亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        成都市少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)管理與服務(wù)

        2016-11-24 09:35:57佘幸
        2016年35期

        佘幸

        摘 要:少數(shù)民族流動(dòng)人口的大量涌入給成都市的社會(huì)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在少數(shù)民族流動(dòng)人口居住管理的分散性、民族文化和宗教信仰的差異性,以及他們進(jìn)入城市后心理上的不適應(yīng)性。對(duì)此成都市需要采取依托城市社區(qū)進(jìn)行管理與服務(wù)、完善法律且妥善處理沖突矛盾、通過(guò)宣傳教育轉(zhuǎn)變市民的民族性觀念,最后還需要對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口加強(qiáng)教育,提高其綜合素質(zhì)等方式來(lái)完善其對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。

        關(guān)鍵詞:成都市;少數(shù)民族;流動(dòng)人口;社會(huì)管理

        城市少數(shù)民族流動(dòng)人口是指不具備城市戶籍,但又在城市居住并從事各種經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的少數(shù)民族人口。隨著中國(guó)的改革開(kāi)放,長(zhǎng)期生活在內(nèi)地和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族人民受到外界信息的影響,逐步走向開(kāi)放,通過(guò)務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游等方式向城市流動(dòng),這樣就形成了城市少數(shù)民族流動(dòng)人口。成都市是四川省政治經(jīng)濟(jì)文化的中心,據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,成都市少數(shù)民族人口為126939人,占0.9%,比重較上一次人口普查增加了0.36%。成都市區(qū)共有55個(gè)少數(shù)民族,其中萬(wàn)人以上的有回族、藏族,人口在萬(wàn)人以下、千人以上的有滿、羌、蒙古、土家、彝、苗、壯、朝鮮等8個(gè)民族,每年有近400萬(wàn)人次的少數(shù)民族流動(dòng)人口,從總體看,今后仍會(huì)有。

        隨著大量少數(shù)民族人口進(jìn)入成都,成都市的人口民族多樣性越來(lái)越復(fù)雜,與此同時(shí)相應(yīng)的服務(wù)管理工作也要跟上。因?yàn)檫h(yuǎn)離牧區(qū)或者農(nóng)村的這些少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)入城市,在給城市帶來(lái)活力的同時(shí),也會(huì)給城市管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

        一、成都市少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)管理與服務(wù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

        1、居住管理的分散性。成都市少數(shù)民族居住格局經(jīng)調(diào)查分析,主要有四種情況:一是單位集體購(gòu)房。這是各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體紛在成都設(shè)立機(jī)構(gòu)分配住房然后形成以單位為中心的居住格局形式,這種是由單位出面管理的模式。二是分散購(gòu)房定居。這種商品房式的社區(qū)模式形成了多元化社區(qū)類型的居住格局,這種是社區(qū)管理的模式。三是以經(jīng)商為主租住房屋的模式。其典代表是成都市漿洗街及武侯橫街,這里主要是經(jīng)營(yíng)少數(shù)民族用品的商戶,這些商家和服務(wù)人員大部分租住當(dāng)?shù)胤课?。四是無(wú)業(yè)少數(shù)民族流動(dòng)人口非定居的聚居。這些無(wú)暫住證、無(wú)合法職業(yè)、無(wú)固定住所的流動(dòng)人口他們主要聚集在天府立交橋和火車南站一帶,這些人自發(fā)聚居成群,對(duì)于成都市的社會(huì)治安、城市管理、民族關(guān)系和工作都產(chǎn)生了很大影響。

        2、民族文化和宗教信仰的差異性。城市少數(shù)民族流動(dòng)人口適應(yīng)城市生活經(jīng)歷著從少數(shù)民族文化到向主體民族主流文化的適應(yīng),以及從少數(shù)民族語(yǔ)言文化到漢語(yǔ)言文化的適應(yīng)。在這樣的文化跨越中,各個(gè)民族交往時(shí),會(huì)自然感覺(jué)到自己的民族屬性和民族意識(shí),這種文化之間的差異性激發(fā)的矛盾容易引發(fā)群體性事件。

