馬　莉　高　越,2

（1赤峰學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院內(nèi)蒙古赤峰0240002內(nèi)蒙古師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院內(nèi)蒙古呼和浩特010000）

內(nèi)蒙古城市土地集約利用空間差異研究

馬莉1高越1,2

（1赤峰學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院內(nèi)蒙古赤峰0240002內(nèi)蒙古師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院內(nèi)蒙古呼和浩特010000）

文章以?xún)?nèi)蒙古12盟市的土地利用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用主成分分析法和聚類(lèi)分析法得出內(nèi)蒙古城市土地集約利用空間差異顯著，并從土地利用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平方面分析了原因，以期為內(nèi)蒙古城市土地高效利用提供思路。

城市土地集約利用；空間差異；內(nèi)蒙古；主成分分析

土地集約利用差異研究對(duì)于提高城市集約利用具有十分重要的意義[1]。內(nèi)蒙古小城鎮(zhèn)土地利用粗放，土地利用系數(shù)和建筑容積率偏低，“攤大餅”式的粗放擴(kuò)展行為與“多占少用”、甚至“占而不用”的現(xiàn)象常有發(fā)生，人均建設(shè)用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這進(jìn)一步影響了土地集約利用。新形勢(shì)下，突出強(qiáng)調(diào)并大力推進(jìn)集約用地的背景下，內(nèi)蒙古提高土地利用率，轉(zhuǎn)變土地利用方式有著特殊的重要性和緊迫性。

1　研究區(qū)概況

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于我國(guó)北部北疆地區(qū)，總面積多達(dá)118.3× 104km2，以12.3%的占有率居我國(guó)土地面積第三大區(qū)域。2011年全自治區(qū)建設(shè)用地150.23×104hm2，占全自治區(qū)總面積的1.5%；未利用地1863.21×104hm2，占全自治區(qū)總面積的16.0%。全區(qū)常住人口2422.17萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口1294.45萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘谋戎?3.5%。內(nèi)蒙古人均占有土地資源的面積比全國(guó)人均水平高達(dá)6倍。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三次產(chǎn)業(yè)在全自治區(qū)生產(chǎn)總值中所占比值由去年的10.8：51.5：37.8變?yōu)?.6：52.4：38。第一產(chǎn)業(yè)所占比例在逐漸下降，二產(chǎn)和三產(chǎn)并列前行。

2　城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

所謂城市土地集約利用，是指以合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的思想為依據(jù)，通過(guò)增加存量土地投入、改善經(jīng)營(yíng)管理等途徑，不斷提高土地的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益[2]。

自然地理、人口、經(jīng)濟(jì)和政策等要素對(duì)城市土地集約利用有明顯的影響。通過(guò)多年來(lái)實(shí)證研究表明，理應(yīng)按經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的角度來(lái)研究省域內(nèi)各城市，建立區(qū)域土地集約利用指標(biāo)體系，分析區(qū)域土地集約利用水平時(shí)空變化規(guī)律[3-5]。

在充分考慮城市土地集約利用內(nèi)涵及影響因素基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)所轄地域空間較大，東西狹長(zhǎng)，跨越經(jīng)度較多，且區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展水平差異明顯的實(shí)際情況。根據(jù)科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性、可量化性原則，從土地利用程度、投入水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平及生態(tài)效益等方面，選取12個(gè)典型的土地集約利用指標(biāo)，構(gòu)建土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

表1　城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3　內(nèi)蒙古城市土地集約利用空間差異分析

3.1數(shù)據(jù)來(lái)源

原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2014》與《內(nèi)蒙古土地利用變更數(shù)據(jù)》，評(píng)價(jià)指標(biāo)值通過(guò)計(jì)算得到。主成分分析通過(guò)spss19.0軟件實(shí)現(xiàn)完成。

3.2研究方法

主成分分析就是把先前許多的相關(guān)指標(biāo)重新組合成一組新的互相無(wú)關(guān)的幾個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)替換先前的指標(biāo)，而且依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，在它們中提取個(gè)別綜合指標(biāo)最大化地表現(xiàn)先前指標(biāo)的信息。聚類(lèi)分析是將數(shù)據(jù)分類(lèi)到不同的類(lèi)或者簇這樣的一個(gè)過(guò)程，所以同一個(gè)簇中的對(duì)象有很大的相似性，而不同簇間的對(duì)象有很大的相異性。

3.3內(nèi)蒙古城市土地集約利用空間差異分析結(jié)果

本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS19.0實(shí)現(xiàn)主成分分析。根據(jù)特征值大于1的原則提取4個(gè)主成分。主成分特征值分別為5.321、2.403、1.656、1.052，其貢獻(xiàn)率分別為51%、23.03%、15.8%、10.08%，該4個(gè)主成分累積貢獻(xiàn)率達(dá)到99.91%。進(jìn)一步得到內(nèi)蒙古各盟市土地集約利用主成分分值和綜合分值，見(jiàn)表2。

