個(gè)稅征收改革您的腰包會(huì)鼓嗎

每當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲日高之際，總有人抱怨說(shuō)工薪階層成個(gè)稅納稅的主力軍。在一些經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入處于難以核查、征稅的同時(shí)，對(duì)工薪階層征稅卻相對(duì)簡(jiǎn)單，有人就說(shuō)，個(gè)稅在一定程度上成了“工薪稅”。

本次個(gè)稅改革最核心內(nèi)容就是建立綜合與分類結(jié)合的所得稅制度，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅，此外，養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)也有望納入抵扣。

所謂綜合，通俗地講就是將個(gè)人多項(xiàng)收入加總在一起之后再根據(jù)起征點(diǎn)和稅率計(jì)算納稅額。而在當(dāng)前的11類所得中，哪些會(huì)納入綜合征稅范圍成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，應(yīng)主要根據(jù)收入的性質(zhì)劃分，“比如說(shuō)工資薪金、勞務(wù)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，前兩項(xiàng)是勤勞所得，后兩項(xiàng)是資本所得，至少這四項(xiàng)可以納入綜合征稅范圍”。

除了部分所得綜合納稅之外，“抵扣”也將成為此次個(gè)人所得稅改革的一項(xiàng)核心內(nèi)容。在現(xiàn)行稅制下，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素沒(méi)有被考慮進(jìn)去。

劉劍文指出，目前個(gè)人所得稅的納稅主體是個(gè)人，應(yīng)讓納稅人自主選擇個(gè)人納稅或是家庭納稅，如夫妻合并納稅。此外，根據(jù)家庭中老人人數(shù)考量的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，以及房貸利息等都應(yīng)納入抵扣。另外，考慮到稅收優(yōu)惠是鼓勵(lì)二孩更加公平持久的方式，因此二孩負(fù)擔(dān)也應(yīng)該納入抵扣。目前，個(gè)人月應(yīng)納稅所得額8萬(wàn)元以上適用最高邊際稅率45%。劉劍文認(rèn)為，稅率可適當(dāng)下調(diào)，不過(guò)個(gè)人所得稅改革后整體稅負(fù)是增加還是減少不好一概而論。

（《唐山晚報(bào)》2016.8.11）