        少數(shù)民族群眾很多都有自己的宗教信仰,他們通常會(huì)通過(guò)定期的宗教儀式來(lái)寄托情感、表達(dá)虔誠(chéng)。但是在漢族聚居區(qū),宗教信仰一般是非主流文化部分,所以對(duì)于為少數(shù)民族提供固定場(chǎng)所過(guò)宗教生活的部分有所欠缺。少數(shù)民族宗教信仰中,有很多觀念與城市文化有相悖的部分。在城市社會(huì)中,這些很容易導(dǎo)致民族流動(dòng)人口的心理抵觸,和排斥,甚至?xí)挆壋鞘谢?,這樣不利于群體穩(wěn)定。因此如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)宗教信仰向現(xiàn)代城市文明的轉(zhuǎn)變,即有其本身的文化意義同時(shí)也具有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)意義。

        3、心理上的不適應(yīng)性。少數(shù)民族流動(dòng)人口比一般性的流動(dòng)人口還面臨著異族評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,異樣生存環(huán)境檢驗(yàn)的難題。這需要少數(shù)民族流動(dòng)人口正確認(rèn)識(shí)自身民族屬性特點(diǎn)這樣才能在新環(huán)境下獲得真正的內(nèi)心基點(diǎn)。此外,跨文化的心理適應(yīng)容易產(chǎn)生歸屬感缺失。經(jīng)過(guò)排斥、學(xué)習(xí)、吸收與整合少數(shù)民族流動(dòng)人口會(huì)最終實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的心理適應(yīng)和文化認(rèn)同,一旦出現(xiàn)文化沖突、文化震撼就容易導(dǎo)致心理歸屬感缺失。少數(shù)民族流動(dòng)人口心理歸屬感的缺失,既是個(gè)體心理層面不適應(yīng)的結(jié)果與表現(xiàn),而且?guī)в姓w社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)文化變遷的痕跡。

        二、城市少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)管理與服務(wù)的策略

        1、依托社區(qū)進(jìn)行管理,將防范式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)式管理。根據(jù)少數(shù)民族流動(dòng)人口的居住格局,和城市社區(qū)的規(guī)劃格局,無(wú)論是單位集體購(gòu)房居住、分散的購(gòu)買(mǎi)商品房、或者經(jīng)商租房現(xiàn)在都會(huì)隸屬于某一管轄社區(qū),所以社區(qū)成了成都市少數(shù)民族流動(dòng)人口管理的直接實(shí)施單位。社區(qū)是共同生活的鄰里空間,社區(qū)化的好處是既能夠保留地域共同體的生活性特征,又同時(shí)可以落實(shí)城市社會(huì)的規(guī)則。利用社區(qū)對(duì)成都市少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)行管理需要,一方面要強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)居民的民族平等意識(shí),認(rèn)真宣傳和落實(shí)我國(guó)的民族政策。另一方面,要宣傳城市管理的基本規(guī)定,通過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族流動(dòng)人口的教育、培訓(xùn)、保障等項(xiàng)目的服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范他們的行為,同時(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。增強(qiáng)各民族群眾的包容度的同時(shí)也強(qiáng)化法制觀念增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)。這樣可以逐步幫助他們的心理適應(yīng)增加他們對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感。此外,社區(qū)本身要強(qiáng)化自己的管理能力,要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生治安人口等方面的管理。因此,依托社區(qū)進(jìn)行管理比依靠行政力量進(jìn)行管理更加具備親和力和可操作性,有利于加強(qiáng),少數(shù)民族流動(dòng)人口與城市社區(qū)的聯(lián)系,也有利于不同民族之間的相互交往,使民族關(guān)系更加的和諧。

        2、完善民族工作的法律,妥善處理沖突和矛盾。由于少數(shù)民族流動(dòng)人口大量持續(xù)的進(jìn)入城市,民族的多樣性勢(shì)必引發(fā)許多矛盾和沖突,這就需要國(guó)家制定詳備的法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)城市民族的管理工作。1993年頒布的《城市民族工作條例》是我國(guó)已有的一套城市民族工作實(shí)施法規(guī),我們應(yīng)該以此作為處理民族工作的依據(jù),同時(shí)結(jié)合成都市自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策,來(lái)維護(hù)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的合法權(quán)益。同時(shí)對(duì)于民族間的各種沖突與矛盾,要相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間妥善處理,既不能因?yàn)樯贁?shù)民族的“政策優(yōu)惠”而實(shí)息事寧人也不能因?yàn)槠涫巧贁?shù)民族而粗暴執(zhí)法,要堅(jiān)持法律面前人人平等,以說(shuō)服教育為主懲罰為輔,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

