文｜張旭東

布局西南向 中國(guó)外交再施大手筆

文｜張旭東

習(xí)近平主席在抵達(dá)金邊時(shí)在機(jī)場(chǎng)發(fā)表的講話(huà)中提到：“建交58年來(lái)，由兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同開(kāi)創(chuàng)和精心培育的中柬睦鄰友好經(jīng)受住了國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，歷久彌新?！?/p>

2016年10月14日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)達(dá)卡，開(kāi)始對(duì)孟加拉人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。圖為孟加拉國(guó)總統(tǒng)哈米德在機(jī)場(chǎng)為習(xí)近平主席舉行歡迎儀式

臨近年終歲末，回望近一年來(lái)的中國(guó)外交，既有主場(chǎng)外交彰顯出的奮發(fā)有為，亦有區(qū)域合作傳遞出的銳意進(jìn)取，更有大國(guó)外交凸顯的運(yùn)籌帷幄，然而舉國(guó)上下更為掛念也最能左右全盤(pán)外交功過(guò)得失的當(dāng)屬中國(guó)周邊是否安寧和諧。毋庸諱言，周邊穩(wěn)固，中國(guó)在外交戰(zhàn)略棋局中方能揮灑自如、從容不迫；周邊失序，則中國(guó)外交極容易進(jìn)退失據(jù)、瀕臨險(xiǎn)境。前有G20杭州峰會(huì)上對(duì)周邊國(guó)家著重以禮相待，后有老撾東亞合作系列會(huì)議上對(duì)各友鄰提出諸多互惠合作倡議，足見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將周邊外交放在格外突出的戰(zhàn)略位置上。誠(chéng)然，多邊外交舞臺(tái)是推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系密切發(fā)展的重要途徑，但相較之下雙邊外交的效果更為直接顯著。此番中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪(fǎng)柬埔寨與孟加拉兩國(guó)，分別將中柬、中孟關(guān)系提升至了全新的高度，對(duì)穩(wěn)固中國(guó)周邊安定，推動(dòng)中國(guó)與周邊近鄰互惠共同繁榮起到了重要的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，在印度果阿金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，“一帶一路”倡議作為一條具有強(qiáng)大生命力和包容性的紐帶，正在將中國(guó)同包括東南亞和環(huán)孟加拉灣在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略日益緊密地銜接在一起，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)脈搏都充滿(mǎn)富有激情的血液而生機(jī)盎然。

中柬友誼：歷久彌深的全面戰(zhàn)略伙伴

提及柬埔寨，中國(guó)民眾就會(huì)立刻聯(lián)想到一個(gè)耳熟能詳?shù)拿郑潜闶恰鞴擞H王。1922年出生的諾羅敦·西哈努克從1955年開(kāi)始擔(dān)任柬埔寨王國(guó)的首相兼外交大臣，1960年當(dāng)選為柬埔寨的國(guó)家元首。習(xí)近平主席在抵達(dá)金邊時(shí)在機(jī)場(chǎng)發(fā)表的講話(huà)中提到：“建交58年來(lái)，由兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同開(kāi)創(chuàng)和精心培育的中柬睦鄰友好經(jīng)受住了國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，歷久彌新。”而這其中的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人正是指毛澤東主席、周恩來(lái)總理和當(dāng)時(shí)的西哈努克親王。所謂的國(guó)際風(fēng)云變幻，中柬兩國(guó)人民都永遠(yuǎn)無(wú)法忘記的，便是1970年朗諾在美國(guó)的支持下發(fā)動(dòng)政變后，正在國(guó)外出訪(fǎng)的西哈努克在北京組成了柬埔寨民族統(tǒng)一陣線(xiàn)和王國(guó)民族團(tuán)結(jié)政府，中國(guó)政府給予了柬埔寨最為堅(jiān)定的支持。周恩來(lái)總理還曾親自前往機(jī)場(chǎng)迎接被宣布廢黜國(guó)家元首的西哈努克及其夫人抵達(dá)北京，而且當(dāng)面表示：“中國(guó)決心支持親王直到親王勝利回國(guó)?！贝撕螅袊?guó)始終如一地站在以西哈努克親王為首的柬埔寨民族統(tǒng)一陣線(xiàn)及其領(lǐng)導(dǎo)下的王國(guó)民族團(tuán)結(jié)政府一邊，最終西哈努克親王在1975年4月柬埔寨全國(guó)解放后得以順利回國(guó)。

