽無(wú)處可尋，在上世紀(jì)80年代前經(jīng)?？梢砸姷降谋P羊、麝、豹、狐等野生動(dòng)物近乎絕跡，曾經(jīng)成群在草地上覓食的黃羊、馬鹿等動(dòng)物也銷聲匿跡。

（五）不斷惡化的水土流失和由此導(dǎo)致的頻繁的地質(zhì)災(zāi)害。由于大量植被被破壞，地表被嚴(yán)重侵蝕，致使水土流失日趨嚴(yán)重，進(jìn)而使得地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。甘南全州在1985年全州的土流失面積僅為87.18×104 hm2，而到了2015年，則飆升至136.47×104hm2，增幅達(dá)56.52%。

三、走可持續(xù)發(fā)展道路

（一）提倡自然資源的永續(xù)利用。我國(guó)的環(huán)境與發(fā)展政策充分體現(xiàn)了以自然資源的永續(xù)利用為前提的持續(xù)發(fā)展模式和指導(dǎo)思想。對(duì)甘南地區(qū)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須要建立正規(guī)且權(quán)力受法律保護(hù)的生態(tài)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，其主要職責(zé)需要對(duì)生態(tài)林保護(hù)區(qū)域和物種等各種信息進(jìn)行確定，并合理分配可利用資源。

（二）推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。甘南地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須要使生態(tài)環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同發(fā)展與進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。甘南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而處于生態(tài)文明環(huán)境地區(qū)應(yīng)采取應(yīng)地就宜的發(fā)展政策，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同配合發(fā)展，循序漸進(jìn)，不可因發(fā)展需要而毀壞環(huán)境。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。作為尊重和維護(hù)自然為前提一種人類文明發(fā)展模式，它體現(xiàn)了人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展這一宗旨，我們必須要將與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為甘南地區(qū)開發(fā)發(fā)展的核心指導(dǎo)思想，努力在甘南地區(qū)建立持續(xù)和諧的生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

四、甘南地區(qū)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

甘南州應(yīng)該首先以自然與人文生態(tài)環(huán)境和諧互動(dòng)為前提，緊抓西部大開發(fā)中扶助生態(tài)環(huán)境建設(shè)這一難得契機(jī)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人們生活水平的同時(shí)，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持甘南地區(qū)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取以下措施：

（一）加強(qiáng)環(huán)保宣傳。面對(duì)群眾應(yīng)針對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀加強(qiáng)宣傳力度，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的思想深入人心，積極開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。要結(jié)合甘南地區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，充分利用各類媒介，對(duì)各項(xiàng)環(huán)保工作與環(huán)保理念進(jìn)行宣傳，不斷增進(jìn)公眾參與環(huán)保工作的積極性，加強(qiáng)他們對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)知，激勵(lì)他們共同參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力構(gòu)建美麗甘南。甘南地區(qū)必須不斷改變?cè)械拇址判桶l(fā)展模式，引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，主攻低碳發(fā)展、綠色發(fā)展及新能源開發(fā)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)確保資源的合理使用與開發(fā)，做到對(duì)環(huán)境最小程度的破壞，使生態(tài)環(huán)境能夠在自然恢復(fù)和人為保護(hù)中得到改善，大力構(gòu)建美麗甘南

（三）適度開發(fā)，永續(xù)利用。對(duì)于甘南地區(qū)應(yīng)該建立正規(guī)有具體權(quán)力的生態(tài)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，其主要職責(zé)需要對(duì)生態(tài)林保護(hù)區(qū)域和物種等各種信息進(jìn)行確定，并合理分配可利用資源。以藏族為主體的各族人民創(chuàng)造了適應(yīng)甘南高原自然環(huán)境的畜牧與農(nóng)耕方式，而這一方式今天仍然可以在部分地區(qū)實(shí)行。從而使甘南地區(qū)自然資源免受過(guò)度開采，樹木森林可永續(xù)生長(zhǎng)，動(dòng)植物可蔓延傳遞生物物種信息，讓人與自然和諧相處，達(dá)到生態(tài)平衡發(fā)展的目的。一是加強(qiáng)對(duì)神山神水的保護(hù)，特別是當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J(rèn)可的神山阿尼瑪卿雪山、迭山、太子山等。二是農(nóng)村民居及其環(huán)境。對(duì)退化嚴(yán)重的草地和砍伐過(guò)的林地進(jìn)行適時(shí)補(bǔ)播，并做好宜林地的退耕還林工作。

總結(jié)總之，保護(hù)地區(qū)植被，嚴(yán)禁亂砍亂伐，亂采濫挖，竭力防止水土流失，充分發(fā)揮森林、草原生態(tài)系統(tǒng)的作用。（作者單位：南昌工學(xué)院）

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