摘要：人的因素直接決定著工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益。材料與機(jī)械設(shè)備占工程成本的很大比例，蘭州地區(qū)公路交通量大、重載超載車輛多、超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重、資金投入不足等諸多原因，在一定程度上制約著公路養(yǎng)護(hù)效率、通行能力和服務(wù)質(zhì)量。作者通過多年公路養(yǎng)護(hù)實踐，提出在公路養(yǎng)護(hù)過程中應(yīng)該著力抓好人力、材料、機(jī)械設(shè)備等關(guān)鍵因素的管控，旨在杜絕疏漏、提升效益、養(yǎng)好公路、服務(wù)社會。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)；人材機(jī)；管理

0 前言

隨著我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，公路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施取得了又好又快的發(fā)展，特別是甘肅省會蘭州地區(qū)的公路更是日益繁忙、備受社會各界高度關(guān)注。養(yǎng)好公路，實現(xiàn)人便于行、貨暢其流，服務(wù)人民群眾安全便捷出行的愿景，需要我們公路養(yǎng)護(hù)人付出辛勤的勞動和發(fā)揮聰明才智，更需要我們加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)中人材機(jī)的管理。

1 人本管理

人員作為管理結(jié)構(gòu)中最基本的單元，是最活躍和最富有積極性、創(chuàng)造性的因素。著名的管理學(xué)家泰羅針對人的特質(zhì)制定了激勵因素理論和保健因素理論，所以想做好一件事情，必須先抓人本管理。沒有高素質(zhì)的管理人群，沒有愛崗敬業(yè)的團(tuán)隊，沒有奮勇拼搏、無私奉獻(xiàn)的員工，其他的管理再好，也都是空談。

1.1 要提升管理層建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)隊核心凝聚力。定期召開項目工作會議，開展批評與自我批評，悉心聽取職工意見，項目成員必須廉潔自律、定期溝通、使工作思路清晰、透明，不斷總結(jié)工作中存在的問題，及時進(jìn)行研究并加以有效解決。

1.2 要完善管理制度，形成規(guī)范化的隊伍。依據(jù)上級管理部門下發(fā)的各項規(guī)章制度，結(jié)合本單位實際情況制定適合且操作性強(qiáng)的實施細(xì)則。各項規(guī)章制度及實施細(xì)則及時下發(fā)到每位職工手中，做好解讀宣貫，領(lǐng)會其精髓，以便在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中認(rèn)真執(zhí)行。

1.3 要加強(qiáng)職工基本技能、專業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵職工對基本技能及專業(yè)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，使我們的職工能夠更好地適應(yīng)市場的需要，成為公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中的一名多面手，真正做到一人多能，同時培養(yǎng)職工由專業(yè)型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。

1.4 要加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，提高職工集體觀念。樹立職工熱愛集體的思想，建立起高度的責(zé)任心和使命感，具有主人翁意識。在生產(chǎn)過程中，應(yīng)鼓勵節(jié)約，講文明話、辦文明事、做文明人。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨團(tuán)員的模范帶頭作用。在不影響正常工作的前提下，組織職工進(jìn)行各種有意義的文體活動，舉行各種形式的比賽，營造一種和諧奮進(jìn)的團(tuán)隊精神，使單調(diào)的養(yǎng)路生活變得豐富多彩。

2 材料管理

材料是構(gòu)成養(yǎng)護(hù)成本的主要因素之一，在養(yǎng)護(hù)成本中占很大比重，要降低養(yǎng)護(hù)成本，就必須提高材料管理水平。

2.1 材料調(diào)查

根據(jù)每年公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，材料員要列出所需材料清單，在滿足設(shè)計和規(guī)范要求的前提下進(jìn)行全面、詳細(xì)地調(diào)查，將各料場的地理位置、品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、運輸條件及價格以圖示和文字說明的形式直觀的表達(dá)出來，即繪制筑路材料料場分布圖，為合理選擇最佳料場提供資料，達(dá)到省時、省力、直觀決策的目的。

2.2 材料采購

材料采購是材料管理的重要一關(guān)，材料采購控制不嚴(yán)，可能使原本就很微薄的利潤因此而流失。實行公開招標(biāo)、“陽光”采購，能有效防止暗箱操作、哄抬料價、索要回扣等不良現(xiàn)象，杜絕材料引發(fā)的質(zhì)量事故。簽訂材料供需合同，要明確雙方各自的責(zé)權(quán)利，把場外運輸損耗控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.3 材料使用

在材料入場前，專職材料員與試驗檢測人員應(yīng)聯(lián)合檢驗其質(zhì)量，同時做好記錄，材料員與試驗檢測人員的責(zé)任心要強(qiáng)，材料員要分別按線路、工程細(xì)目核定合理的材料消耗定額，建立詳實的材料領(lǐng)用臺賬，注意材料含水量、“噸”與“方”之間的換算系數(shù)等影響材料計量的指標(biāo)。要及時和現(xiàn)場技術(shù)人員溝通工程進(jìn)度情況，根據(jù)工程進(jìn)度，提前做好周密的材料保障計劃，防止停工待料的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 材料儲備