這樣一段往事并沒(méi)有成為塵封的歷史，當(dāng)習(xí)近平主席看望莫列尼太后提及中國(guó)同柬埔寨王室的深厚友誼時(shí)，那些無(wú)法磨滅的記憶再度溫暖了中柬人民的內(nèi)心。習(xí)近平主席代表中國(guó)人民講了一番發(fā)自肺腑的話(huà)：“我們歡迎莫尼列太后和西哈莫尼國(guó)王繼續(xù)把中國(guó)作為第二故鄉(xiāng)中方愿同柬方一道，把兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造的中柬友誼傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大，永遠(yuǎn)做彼此的鐵桿朋友?！痹?huà)語(yǔ)中“第二故鄉(xiāng)”、“鐵桿朋友”這沉甸甸而極富感情色彩的話(huà)語(yǔ)表述，生動(dòng)說(shuō)明了中柬睦鄰友好關(guān)系的非比尋常。而莫尼列太后更是表示：“柬中關(guān)系是大小國(guó)家互信合作的典范，兩國(guó)友好在柬埔寨深入人心，牢不可破?！薄暗浞丁币辉~強(qiáng)調(diào)了中柬關(guān)系對(duì)于中國(guó)同東盟國(guó)家，中國(guó)同周邊鄰國(guó)而言具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)；“牢不可破”更加彰顯了中柬關(guān)系的內(nèi)在凝聚力和友誼牢固程度，這是某些試圖分化或瓦解這一關(guān)系的外在勢(shì)力之圖謀一再落空的根本原因。

在中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，雙方?jīng)Q定讓兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新的臺(tái)階。那么這將是怎樣的新臺(tái)階？習(xí)近平主席表示要豐富兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，帶給兩國(guó)人民更多實(shí)實(shí)在在的利益。

中國(guó)民眾都不會(huì)忘記，今年以來(lái)圍繞著南海問(wèn)題某些國(guó)家大肆動(dòng)作，頻頻威逼利誘東盟國(guó)家支持其立場(chǎng)，但遭到了柬埔寨首相洪森的嚴(yán)厲斥責(zé)與抨擊，中國(guó)網(wǎng)民紛紛為柬埔寨在南海問(wèn)題上的仗義執(zhí)言點(diǎn)贊。中國(guó)有句俗語(yǔ)，“皆能錦上添花，誰(shuí)人雪中送炭？”對(duì)于敢于伸張正義的真朋友，中國(guó)勢(shì)必要亮明態(tài)度。習(xí)近平主席此行就在多個(gè)場(chǎng)合針對(duì)中柬關(guān)系做出了一連串極高的稱(chēng)頌。在機(jī)場(chǎng)的歡迎講話(huà)中，習(xí)近平主席表示“中柬是肝膽相照的好鄰居、真朋友”；在會(huì)見(jiàn)西哈莫尼國(guó)王時(shí)，習(xí)近平主席表示“中國(guó)永遠(yuǎn)是柬埔寨的好伙伴、好朋友”；在會(huì)見(jiàn)洪森首相時(shí)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致決定中柬繼續(xù)做“高度互信的好朋友、肝膽相照的好伙伴、休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體”；在兩國(guó)發(fā)布的聯(lián)合聲明中，更是使用了“兩國(guó)永做好鄰居、好朋友、好兄弟、好伙伴”的表述。

