亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        對山東省日照市五蓮縣耕地保護工作情況的調(diào)查報告

        2016-11-24 16:15:40何德亮
        山東工業(yè)技術(shù) 2016年21期
        關(guān)鍵詞:五蓮縣基本農(nóng)田空心

        何德亮

        (五蓮縣國土資源局, 山東 日照 262300)

        對山東省日照市五蓮縣耕地保護工作情況的調(diào)查報告

        何德亮

        (五蓮縣國土資源局, 山東 日照 262300)

        該文對五蓮縣耕地保護情況進行了調(diào)查,總結(jié)了其成功的經(jīng)驗,指出了其存在的一系列問題,并對下步工作提出了切實可行的建議。

        國土資源;耕地保護;調(diào)查報告

        土地是人類賴以生存的寶貴資源,是民生之本、發(fā)展之基。“十分珍惜和合理利用土地,切實保護耕地”是必須長期堅持的一項基本國策。因此,耕地保護是保障群眾生活、保持農(nóng)村穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,山東省日照市五蓮縣從自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,合理利用和切實保護每一寸耕地,走出了一條可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)之路。近日,該縣通過采取召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等方式,先后深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個部門、150多個企業(yè)和村莊,對五蓮縣耕地保護工作開展調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

        1 基本情況

        (1)加強領(lǐng)導(dǎo),建立耕地保護長效機制。五蓮縣縣委、縣政府對耕地保護工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取耕地保護工作情況匯報,多次在縣域重點工作(黨政)聯(lián)席會、縣委常委會、縣長辦公會等重要會議上進行專題研究部署,對國土資源管理工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理,并定期組織檢查考核??h政府還專門成立了以縣長為組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組、基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村建設(shè)用地挖潛利用領(lǐng)導(dǎo)小組等,進一步加強了對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),為全縣耕地保護工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

        (2)立足關(guān)注民生,做好耕地保護利用?!懊褚允碁樘?,食以地為本”,我國農(nóng)村土地實行集體所有制,土地生產(chǎn)是農(nóng)民重要就業(yè)途徑和收入來源,耕地是最基本的生產(chǎn)資料,也是生活最基本最可靠的保障,減少一畝耕地,農(nóng)民就減少一畝生存“地”,就減少一份生活的保障,增加一份社會不穩(wěn)定因素。五蓮縣在實際工作中,不斷創(chuàng)新和完善土地流轉(zhuǎn)形式,在保證耕地面積不減少、用途不改變的情況下,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高單位耕地的糧食產(chǎn)量和利用效益,以此促進農(nóng)民增收,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。針對農(nóng)村宅基地管理點多面廣的實際情況,該縣積極探索,勇于實踐,闖出了一條“一預(yù)審兩公示三到場”并用“五簿二表一臺帳”規(guī)范管理的新路子,實現(xiàn)了農(nóng)村宅基地報批管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,保護了耕地,減少了矛盾,有力的促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

        (3)嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察,維護良好的土地管理秩序。該縣嚴(yán)格落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制、逐級報告制度和責(zé)任追究制度,對土地違法行為始終保持了強大的高壓態(tài)勢,特別是通過對少數(shù)典型違法用地實施強制拆除,公開曝光,有效地遏制了新的違法用地行為的發(fā)生。切實發(fā)揮好基層所的前沿陣地作用,進一步加大動態(tài)巡查和執(zhí)法力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止,堅決把各類違法違規(guī)用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。對于重大土地違法違規(guī)案件,該縣做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,公開曝光,“既處理事又處理人”,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,決不手軟。2015年以來,全縣共出動土地執(zhí)法人員3000余人次、車輛1000余臺次,監(jiān)督檢查項目用地56宗,及時制止和查處各類違法用地苗頭20余起,土地執(zhí)法監(jiān)察工作收到明顯成效。

        (4)切實改善耕地環(huán)境,提高糧食產(chǎn)量。耕地只要使用得當(dāng),肥力可以不斷提高。為此,近年來,五蓮縣大力推廣保護性耕作技術(shù),通過秸稈還田、平衡施肥、施用有機肥、輪作、種植綠肥等等手段,不斷培肥土壤肥力。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展生產(chǎn),提高耕地的產(chǎn)出效益。與此同時,積極增加對農(nóng)業(yè)的投入,加強中低產(chǎn)田的改造,改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失,減少自然災(zāi)害的發(fā)生頻率。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加排灌設(shè)施等,提高農(nóng)田防預(yù)自然災(zāi)害的能力。

        (5)積極盤活存量土地,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作取得明顯成效??h里成立了由縣長任組長的“五蓮縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村居民點用地減少掛鉤試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺了《五蓮縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目財政扶持暫行辦法》,設(shè)立了專項資金用于掛鉤試點工作。2009年以來,通過村莊整村搬遷、空心村就地改造、社區(qū)化改造等模式,五蓮縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤共立項15個項目,可增加耕地2220畝;已通過驗收的項目有8個,增加耕地1216畝。截止目前,全縣基本農(nóng)田面積始終保持在72萬畝,耕地總量為93萬畝,已連續(xù)19年實現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡。