表2　內(nèi)蒙古各盟市土地集約利用主成分因子和綜合因子得分

對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)2013年各盟市土地利用集約水平進(jìn)行排序，結(jié)果為通遼＞赤峰＞呼倫貝爾＞呼和浩特＞巴彥淖爾＞烏蘭察布＞鄂爾多斯＞包頭＞興安盟＞錫林郭勒＞烏海＞阿拉善（見(jiàn)圖1）。spss聚類(lèi)分析結(jié)果顯示，如圖2所示，內(nèi)蒙古12盟市的土地利用集約程度分成三類(lèi)：第一組集約程度較高，有通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市、呼和浩特市，第二組集約程度一般，有鄂爾多斯市、包頭市、巴彥淖爾市等自治區(qū)大部分城市、第三組為集約程度低的阿拉善盟、烏海等。由此可見(jiàn)，內(nèi)蒙古12盟市土地集約利用差異顯著，土地利用程度參差不齊，同時(shí)，也說(shuō)明內(nèi)蒙古地區(qū)土地利用程度與利用效益還存在明顯改善的空間。

圖1　內(nèi)蒙古12盟市土地集約利用水平

圖2　內(nèi)蒙古各盟市土地集約利用空間差異

4　內(nèi)蒙古土地集約利用空間差異的原因分析

通過(guò)分析相關(guān)系數(shù)矩陣，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古土地集約利用水平與建設(shè)用地人口承載量、單位建設(shè)用地從業(yè)人員、單位面積工業(yè)總產(chǎn)值、城市人均可支配收入、城市建成區(qū)人口密度呈現(xiàn)較大正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別達(dá)到0.974、0.927、0.949、0.944、0.9，相關(guān)性均達(dá)到0.9以上。這無(wú)疑說(shuō)明了土地集約利用水平的高低與土地利用程度、土地投入水平、經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)生態(tài)效益息息相關(guān)。特從這幾方面展開(kāi)分析。

4.1土地利用的基礎(chǔ)

每個(gè)城市不同的發(fā)展基礎(chǔ)使城市土地集約利用度產(chǎn)生差異。通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市同屬于發(fā)展型城市，隨著城市發(fā)展，他們都在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市建設(shè)上做出明顯的努力，大大的提高了城市土地集約利用度。相比較而言，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市本身具有良好的資源基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)了重要的比例。同時(shí)其他城市也在其發(fā)展基礎(chǔ)上一直地的成長(zhǎng)，從而循序漸進(jìn)地提高土地集約利用度。

4.2區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是重要原因之一，對(duì)土地集約利用度具有明顯的作用。以第三產(chǎn)業(yè)為主的城市土地集約利用度比較高，毫無(wú)疑問(wèn)地內(nèi)蒙古各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展是促進(jìn)土地集約利用水平提高的必不可少的原因。近幾年來(lái)，通遼、赤峰市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中取得快速的發(fā)展，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，土地集約利用度持續(xù)保持上升狀態(tài)。出名的旅游城市呼倫貝爾，在綠化、人均可支配收入及地均社會(huì)零售等方面取得了顯著的成績(jī)，一些第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的城市如：呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市大大提高了土地利用集約水平。由于烏海市對(duì)土地投入的有限性，遏制了土地集約利用的進(jìn)展。發(fā)展比較落后的城市如阿拉善盟，由于阿拉善無(wú)論在第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都比較滯后，所以土地集約利用度相對(duì)較低。

4.3城市規(guī)模

城市規(guī)模的大小與土地集約利用度是雙面的，并不是城市規(guī)模越大，利用度就越高，相反地，城市規(guī)模向外擴(kuò)張的速度與城市人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度不可同日而語(yǔ)，即人口用地增長(zhǎng)彈性和經(jīng)濟(jì)用地增長(zhǎng)彈性＜1，則城市土地的集約利用度會(huì)降低。同時(shí)，城市土地集約利用還與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益密切相關(guān)，因此，在城市發(fā)展中，大力地加強(qiáng)土地的投入使土地利用問(wèn)題得到明顯的改善[6]。

4.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和城市土地集約利用水平提高有著不可分割的關(guān)聯(lián)。通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速使其經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，并在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量中占有一席之地，因此土地利用集約等級(jí)較高。而在呼包鄂地區(qū)有較高的財(cái)政收入，有更多的投資金額，城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，所以土地集約利用等級(jí)相對(duì)于其他城市較高。其他土地集約程度比較普通的城市經(jīng)濟(jì)也在不斷提升之中，因此土地集約利用具有良好的上升空間。阿拉善盟由于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)落后，增長(zhǎng)緩慢，致使城市土地利用水平較低，所以遏制了城市土地集約利用的進(jìn)展。

5　結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)土地利用程度、土地投入水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平、社會(huì)生態(tài)效益等角度建立了內(nèi)蒙古城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)內(nèi)蒙古城市土地集約利用狀況進(jìn)行了空間分異研究。通過(guò)主成分分析方法，對(duì)內(nèi)蒙古12盟市土地集約利用水平進(jìn)行計(jì)算與分析，結(jié)果表明，內(nèi)蒙古12盟市土地集約利用程度高低不同，空間差異顯著。然而影響內(nèi)蒙古城市土地集約利用水平的因素是多方面的，因此，需綜合全方位的原因和要素，來(lái)提高內(nèi)蒙古土地集約利用水平[7]。當(dāng)然要注意遏制土地的無(wú)限擴(kuò)張，合理、高效地利用現(xiàn)狀土地，走可持續(xù)發(fā)展道路。相信隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)水平的提高等舉措必然會(huì)促進(jìn)土地的高度集約。

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馬莉（1982—），女，碩士，講師，赤峰學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院。