應(yīng)該說(shuō)，在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此次出訪(fǎng)的不同會(huì)見(jiàn)和聯(lián)合聲明中，使用如此不同種類(lèi)而且關(guān)系層級(jí)不斷強(qiáng)化的表述實(shí)屬罕見(jiàn)，這也說(shuō)明了兩國(guó)關(guān)系的牢固與友誼之深厚。概括而言，中柬關(guān)系是中國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系中最高層級(jí)的“四好”，而且這里并非簡(jiǎn)單的“好”，而是達(dá)到了“高度互信、肝膽相照、休戚與共”的程度，更重要的是中柬要繼續(xù)做更為牢固的“命運(yùn)共同體”。而對(duì)于這樣的中柬關(guān)系，柬埔寨國(guó)王西哈莫尼表示：“柬方愿與中方一道，將兩國(guó)老一代領(lǐng)導(dǎo)人締造的柬中友誼不斷發(fā)揚(yáng)光大，使柬中關(guān)系越來(lái)越好，好上加好。”換言之，中柬關(guān)系即使已經(jīng)處于如今這樣的高水平，仍不會(huì)停滯，中柬友誼的持續(xù)深入永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)。

在中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，雙方?jīng)Q定讓兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新的臺(tái)階。那么這將是怎樣的新臺(tái)階？習(xí)近平主席表示要豐富兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，帶給兩國(guó)人民更多實(shí)實(shí)在在的利益。那么這其中的內(nèi)涵與實(shí)在的利益又具體指什么？中柬關(guān)系是否會(huì)如某些別有用心的人揣測(cè)的那樣流于形式、內(nèi)容空洞，更如某些國(guó)家開(kāi)展對(duì)外關(guān)系的模式那樣口惠而實(shí)不至呢？

要回答這些問(wèn)題，只要詳細(xì)看看中柬在金邊發(fā)表的兩國(guó)政府聯(lián)合聲明便一清二楚。值得注意的是，這份聲明的第三點(diǎn)著重強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)前國(guó)際地區(qū)形勢(shì)深刻復(fù)雜演變的背景下，雙方將加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，深化互利合作，不斷豐富中柬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵。”這也意味著強(qiáng)調(diào)雙方將會(huì)繼續(xù)在各自發(fā)展和彼此重大關(guān)切的問(wèn)題上始終相互理解和支持，尤其是以南海問(wèn)題為例。聲明第八點(diǎn)專(zhuān)門(mén)提及南海問(wèn)題，雙方認(rèn)為：“南海問(wèn)題不是中國(guó)和東盟之間的問(wèn)題，應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判和平解決。中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)繼續(xù)全面有效完整地落實(shí)《南海各方行為宣言》，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上推動(dòng)早日達(dá)成‘南海行為準(zhǔn)則’”。聲明中關(guān)于南海問(wèn)題的表述，反映了中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)，也是秉持正義的東盟國(guó)家為了真正和平有效解決南海問(wèn)題逐步形成的共識(shí)性方案，反映了南海問(wèn)題發(fā)展至今主流的解決思路。其中提到“南海問(wèn)題應(yīng)由直接有關(guān)主權(quán)國(guó)家友好協(xié)商和談判和平解決”有力回?fù)袅四承┯蛲鈬?guó)家持續(xù)聒噪國(guó)際臨時(shí)仲裁庭非法裁決的言行，而“全面有效完整”地落實(shí)《南海各方行為宣言》更是戳中了要害。

對(duì)于中柬雙方的互惠合作，尤其是雙方民眾所關(guān)心的實(shí)實(shí)在在的互惠利益，聲明中多處強(qiáng)調(diào)雙方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的意義，強(qiáng)調(diào)要加快中國(guó)“一帶一路”倡議和“十三五規(guī)劃”同柬埔寨“四角”戰(zhàn)略以及“2015-2025工業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的有效對(duì)接，制定并實(shí)施好共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃綱要，落實(shí)好重大項(xiàng)目的協(xié)議；雙方將努力擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的規(guī)模，爭(zhēng)取2017年實(shí)現(xiàn)50億美元貿(mào)易額的目標(biāo)；中國(guó)將支持有實(shí)力和信譽(yù)好的中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域同柬方加強(qiáng)合作，繼續(xù)實(shí)施好作為中柬旗艦項(xiàng)目的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目。除此之外，中方還將力所能及地對(duì)柬埔寨的國(guó)家建設(shè)提供支持，幫助柬埔寨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并改善民生。作為實(shí)際行動(dòng)的體現(xiàn)，中方在此次與柬方簽署的31項(xiàng)合作協(xié)議中就包括免除柬方到期債務(wù)的相關(guān)協(xié)定。

