袁野

8月30日，中國駐吉爾吉斯斯坦大使館遭遇的恐怖襲擊，使“費(fèi)爾干納盆地”進(jìn)入了人們的視線；9月2日，烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫的去世，加重了一些人對中亞局勢的憂慮。地區(qū)、民族、宗教沖突此起彼伏，“顏色革命”余波未平，中亞五國軍力孱弱、反恐能力令人擔(dān)憂，“三股勢力”活動(dòng)猖獗，“伊斯蘭國”虎視眈眈……無怪乎一些個(gè)人和媒體按捺不住“御敵于國門之外”的沖動(dòng)，呼吁中國在中亞實(shí)施“更強(qiáng)有力的境外反恐舉措”。

一些未經(jīng)官方證實(shí)的外媒報(bào)道曾稱，中國前些年在中亞采取過反恐行動(dòng)。即使傳言為真，這些行動(dòng)也是零星的、戰(zhàn)術(shù)性的，如將其上升為國家戰(zhàn)略，則更像是一種非理性的沖動(dòng)。這種沖動(dòng)是崛起大國面對挑戰(zhàn)和阻力時(shí)的必然產(chǎn)物，但也是戰(zhàn)略層面的干擾項(xiàng)。

一方面，中亞地區(qū)民族、部族混居，不同宗教和政治派別之間的關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，分而治之的帝國統(tǒng)治遺毒更是后患無窮；另一方面，雖然中亞五國都擁有蘇聯(lián)時(shí)代留下的世俗政權(quán)框架，但危機(jī)的苗頭依然時(shí)隱時(shí)現(xiàn)：首先是地方勢力坐大，分裂主義、極端主義思潮滋長；其次是“老人政治”走向黃昏，政權(quán)面臨更替，動(dòng)蕩難免。在極端勢力和區(qū)域外大國的影響下，五國間的矛盾有激化的可能，如處理不當(dāng)，可能引來意料之外的敵視和消極影響。

俄羅斯長期視中亞各國為“后花園”，不愿見到其他大國的力量進(jìn)入這一地區(qū)，用俄羅斯官方的表述說，這里是莫斯科“具有特殊利益的地區(qū)”。基于這一前提，中國在中亞可能的軍事活動(dòng)未必有利于中俄關(guān)系的深入發(fā)展，反而可能增大上海合作組織內(nèi)部的張力，阻礙俄方的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟構(gòu)想同“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行有效對接。

對任何國家來說，兩線作戰(zhàn)都是不利的。在美國“亞太再平衡”的背景下，中國在西太平洋的多個(gè)方向上面臨持續(xù)壓力，需要鞏固西部作為戰(zhàn)略后方。在此形勢下，如何消除來自中亞的恐怖主義威脅，避免采取冒險(xiǎn)性的政策而過度消耗戰(zhàn)略資源，值得思量。

就反恐行動(dòng)的準(zhǔn)備工作而論，積蓄針對中亞的組織資源和智力資源也需要時(shí)日。當(dāng)下，中國與中亞諸國合作反恐的政治平臺(tái)主要是上合組織，雙方在文化乃至宗教方面的隔閡是客觀存在的；同時(shí)，即使是中國最頂尖的研究機(jī)構(gòu)和智庫，對中亞的研究也是相對欠缺的。

現(xiàn)階段，中國在中亞地區(qū)的反恐行動(dòng)和安全合作必須本著“有理有節(jié)”的原則進(jìn)行。強(qiáng)有力的反恐措施是必要的，謹(jǐn)慎明智的量力而行同樣重要。戰(zhàn)略誤判和貿(mào)然行動(dòng)曾導(dǎo)致美國陷入越南戰(zhàn)爭的無底洞，中國必須從中汲取教訓(xùn)；何況，中亞地區(qū)的復(fù)雜性，較中南半島更甚。以整體戰(zhàn)略的輕重緩急而論，抑制一時(shí)一地的戰(zhàn)略沖動(dòng)，對大國心態(tài)的養(yǎng)成同等重要。

（摘自《青年參考》2016.9.7）