馬士良

【摘要】本文針對(duì)食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作一題展開(kāi)了較為深入的研究，同時(shí)結(jié)合加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的重要性與筆者的自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了幾點(diǎn)可行性較高的管理措施，其中包括構(gòu)建出完善的食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作網(wǎng)絡(luò)、全面實(shí)施檔案管理的“三個(gè)落實(shí)”，加大稽查工作力度以及創(chuàng)新檔案管理，打開(kāi)嶄新局面等等，以期能夠?qū)ξ覈?guó)食品藥品監(jiān)督工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一些具有參考性的意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】食品藥品；監(jiān)督管理；檔案工作

一、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的重要性

食品藥品的安全等級(jí)直接關(guān)乎到和諧社會(huì)的構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)水平的提高，是新時(shí)期背景下需要去重點(diǎn)解決的一項(xiàng)民生問(wèn)題。在最近幾年，我國(guó)的政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始積極地投身到了對(duì)食品藥品安全性的監(jiān)管工作中，雖然從整體上看取得一些明顯的工作成績(jī)，但仍然存在著很多的問(wèn)題與不足之處。由于我國(guó)的人口眾多且分布廣泛，在很多地區(qū)中的基層監(jiān)管力量都非常薄弱，尤其是對(duì)于那些個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小型商販來(lái)說(shuō)，在食品藥品的監(jiān)管上出現(xiàn)了很多盲區(qū)。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，人民群眾在滿足基礎(chǔ)溫飽的同時(shí)開(kāi)始將更多的注意力投放在了食品藥品的安全等級(jí)上，因此各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)管部門(mén)就會(huì)產(chǎn)生數(shù)量巨大的檔案信息。從國(guó)家的角度來(lái)分析，各個(gè)地方上的食品藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未對(duì)監(jiān)管檔案形成一個(gè)統(tǒng)一化的管理模式，這不僅會(huì)導(dǎo)致檔案資源無(wú)法被及時(shí)地應(yīng)用到關(guān)鍵的地方，而且還會(huì)在無(wú)形當(dāng)中加大食品藥品的監(jiān)管難度?；诖?，如何才能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督管理檔案的管理工作，是筆者乃至所有參與人員都需要去認(rèn)真思考的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的措施建議

（一）構(gòu)建完善的食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作網(wǎng)絡(luò)。食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作并非朝夕之事，它需要將具體的工作內(nèi)容科學(xué)化地分配到各個(gè)層次的參與部門(mén)中?；诖?，國(guó)家政府需要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上構(gòu)建出一套完善的檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，為食品藥品監(jiān)督工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。首先，各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)督部門(mén)要盡快成立一個(gè)專門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)，在其中安排一些專業(yè)性較強(qiáng)且綜合素質(zhì)水平較高的檔案管理工作者，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的食品藥品業(yè)務(wù)檔案信息做好相關(guān)的歸檔與管理工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作由之前的無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚬芾怼?/p>

（二）全面實(shí)施檔案管理的“三個(gè)落實(shí)”，加大稽查工作力度。首先，全面落實(shí)監(jiān)管對(duì)象。各個(gè)地方上的食品藥品檔案管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況來(lái)制定出檔案管理的網(wǎng)絡(luò)圖，確保所有參與稽查工作的人員都能夠熟知這些監(jiān)管對(duì)象的檔案信息。此外，檔案管理部門(mén)還要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況與經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)及時(shí)地補(bǔ)充和完善檔案信息，將監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管任務(wù)分別落實(shí)給不同的稽查人員，從根本上提高監(jiān)管工作的整體效率。其次，全面落實(shí)案件線索。對(duì)案件線索展開(kāi)全面且深入的了解是解決食品藥品安全類案件的有效方法。各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要定期展開(kāi)全方位的調(diào)研工作，根據(jù)監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)際情況做好歸檔工作。此外，食藥監(jiān)管部門(mén)還要成立專項(xiàng)小組來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品監(jiān)管檔案的信息來(lái)源的審查與分級(jí)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好辦結(jié)回復(fù)，通過(guò)此種方式來(lái)提升食藥監(jiān)管檔案的工作效率。最后，全面落實(shí)案件質(zhì)量。在日后的食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作中，工作人員需要在檔案中明確標(biāo)注好相關(guān)的負(fù)責(zé)人，并且要將責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)案件承辦人身上。通過(guò)此種方式一方面可以有效提高案件的調(diào)查與取證效率，另一方面還可以從根本上提高檔案卷宗的內(nèi)容質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新檔案管理，打開(kāi)嶄新局面。為了能夠確保食品藥品監(jiān)督檔案管理工作開(kāi)展得更加順利，各個(gè)地方上的食藥管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的檔案管理工作模式展開(kāi)進(jìn)一步的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快創(chuàng)建一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的食藥安全知識(shí)的微信公眾號(hào)，向廣大市民用戶定期推送一些食品藥品的安全使用常識(shí)以及國(guó)家政府最新頒布的法律制度。在此基礎(chǔ)之上，食品藥品監(jiān)管部門(mén)還要在第一時(shí)間向市民用戶推送食藥安全的預(yù)警信息，提醒監(jiān)管對(duì)象要在合理的時(shí)間內(nèi)妥善完成辦證與換證工作，通過(guò)此種方式來(lái)有效改善食品藥品安全知識(shí)的宣傳力度過(guò)低的問(wèn)題。

各個(gè)地方上的食藥監(jiān)管部門(mén)還要充分地發(fā)揮出年度監(jiān)管檔案信息的有效價(jià)值，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信用評(píng)價(jià)，采用科學(xué)化的量化分級(jí)管理模式來(lái)將那些設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好、安全管理水平較高的餐飲企業(yè)挑選出來(lái)，將這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)有針對(duì)性地推薦給有需求的公眾。此外，在日常的監(jiān)管工作中，參與人員要采用快速檢測(cè)法來(lái)增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性，充分地運(yùn)用好檔案信息來(lái)做出一系列的整改工作方案。

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