中孟合作：“一帶一路”的戰(zhàn)略引領(lǐng)效應(yīng)

談到孟加拉國(guó)，就不能不提及其在中外文明與貿(mào)易往來(lái)歷史上發(fā)揮的重要作用。習(xí)近平主席在到訪(fǎng)之前，在孟加拉國(guó)新聞媒體上發(fā)表的文章中提到了兩國(guó)高僧對(duì)于文化與宗教傳播所做出的貢獻(xiàn)：法顯與玄奘兩位高僧西行取經(jīng)曾經(jīng)途徑孟加拉，而孟加拉高僧阿底峽尊者則曾來(lái)華傳教。鄭和下西洋曾抵達(dá)孟加拉并對(duì)當(dāng)?shù)刭澴u(yù)有加，更是驗(yàn)證了此地同時(shí)作為古代南方絲綢之路與海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。及至現(xiàn)當(dāng)代，中孟作為真摯的朋友與發(fā)展的伙伴，雙方高層互訪(fǎng)始終在拉近彼此之間的距離。周恩來(lái)總理曾經(jīng)兩次訪(fǎng)問(wèn)孟加拉國(guó)，而孟加拉國(guó)父穆吉布·拉赫曼也曾兩次訪(fǎng)華，這些互訪(fǎng)對(duì)于兩國(guó)關(guān)系而言是牢固信任與友誼的象征。

在中孟兩國(guó)建交41年之際，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再一次踏上孟加拉國(guó)的土地，也是習(xí)近平主席個(gè)人時(shí)隔6年后再次來(lái)到達(dá)卡。對(duì)于此次訪(fǎng)問(wèn)，習(xí)近平主席在文章中一語(yǔ)中的地表示，無(wú)論是從地理位置還是人口規(guī)模，也無(wú)論是從市場(chǎng)潛力角度還是從合作空間出發(fā)，孟加拉國(guó)都是中國(guó)在南亞和印度洋地區(qū)開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)和產(chǎn)能合作不可或缺的重要伙伴。作為有著上千年交往歷史的友好鄰邦，作為好鄰居、好朋友和好伙伴的中孟兩國(guó)，2010年達(dá)成的全面合作伙伴關(guān)系，如今已然迎來(lái)了全新升級(jí)的歷史機(jī)遇。

2016年10月13日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在金邊會(huì)見(jiàn)柬埔寨國(guó)王西哈莫尼

在習(xí)近平主席與孟加拉國(guó)總理哈西娜的會(huì)談中，雙方一致決定將中孟關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這意味著中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系朋友圈又增加了一位重要的新成員。

在習(xí)近平主席與孟加拉國(guó)總理哈西娜的會(huì)談中，雙方一致決定將中孟關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這意味著中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系朋友圈又增加了一位重要的新成員。這位新成員的“金色孟加拉”夢(mèng)想與中國(guó)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)相契合，其“七五規(guī)劃”與中國(guó)“十三五規(guī)劃”存在諸多的合作機(jī)遇。在中孟兩國(guó)政府的聯(lián)合聲明中，孟加拉國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議尤為贊賞，并強(qiáng)調(diào)認(rèn)為這一倡議將為孟方實(shí)現(xiàn)2021年建成中等收入國(guó)家和2041年成為發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)帶來(lái)重要機(jī)遇。因此，中孟雙方?jīng)Q定加強(qiáng)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，充分地挖掘各領(lǐng)域的合作潛力，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)亞投行框架內(nèi)的合作。值得一提的是，亞投行的首批貸款項(xiàng)目就包括孟加拉國(guó)配電系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后將造福上千萬(wàn)的孟加拉農(nóng)村民眾。作為中孟印緬經(jīng)濟(jì)走廊的重要部分，中孟在“一帶一路”建設(shè)上的高歌猛進(jìn)，也將助力整個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的全面加速。