        2 存在的問題

        (1)基本農(nóng)田保護率高,耕地保護的壓力大。經(jīng)過這些年的快速發(fā)展,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地已經(jīng)達(dá)到一定的數(shù)量,基本農(nóng)田保護率接近90%,給國土資源管理工作造成很大壓力。

        (2)在對空心村的整治上,急需上級進行必要的經(jīng)濟支持。對“空心村”的整治,目前只能按照農(nóng)民的意愿,要和農(nóng)民的經(jīng)濟收入相結(jié)合,在一些村莊,由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱,“空心村”一時很難解決,上級最好采取經(jīng)濟扶持政策,調(diào)動村莊積極性,盡快消除“空心村”。

        (3)對于“一戶多宅”的管理上,存在較大難度。對一戶多宅現(xiàn)象,雖然《土地管理法》只做了一些原則性規(guī)定,但是由于配套辦法尚未出臺,實際操作難度比較大。

        3 建議和下步打算

        (1)建議對基本農(nóng)田保護率高的“農(nóng)業(yè)大縣”進行政策扶持。為調(diào)動農(nóng)業(yè)大縣保護基本農(nóng)田的積極性,建議國家對農(nóng)業(yè)大縣按照實際基本農(nóng)田保護量進行財政補貼,每畝每年可補貼10-50元,以提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

        (2)建議盡快出臺“空心村”整治優(yōu)惠優(yōu)惠。建議國家進一步對整治“空心村”給予優(yōu)惠政策,如掛鉤等政策,采取國家、省、地市、縣給予經(jīng)濟補助的辦法,以此來推動舊村改造和整治“空心村”工作的順利進行。

        (3)建議搞好對上爭引,增加耕地面積。建議繼續(xù)創(chuàng)造條件,主動想辦法,積極向上級國土資源部門多匯報工作,多爭土地指標(biāo),多爭土地整理項目,多爭國家優(yōu)惠配套資金,以增加耕地面積。

        (4)建議發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,保護縣域耕地。凡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資來的各類項目,建議縣里統(tǒng)一納入縣工業(yè)園區(qū)進行建設(shè),所產(chǎn)生的收益,由縣里與負(fù)責(zé)招商引資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分成。這樣做既有利于土地的節(jié)約集約利用,也有利于保護耕地。

        10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.21.086

        何德亮(1978-),男,山東五蓮人,助理工程師,主要從事國土資源管理工作。

        猜你喜歡
        五蓮縣基本農(nóng)田空心
        永久基本農(nóng)田集中區(qū)域“禁廢”
        地球是空心的嗎?
        五蓮縣召開礦山石材業(yè)綠色發(fā)展暨污染防治攻堅行動會議
        石材(2020年9期)2021-01-07 09:30:14
        縣委書記馬維強到五蓮縣街頭鎮(zhèn)石材產(chǎn)業(yè)園調(diào)研
        石材(2020年6期)2020-08-24 08:27:00
        空心人
        游戲場面要生動
        山東省共劃定永久基本農(nóng)田9587萬畝
        山東畫報(2017年9期)2017-04-29 00:44:03
        空心
        我遇到了雷神托爾
        淺析永久性基本農(nóng)田的劃定與保護——以慈溪市為例
        亚洲中文字幕无线无码毛片 | 亚洲AV秘 无码一区二区在线| 亚洲一区二区三区精品久久av| 精品一区中文字幕在线观看| 人妻中出中文字幕在线| 亚洲一区二区三区地址| 亚洲国产精品国自产拍av| 天天做天天爱天天综合网| yy111111少妇影院| 国产一区二区三区免费av| 久人人爽人人爽人人片av| 成人欧美一区二区三区a片| 国产精品亚洲在钱视频| 亚洲人成伊人成综合网中文| 国模91九色精品二三四| 东京道一本热中文字幕| 中文字幕av在线一二三区| 黄片在线观看大全免费视频| 国产高清一区二区三区三州| 一二区成人影院电影网| 少妇人妻偷人精品无码视频| 久久无码av一区二区三区| 一本色道av久久精品+网站| 国产96在线 | 免费| 国产在线观看女主播户外| 国产综合色在线精品| 播放灌醉水嫩大学生国内精品 | 欧美aaaaaa级午夜福利视频 | 黄片视频大全在线免费播放| 亚洲裸男gv网站| 亚洲永久精品ww47永久入口| 日本加勒比一道本东京热| www婷婷av久久久影片| 亚洲永久无码7777kkk| 国产福利小视频91| 国产成人高清在线观看视频| 人人爽人人澡人人人妻| 乱人伦人妻中文字幕无码| 国产乱人伦偷精品视频还看的| 亚洲婷婷五月综合狠狠爱| 欧美一级在线全免费|