每年進(jìn)入養(yǎng)護(hù)作業(yè)淡季，材料負(fù)責(zé)人應(yīng)與上級單位、設(shè)計單位主動溝通，獲取下一年養(yǎng)護(hù)任務(wù)大小和瀝青混合料種類，測算所需各種材料的規(guī)格和數(shù)量，對用量比較大的單一粒徑材料，應(yīng)提前做好采購計劃。材料堆放要分門別類，有品名、廠家、生產(chǎn)日期、規(guī)格等明顯標(biāo)識標(biāo)牌；認(rèn)真登記材料“收、發(fā)、領(lǐng)、退、存”臺賬，及時報送各種材料報表，掌握、匯報材料“收、發(fā)、領(lǐng)、退、存”庫存動態(tài)，以便加強(qiáng)材料宏觀監(jiān)控和有效利用。改變當(dāng)前材料管理現(xiàn)狀，要有主管領(lǐng)導(dǎo)的重視，要有一套切實可行的規(guī)章制度，更要相關(guān)職工恪盡職守、認(rèn)真執(zhí)行落實這些制度，這樣，材料管理才會有一個新的起色，才能拌制出符合要求的各種規(guī)格的新材料。

3 機(jī)械管理

機(jī)械設(shè)備的高效管理是決定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效益的必要條件，是實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、機(jī)械化、專業(yè)化的關(guān)鍵，因此加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的科學(xué)管理、合理使用、及時保養(yǎng)、視情維修、經(jīng)濟(jì)核算，使其更好的為公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)，取得設(shè)備管理的最佳經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 人機(jī)定崗

蘭州地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)較少，真正懂機(jī)械會管理設(shè)備的更是鳳毛麟角，還有，機(jī)械設(shè)備管理者身兼數(shù)職，不能有效監(jiān)管所有的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，造成養(yǎng)護(hù)作業(yè)時機(jī)械設(shè)備往往任由操作工自己使用、保養(yǎng)和維修，遇著責(zé)任心強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的操作工，設(shè)備可得到合理使用有效保養(yǎng)，但養(yǎng)護(hù)任務(wù)瑣碎、繁忙，人的惰性驅(qū)使，大部分操作工不會盡心盡責(zé)把自己操作的設(shè)備維護(hù)那么好，造成大忙季節(jié)設(shè)備故障頻發(fā)，嚴(yán)重影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)進(jìn)度和效率。所以實施人機(jī)定崗，追究操作工主體責(zé)任，可有效防止上述種種弊端。

3.2 人才培養(yǎng)

養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，機(jī)械設(shè)備操作人員有的是在職職工，有的是外聘員工，素質(zhì)和技能參差不齊，因事業(yè)單位體制機(jī)制約束，外聘機(jī)駕人員的工資偏低，與社會市場上同類人員工資相差很多，造成我們的聘用工，只能是知道或懂一點機(jī)械常識而已，參與具體養(yǎng)護(hù)作業(yè)，還需進(jìn)一步的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，待培養(yǎng)的機(jī)手能單獨駕駛時，這些人往往奔高工資而去，一直留不住人才。所以，提高在職職工和外聘職工的工資待遇，盡可能與社會同類人員接軌，解決人才的根本需求。同時，每年利用冬休期，可以派機(jī)手到廠家或其它單位實地操作學(xué)習(xí)，提高機(jī)械人員的職業(yè)道德和操作技能，為提升公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平培養(yǎng)人才、儲備人才。

3.3 獎懲機(jī)制

借助公路養(yǎng)護(hù)逐步改革的東風(fēng)，健全制度，建立獎懲機(jī)制，并落到實處。要制定以薪酬績效為主的崗位責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任相結(jié)合的獎懲和責(zé)任追究制。要敢動真格，要加大獎罰力度，獎要獎得有人“眼紅”、罰要罰得有人“心痛”。對機(jī)械管理和使用保修中做出成績的先進(jìn)集體或個人，要給予表彰獎勵，對其創(chuàng)造的成果及時總結(jié)、交流和推廣。反之，予以處罰。通過健全制度、創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動機(jī)駕人員的責(zé)任心和積極性，激發(fā)其能動性與創(chuàng)造力。

4 結(jié)語

公路養(yǎng)護(hù)中人材機(jī)管理是一項繁雜、動態(tài)的管理過程，只有不斷學(xué)習(xí)，更新理念、創(chuàng)新機(jī)制、勇于探索，才能應(yīng)對養(yǎng)護(hù)中不斷涌現(xiàn)出的各種新問題，才能適應(yīng)公路科學(xué)養(yǎng)護(hù)、安全發(fā)展的新需求。

參考文獻(xiàn)：

[1].中華人民共和國交通運輸部.JTG F40-2004公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范[S].2004

[2].徐大圖.工程造價的確定與控制.北京：中國計劃出版社，1997.

[3].王紹薇，常緒秋，洪輝.材料價格因素對公路工程造價的影響與控制.黑龍江公路工程造價管理信息，2000.

作者簡介：

全清香（1970-），女，漢族，河南淅川人，本科，工程師，主要從事公路試驗檢測、施工及質(zhì)量監(jiān)督等方面工作。