除此之外，中孟在雙邊貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作、能源電力、交通運(yùn)輸、信息通信以及農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域也將持續(xù)擴(kuò)大合作，通過(guò)打造重大項(xiàng)目擴(kuò)大合作布局。值得一提的是，目前中孟已經(jīng)在帕亞拉1320MW燃煤電站、卡納普里河河底隧道等諸多重要項(xiàng)目上取得重要進(jìn)展。孟方又提出22項(xiàng)涉及電力、信息通信、河道管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作項(xiàng)目倡議，中方將認(rèn)真考慮并鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上與孟方就合作展開(kāi)深入討論。在人文交流領(lǐng)域，2017年被確立為“中孟友好交流年”，科、教、文、衛(wèi)以及青年交流方面的合作，將進(jìn)一步夯實(shí)中孟友好的民意基礎(chǔ)，鞏固兩國(guó)的友誼。

總之，中孟兩國(guó)的深厚傳統(tǒng)友誼為兩國(guó)更高水平的政治互信與互利合作提供了扎實(shí)基礎(chǔ)，而“一帶一路”倡議下兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的深度對(duì)接，有利于孟加拉國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的快車(chē)，助力自身國(guó)內(nèi)工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，綜合性全方位地提升民眾福祉，也使同為發(fā)展中國(guó)家的中孟兩國(guó)之間的合作，成為“南南合作”的典范，為更多地區(qū)國(guó)家，尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)支點(diǎn)國(guó)家加快發(fā)展提供借鑒。

果阿峰會(huì)：金磚聚首再謀發(fā)展

從“金磚國(guó)家”這一概念的提出，到印度果阿金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的舉行，已經(jīng)走過(guò)整整10個(gè)年頭。從一個(gè)初出茅廬的陌生團(tuán)體，到如今國(guó)際上最為活躍的新興市場(chǎng)國(guó)家參與世界治理的組織，金磚機(jī)制走過(guò)了非常不平凡的10年。如今，面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云撲朔迷離的變幻趨勢(shì)，金磚國(guó)家需要再次凝聚共識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展，以期能作為新興市場(chǎng)國(guó)家的代表，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)言權(quán)，維護(hù)新興市場(chǎng)力量的發(fā)展態(tài)勢(shì)和正當(dāng)利益。

在果阿舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，習(xí)近平主席深刻指出了當(dāng)今世界政經(jīng)聯(lián)動(dòng)狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷與安全風(fēng)險(xiǎn)加劇造成的“逆全球化”浪潮的危害。具體來(lái)說(shuō)，“世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭仍然脆弱，全球貿(mào)易和投資低迷，大宗商品價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的深層次矛盾遠(yuǎn)未解決?！边@樣的判斷，從宏觀上指明了國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際大宗商品交易等傳統(tǒng)上指示世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)向標(biāo)均處于非正常狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾始終籠罩在各國(guó)決策者的心頭。在這樣的情況下，“一些國(guó)家政策內(nèi)顧傾向加重，保護(hù)主義抬頭，‘逆全球化’思潮暗流涌動(dòng)”。

可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的績(jī)效與社會(huì)政治穩(wěn)定有著直接的關(guān)聯(lián)。從2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡與動(dòng)力缺失，尤其是財(cái)富分配問(wèn)題造成的貧富差距日益懸殊，在全球普遍造成了政治危機(jī)。各國(guó)政府為了回應(yīng)國(guó)內(nèi)民族主義的訴求，不得不收緊原本讓渡的管控經(jīng)濟(jì)權(quán)力，以保護(hù)主義式的思維抗拒全球化，抵制全球市場(chǎng)進(jìn)一步的資源和就業(yè)崗位重新配置，以?xún)?yōu)先相對(duì)獲利的思維加劇政策分化。如果形象的比喻，即“在縮小的餅上多劃一塊優(yōu)先于制造更大的餅”。這樣的自利性思維進(jìn)一步阻礙了全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，造成了惡性循環(huán)。