        3、加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變市民的民族性觀念。利用媒體和網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)向,對(duì)社會(huì)市民宣傳正確的民族政策、民族知識(shí)和民族理論,樹(shù)立正確的民族觀,尊重少數(shù)民族流動(dòng)人口和他們的風(fēng)俗習(xí)慣,生活方式以及宗教信仰。營(yíng)造社會(huì)成員之間互幫互助,和睦相處的氛圍,讓少數(shù)民族的相關(guān)知識(shí)教育滲透到每個(gè)階層每個(gè)社區(qū)和每個(gè)居民,從思想上到行動(dòng)上不再盲目排斥少數(shù)民族流動(dòng)人口。

        4、加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的文化教育,提高其綜合素質(zhì)。文化水平的高低差異性會(huì)影響他們的社會(huì)化融入和社會(huì)的管理的難易。多數(shù)少數(shù)民族流動(dòng)人口都是處于經(jīng)濟(jì)方面的考慮或是對(duì)知識(shí)和技能的向往,才走出民族原住地來(lái)到大城市生活就業(yè)。他們不僅希望在大城市里能夠?qū)W到更多的知識(shí)和技能,也期望在大城市里子女能獲得更多更好教育機(jī)會(huì)。然而少數(shù)民族流動(dòng)人口由于原來(lái)知識(shí)水平的限制就業(yè)渠道較窄,除了自己經(jīng)商大多從事基層勞動(dòng)崗位。所以政府部門(mén)應(yīng)該大力發(fā)展對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的教育事業(yè),開(kāi)放城市的教育資源,這樣不僅可以提高他們的文化水平和綜合素質(zhì),增加對(duì)城市新生活的理解和民族多樣性以及民族文化的理解與認(rèn)同,而且可以增加少數(shù)民族流動(dòng)人口的就業(yè)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 劉毅.城市少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融入與社會(huì)管理創(chuàng)新[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(5).

        [2] 秦文鵬.試論城市少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)管理的社區(qū)策略[J].黑龍江民族叢刊,2012,(5).

        [3] 張曉穎.廣州城市少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融入與社會(huì)管理創(chuàng)新[J].廣州技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)),2013,(2).

        [4] 潘正云,沙馬日體.少數(shù)民族流動(dòng)人口怎樣與市民和諧相處探析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2007,(8).

        [2] 張紅.少數(shù)民族人口在城市的適應(yīng)與發(fā)展研究[D].中央民族大學(xué)碩士論文,2011.

        欧美精品v欧洲高清| 欧美69久成人做爰视频| 白白在线免费观看视频| 国产精品日本一区二区三区在线| 粉嫩国产av一区二区三区| 99噜噜噜在线播放| 观看在线人视频| 曰韩亚洲av人人夜夜澡人人爽| 樱桃视频影视在线观看免费| 又湿又黄裸乳漫画无遮挡网站| 无码专区久久综合久中文字幕| 亚欧AV无码乱码在线观看性色| 国产剧情福利AV一区二区| 久久精品国产亚洲5555| 无码91 亚洲| 亚洲一本之道高清在线观看| 亚洲综合精品一区二区| 久久精品国产亚洲av成人文字| 亚洲一区二区二区视频| 美女视频黄的全免费视频网站 | 中文字幕乱码熟女人妻在线| 国产成人av一区二区三区| 国产在线一区观看| 情人伊人久久综合亚洲| 欧美成人精品第一区二区三区| 99re久久精品国产| 久久久亚洲欧洲日产国码是AV| 久久国产女同一区二区 | 亚洲国产成人久久综合碰碰| 日日噜噜夜夜狠狠va视频v| 日韩精品无码中文字幕电影| 国产自国产在线观看免费观看| 人人妻一区二区三区| 国产成人综合色在线观看网站| 亚洲人成综合网站在线| 久久精品成人亚洲另类欧美| 福利视频自拍偷拍视频| 天堂免费av在线播放| 日韩欧美中文字幕公布| 青春草在线视频免费观看| 亚洲男女免费视频|