摘 要 民事執(zhí)行和解是我國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行程序中至關(guān)重要的一項(xiàng)法律制度，具有提高執(zhí)行效率、降低執(zhí)行成本、減少對(duì)抗、化解糾紛等作用，有助于化解當(dāng)前我國(guó)民事案件面臨的執(zhí)行難問(wèn)題，因而具有較高的實(shí)踐和理論意義。然而，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行立法制度中，對(duì)于執(zhí)行和解的定義內(nèi)容較為簡(jiǎn)單且寬泛，因而執(zhí)行和解協(xié)議在爭(zhēng)議問(wèn)題的解決、法律效力的認(rèn)定等方面均存在較多的爭(zhēng)議，且實(shí)際操作程序差異較大。本文由執(zhí)行和解協(xié)議的性質(zhì)出發(fā)，對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議的法律效力、面對(duì)的問(wèn)題以及突破途徑等進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 民事案件 執(zhí)行和解協(xié)議 法律效力

作者簡(jiǎn)介：馬斌，燕山大學(xué)里仁學(xué)院文法外語(yǔ)系，研究方向：法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.345

執(zhí)行和解協(xié)議指的是執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人根據(jù)自愿原則，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上對(duì)執(zhí)行依據(jù)中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更達(dá)成合意，是一種民事訴訟法規(guī)定的處分原則，能夠延伸公法領(lǐng)域內(nèi)私法自治精神，符合當(dāng)事人的自我意識(shí)。執(zhí)行和解協(xié)議能夠在財(cái)力、精力、時(shí)間方面減輕當(dāng)事人承擔(dān)的壓力，進(jìn)而降低人民法院的執(zhí)行成本，化解社會(huì)矛盾 。

一、執(zhí)行和解協(xié)議的基本性質(zhì)

民事執(zhí)行和解指的是民事案件執(zhí)行程序中，，雙方當(dāng)事人根據(jù)自愿原則，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上對(duì)執(zhí)行依據(jù)中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更達(dá)成合意，變更現(xiàn)有的各項(xiàng)權(quán)益規(guī)定，屬于一項(xiàng)終結(jié)或中止執(zhí)行程序的制度。在民事案件執(zhí)行實(shí)踐中，執(zhí)行和解制度起到了廣泛的應(yīng)用價(jià)值 。對(duì)于執(zhí)行和解協(xié)議的性質(zhì)也存在較多的爭(zhēng)議和問(wèn)題，且缺乏統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)識(shí)。對(duì)于執(zhí)行和解協(xié)議的爭(zhēng)議，通?？梢苑譃椤耙恍袨閮尚再|(zhì)說(shuō)” 、“公法行為說(shuō)”和“私法行為說(shuō)”三類(lèi)。

（一）“一行為兩性質(zhì)說(shuō)”

盡管執(zhí)行和解是一種具體的行為，但其卻同時(shí)存在訴訟行為和司法行為兩方面的意義和性質(zhì)。執(zhí)行和解為訴訟行為與和解契約的結(jié)合體，能夠充分表達(dá)當(dāng)事人在執(zhí)行和解達(dá)成過(guò)程中的自我意愿，同時(shí)，通過(guò)已經(jīng)生效法律文書(shū)內(nèi)容的變更，實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利義務(wù)的改變，取代現(xiàn)有已經(jīng)生效的法律文書(shū)，屬于公法領(lǐng)域內(nèi)私法自治精神的自然延伸 ?！肮ㄐ袨檎f(shuō)”和“私法行為說(shuō)”在定性執(zhí)行和解協(xié)議過(guò)程中，僅僅表達(dá)了強(qiáng)制執(zhí)行和解協(xié)議公法或私法方面片面的屬性，其中，“一行為兩性質(zhì)說(shuō)”也就是以當(dāng)事人意志為基礎(chǔ)，對(duì)于其實(shí)體權(quán)利義務(wù)的變更，體現(xiàn)了執(zhí)行程序與和解協(xié)議之間的聯(lián)系，能夠?qū)?zhí)行和解協(xié)議進(jìn)行全面、客觀(guān)的評(píng)價(jià) 。

（二）“公法行為說(shuō)”

“公法行為說(shuō)”指的是為了執(zhí)行和解協(xié)議所制定目標(biāo)的達(dá)成，并從這一角度出發(fā)評(píng)價(jià)雙反的執(zhí)行和解行為。雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)后，終結(jié)執(zhí)行程序，并規(guī)定雙方針對(duì)這一實(shí)體的權(quán)利和義務(wù)不能再起爭(zhēng)議 。若執(zhí)行和解協(xié)議目標(biāo)未達(dá)成，則可申請(qǐng)將已經(jīng)生效的法律文書(shū)恢復(fù)并再次執(zhí)行，不管執(zhí)行和解協(xié)議能夠得以執(zhí)行，均體現(xiàn)其法律程序上的意義 。