與此同時(shí)，“地緣政治因素錯(cuò)綜復(fù)雜，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織。恐怖主義、傳染性疾病、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)更加凸顯?！边@些安全性風(fēng)險(xiǎn)均是冰凍三尺非一日之寒，解決起來(lái)絕非旦夕之功即可。它們與經(jīng)濟(jì)危機(jī)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大了各國(guó)決策者采取合力以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的難度。

正是因?yàn)槊媾R如此艱難的局面，作為全球治理中最為活躍的新興力量，金磚國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人才愈要在這樣的關(guān)頭發(fā)出明確的信號(hào)。習(xí)近平主席在會(huì)議中發(fā)言的主題“堅(jiān)定信心、共謀發(fā)展”本身就是一種強(qiáng)烈的信號(hào)，亮明了中國(guó)對(duì)金磚機(jī)制堅(jiān)定支持的態(tài)度。作為中國(guó)外交的重要方向，習(xí)近平主席回顧過(guò)去10年金磚機(jī)制走過(guò)的道路，用了24個(gè)字來(lái)評(píng)價(jià)：“共謀發(fā)展、不斷前行；拓展合作，互利共贏；敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為”。這不僅是金磚機(jī)制曾經(jīng)取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是指導(dǎo)其未來(lái)發(fā)展的方向標(biāo)。習(xí)近平主席還專(zhuān)門(mén)提出了五項(xiàng)“共同”以期待金磚各國(guó)協(xié)力推動(dòng)該機(jī)制的發(fā)展，分別是：“共同建設(shè)開(kāi)放世界；共同勾畫(huà)發(fā)展愿景；共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)；共同維護(hù)公平正義；共同深化伙伴關(guān)系”。這五項(xiàng)“共同”，傳遞的明確信號(hào)就是寄望于金磚國(guó)家的團(tuán)結(jié)。唯有團(tuán)結(jié)，在國(guó)際風(fēng)云變幻之中，金磚國(guó)家才能立有一席之地，才能把握住自己的命運(yùn)。相信在2017年9月于中國(guó)廈門(mén)舉行的第九次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，借助主場(chǎng)外交之力，中國(guó)將會(huì)使金磚機(jī)制在新的十年再邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

還值得一提的是，此番果阿峰會(huì)另一個(gè)亮點(diǎn)是促成了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同“環(huán)孟加拉灣各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行的對(duì)話(huà)會(huì)。后者包括斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、不丹、尼泊爾、緬甸和泰國(guó)等國(guó)。這些國(guó)家不僅都是中國(guó)的近鄰，也都是中國(guó)在建設(shè)“一帶一路”過(guò)程中非常重視的國(guó)家。如習(xí)近平主席所言，金磚國(guó)家與上述環(huán)孟加拉灣國(guó)家均源自發(fā)展中國(guó)家的大家庭，彼此之間的深入合作也將成為“南南合作”的典范。中國(guó)致力于同相關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通等領(lǐng)域存在巨大合作空間，是未來(lái)應(yīng)該著力加強(qiáng)的方向。

短短4天時(shí)間內(nèi)，頻繁穿插于40場(chǎng)雙多邊外事活動(dòng)，習(xí)近平主席的這次訪(fǎng)問(wèn)既體現(xiàn)出了中國(guó)致力于親誠(chéng)惠容的周邊外交的大手筆，也為“一帶一路”建設(shè)持續(xù)提供強(qiáng)大的動(dòng)力與戰(zhàn)略規(guī)劃，更為新興經(jīng)濟(jì)體協(xié)力應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與安全挑戰(zhàn)指明方向。正如王毅外長(zhǎng)總結(jié)所言，此次訪(fǎng)問(wèn)“依托友鄰，面向周邊，輻射多邊，鞏固睦鄰友好，推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)和各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)同新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，拓展杭州峰會(huì)成果影響，成功踐行了親誠(chéng)惠容周邊外交理念，提升了中國(guó)參與全球治理的能力，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)特色大國(guó)外交新篇章?！?/p>

張旭東 清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系博士研究生、中美關(guān)系研究中心助理研究員