彭安雅

摘 要：基本養(yǎng)老保險制度運行的可持續(xù)性很大程度上是由其財務(wù)平衡程度決定的。一個保持長期收支平衡，甚至收大于支的基本養(yǎng)老保險不僅能夠有效的保障國民福利，更有助于制度覆蓋面的擴大，推動國民經(jīng)濟發(fā)展。在當前制度環(huán)境與嚴峻的老齡化背景之下，基本養(yǎng)老制度難以實現(xiàn)全面且有深度的全局優(yōu)化，因而有必要將各因素對制度財務(wù)平衡沖擊效應的強度實證化，從而為政策優(yōu)化和制度升級提供更為明確的導向。

關(guān)鍵詞：勞動力遷移；基本養(yǎng)老保險制度；財務(wù)平衡；敏感性分析

在一個相對較長的時期內(nèi)，“農(nóng)民工”已成為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的特殊名詞。在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計之初，因缺乏對農(nóng)民工的考慮，使得農(nóng)民工的權(quán)利與義務(wù)出現(xiàn)不對等。鑒于我國目前農(nóng)民工基數(shù)巨大，將其納入城鎮(zhèn)社保體系，可能會存在一些棘手問題，而這對現(xiàn)有制度的長期可持續(xù)發(fā)展又會造成怎樣的影響呢？確保養(yǎng)老保險制度的長期財務(wù)平衡是研判制度可持續(xù)性運行的重要標準之一，通過衡量財務(wù)赤字規(guī)模能夠很好地反映出制度的財務(wù)狀況。本文基于世代交疊理論，采用相對變量指標——制度的財務(wù)赤字規(guī)模在社會總產(chǎn)出的占比，來完成對基本養(yǎng)老保險制度財務(wù)狀況的衡量，進而分析城鎮(zhèn)化下各因素對基本養(yǎng)老保險制度財務(wù)平衡影響效應的變動情況。