（三）“私法行為說(shuō)”

“私法行為說(shuō)”指的是由現(xiàn)有法律處罰，在執(zhí)行和解協(xié)議的實(shí)際操作與規(guī)定方面，應(yīng)將執(zhí)行和解協(xié)議定義為私法行為。執(zhí)行和解協(xié)議存在契約性形式，能夠體現(xiàn)雙方當(dāng)事人的意愿，強(qiáng)調(diào)平等和自愿的原則，是雙方當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)行和解協(xié)議規(guī)定債權(quán)債務(wù)的自愿處分 。

由協(xié)議的內(nèi)容來(lái)看，執(zhí)行和解協(xié)議的義務(wù)人和權(quán)利人能夠在履行義務(wù)的內(nèi)容、方式、期限和主體方面達(dá)成一致，是一種私法范圍內(nèi)的調(diào)整 。

二、執(zhí)行和解協(xié)議的效力

對(duì)于執(zhí)行和解協(xié)議法律效力的判斷，需要由執(zhí)行和解協(xié)議是否能夠取代現(xiàn)有法律文書(shū)方面加以考量。研究人員認(rèn)為，執(zhí)行和解協(xié)議不是獨(dú)立存在的，其產(chǎn)生效力的基礎(chǔ)就在于執(zhí)行這一名義，執(zhí)行和解協(xié)議無(wú)法完全取代已經(jīng)生效的法律文書(shū)，因而不屬于既判力的范疇 。在執(zhí)行名義確定后，則其能夠產(chǎn)生形式上的確定力，根據(jù)執(zhí)行名義所確定的雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就是固定且無(wú)法隨意變更的，雙方當(dāng)事人以執(zhí)行名義為基礎(chǔ)確定兩者的法律關(guān)系以后，當(dāng)事人無(wú)法在針對(duì)違背與這一基準(zhǔn)的主張?zhí)岢鰻?zhēng)議，執(zhí)行法院的工作也是以這一原則為基礎(chǔ)。執(zhí)行和解協(xié)議一旦產(chǎn)生民事合同效力，則無(wú)法對(duì)抗強(qiáng)制執(zhí)行，如果一方當(dāng)事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議，則對(duì)方可以申請(qǐng)法院恢復(fù)現(xiàn)有法律文書(shū)的執(zhí)行 。由本質(zhì)來(lái)看，已生效法律文書(shū)確定的民事權(quán)利屬于私權(quán)，在實(shí)體上當(dāng)事人能夠按照自己的意愿進(jìn)行處分，執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容不能違背社會(huì)公共利益和法律要求，應(yīng)認(rèn)可其法律效力 。

三、我國(guó)現(xiàn)行執(zhí)行和解制度的缺陷

（一）執(zhí)行和解協(xié)議的爭(zhēng)議履行過(guò)于弱化執(zhí)行和解協(xié)議效力

當(dāng)事人在行和解協(xié)議規(guī)定的權(quán)益義務(wù)落實(shí)之前，能夠自由反悔，執(zhí)行和解協(xié)議的執(zhí)行也是不確定的，只能夠期待當(dāng)事人的自覺(jué)履行，在相關(guān)權(quán)利義務(wù)履行完成后，執(zhí)行和解協(xié)議才具有法律意義，執(zhí)行和解協(xié)議的法律效力甚至不如一般的民事合同。在執(zhí)行和解協(xié)議的執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人也容易出現(xiàn)拖延執(zhí)行，轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)等違背執(zhí)行和解協(xié)議的行為，并對(duì)權(quán)利人的利益造成損害。

另一方面，權(quán)利人對(duì)于自身權(quán)利的部分放棄，能夠與被執(zhí)行人就執(zhí)行和解協(xié)議達(dá)成一致，在被執(zhí)行人完成履行義務(wù)之前反悔，則權(quán)利人能夠要求法院執(zhí)行原有的法律文書(shū)，但從現(xiàn)有法律處罰，法院僅僅能夠恢復(fù)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行，而這確實(shí)與誠(chéng)信原則相違背的，并激化雙方的矛盾。在執(zhí)行和解協(xié)議的執(zhí)行過(guò)程中，一旦出現(xiàn)延遲履行等爭(zhēng)議情況時(shí)，僅僅能夠按照一方未按和解協(xié)議履行的情況進(jìn)行處理，另一方需要申請(qǐng)恢復(fù)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行，因而救濟(jì)途徑過(guò)于單一 。

（二）實(shí)際操作與執(zhí)行法院不能參與執(zhí)行和解協(xié)商相互違背

按照法律的相關(guān)規(guī)定，法院不得對(duì)實(shí)際的協(xié)商過(guò)程進(jìn)行干預(yù)和改變，僅僅能夠“將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章”。然而，在實(shí)際的協(xié)議執(zhí)行和達(dá)成過(guò)程中，如果一方申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，那么，雙方當(dāng)事人就需要自動(dòng)降低自己的和解達(dá)成意愿。

實(shí)際上，相當(dāng)一部分執(zhí)行和解協(xié)議的執(zhí)行，都需要法院方面的介入，執(zhí)行法院能夠針對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“背靠背”的說(shuō)服教育，雙方很難直接產(chǎn)生沖突，并制定和解方案，由此可見(jiàn)，執(zhí)行法院在執(zhí)行和解協(xié)議的執(zhí)行過(guò)程中起到了重要作用 。

四、完善我國(guó)執(zhí)行和解制度的建議

（一）確認(rèn)執(zhí)行法院對(duì)于執(zhí)行和解協(xié)議審查的職能，賦予其相應(yīng)的執(zhí)行力

為了化解雙方當(dāng)事人之間存在的糾紛，強(qiáng)制性糾紛解決訴訟過(guò)程中，執(zhí)行法院應(yīng)從不同的角度對(duì)其共同意志加以分析。由于雙方之間存在共同意志，訴訟過(guò)程中的制度安排和糾紛解決機(jī)制也逐步成為可能。

在制度和解過(guò)程中，雙方的共同意志也就是執(zhí)行和解協(xié)議的具體體現(xiàn)，并形成了執(zhí)行和解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的法理基礎(chǔ)。執(zhí)行和解協(xié)議僅僅體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人之間的自主意志，執(zhí)行和解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力的賦予基礎(chǔ)為當(dāng)事人雙方自主基層上的司法意志，其具體表現(xiàn)為執(zhí)行和解協(xié)議賦予執(zhí)行法院的實(shí)質(zhì)審查權(quán)。以原有的執(zhí)行和解制度為基礎(chǔ)，執(zhí)行法院僅僅具有執(zhí)行和解協(xié)議備案的功能，其不具有可操作性、內(nèi)容違法以及無(wú)效等有瑕疵的執(zhí)行和解協(xié)議均無(wú)法排除。

（二）執(zhí)行法院參與執(zhí)行和解權(quán)利的確定

以往的實(shí)踐結(jié)果證實(shí)，在促使當(dāng)事人雙方達(dá)成執(zhí)行和解的過(guò)程中，執(zhí)行法院起到了重要的作用，然而，執(zhí)行法院的工作也應(yīng)充分表達(dá)當(dāng)事人雙方自愿、平等的意愿，不能對(duì)當(dāng)事人的意思自由加以干預(yù)和影響，或是誘導(dǎo)、強(qiáng)迫當(dāng)事人簽訂相關(guān)和解協(xié)議。執(zhí)行法院相對(duì)比較了解被執(zhí)行人的資產(chǎn)情況，因而能夠根據(jù)實(shí)際情況提出符合實(shí)際的執(zhí)行和解方案，進(jìn)而提高執(zhí)行和解協(xié)議的可操作性和可履行性。

五、總結(jié)

當(dāng)事人雙方在執(zhí)行和解協(xié)議的執(zhí)行過(guò)程中，能夠自愿達(dá)成和解，進(jìn)而終結(jié)或是中止執(zhí)行程序。原有的執(zhí)行協(xié)議被后期約定的和解協(xié)議所替代，申請(qǐng)人需要向執(zhí)行法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，執(zhí)行法院確認(rèn)雙方和解協(xié)議的執(zhí)行結(jié)果后，可以終結(jié)和解的執(zhí)行流程。若出現(xiàn)一方面拒不執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容的情況，則另一方面可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，從而達(dá)成雙反的共同意志。在和解協(xié)議的執(zhí)行過(guò)程中，兩方面均需要以現(xiàn)有的和解協(xié)議為其行為依據(jù)，而不再執(zhí)行原來(lái)的執(zhí)行依據(jù)，執(zhí)行申請(qǐng)人也可以根據(jù)筆錄的相關(guān)內(nèi)容，向執(zhí)行法院申請(qǐng)執(zhí)行，獲得雙方當(dāng)事人共同認(rèn)可以后能夠終止原有的執(zhí)行依據(jù)。如果雙方當(dāng)事人認(rèn)為異議不成立，則能夠繼續(xù)恢復(fù)執(zhí)行。在一方當(dāng)事人執(zhí)行和解協(xié)議約定履行期限屆滿(mǎn)、不安全履行或是不履行執(zhí)行和解協(xié)議之前明確表示自己無(wú)法履行相關(guān)義務(wù)，則對(duì)方當(dāng)事人可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)恢復(fù)原執(zhí)行依據(jù)，也可另向法院提起訴訟。

注釋?zhuān)?/p>

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