侯雨

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）08-0329-01

加強廉政文化建設，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個重要創(chuàng)新，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設理論和廉政建設理論的重要發(fā)展，是推進新時期反腐倡廉的治本之策，對于促進社會和諧、科學發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。加強廉政文化建設既是反腐倡廉的一項重大任務，又是一個亟待深入研究的新課題，必須堅持社會主義先進文化前進方向，按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，在深化內(nèi)涵、提高層次、創(chuàng)新思路、求真務實上下功夫。

所謂廉政文化，從廣義上講，是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在特定的社會群體活動中所形成并崇尚的社會功德意識和正確的價值觀，反映了人們對制度約束力的認同。廉政文化的內(nèi)涵包括五個方面：一是廉潔的社會文化，二是廉潔的政治文化，三是廉潔的經(jīng)濟文化，四是廉潔的職業(yè)文化，五是廉潔的組織文化。廉政文化主要有時代性、針對性、廣泛性、多樣性、實踐性、動態(tài)性等特征。

一、只有充分認識廉政文化建設的重要作用，才能創(chuàng)造性地開展工作

廉政文化是以廉政為思想、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。文化既表現(xiàn)在對社會發(fā)展的導向作用上，又表現(xiàn)在對社會的規(guī)范、調(diào)控作用上，還表現(xiàn)在對社會的凝聚作用和社會經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用上。通過廉政文化建設，還可使社會各個階層形成共同的價值觀念和思想觀念，增強歸屬感、認同感，進而增強民族的凝聚力。

隨著廉政文化的傳播，人民群眾廉政文化知識的豐富，人民群眾主動監(jiān)督的意識也越來越強烈，反對腐敗的呼聲就越來越高，支持和參與反腐敗的意識也越來越強；讓人民群眾在獲得反腐倡廉信息后，既能及時地監(jiān)督黨和政府的反腐倡廉工作，又能及時地監(jiān)督政府及公務人員的從政行為。

新時期的黨風廉政建設和反腐敗斗爭更需要我們從創(chuàng)新機制體制入手，大力推進廉政制度建設，以制度為保障營造廉政文化的良好社會氛圍，逐漸消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷從源頭上預防和解決腐敗問題，而廉政文化便是其中一種無形的力量。

但是，綜觀現(xiàn)狀，尤其是認識需要進一步提高，只有充分認識廉政文化建設的重要意義，切實提高思想認識，才能提高廉政文化建設的水平。

二、要探索建立有利于廉政文化健康發(fā)展的一系列制度、體制、機制

廉政文化建設是新時期反腐倡廉工作中一項重要內(nèi)容，必須堅持落實科學發(fā)展觀，在實踐中不斷探索，在理論上不斷創(chuàng)新；把握廉政文化形成、變化、發(fā)展的客觀規(guī)律，探索建立有利于廉政文化健康發(fā)展的一系列制度、體制、機制，把廉政文化建設納入黨的建設和文化建設的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導，精心謀劃，形成合力。從工作實際出發(fā)，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規(guī)劃和近期工作安排，努力形成廉政文化建設的良性運行機制，建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，促使廉政文化建設走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道。

三、以創(chuàng)新精神加強廉政文化建設

第一，努力培養(yǎng)一批廉政文化研究人才，加強廉政文化的學科建設，著力構(gòu)建廉政文化體系；加大廉政文化精品創(chuàng)作力度，實施廉政文化理論研究，努力創(chuàng)作一批廉政文化專著、理論文章、影視、戲曲等精品力作，打響廉政文化品牌。

第二，用創(chuàng)新的理論去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示歷史廉政文化，將歷史廉政文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實廉政文化的發(fā)展優(yōu)勢，深入研究和挖掘廉政文化內(nèi)涵，力求使廉政文化建設“把握時代脈搏、順應時代潮流”，更具科學性、時代性。

第三，重點梳理區(qū)域廉政文化文脈，充分挖掘歷史底蘊，因地制宜，培育一批既有地方特色又有時代氣息的廉政文化建設典型；思全局、觀大勢，自覺把區(qū)域廉政文化研究和建設放到廉政文化發(fā)展大格局中去考慮、去研究，學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，為我所用。

第四，以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操；有針對性地創(chuàng)作基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化作品，提高廉政文化建設的滲透力、有效性。

第五，從地域特點出發(fā)，因地制宜謀劃廉政文化建設的各項任務，切合工作實際，盡力而為，量力而行，造聲勢、聚人氣、抓落實、出成效；確保廉政文化建設常態(tài)化、長效化。

四、堅持以人為本，注重實際效果，不斷創(chuàng)新廉政文化建設的實踐

在廉政文化建設中，要適應文化滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾的開展文化活動，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。繼續(xù)做好廉政文化“六進”活動，擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力，創(chuàng)新為先，特色為重，把廉政文化進一步面向社會、面向基層群眾。進機關(guān)，進一步促進領(lǐng)導干部廉潔自律。進學校，使廉潔、誠信、守法等良好道德意識和法紀觀念從小就植根于學生頭腦之中。進企業(yè)，使管理人員誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營。進家庭，對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的家庭成員進行清廉勤儉、移風易俗的思想道德教育，對普通居民家庭進行賢良美德教育。進社區(qū)，把廉政文化融入到社區(qū)文化建設和社區(qū)各項活動之中，宣傳和教育群眾增強廉潔、誠信、守法意識，激發(fā)居民群眾支持和參與反腐倡廉工作的積極性。進農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)村的特點和農(nóng)民的需求，以群眾喜聞樂見的形式，把廉政文化傳播到農(nóng)村的千家萬戶。精心整合廉政文化資源，積極拓展廉政文化陣地。

五、把握時代特征，豐富新時期廉政文化建設的內(nèi)涵

引導廣大黨員干部重視廉政文化意識，重人格、重品行，加強文化修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情趣，樹立高遠純潔的志向。只有加強廉政文化意識，樹立高遠的志向，才能在各種誘惑面前，才能升華自己的人格，遠離腐敗。

按照“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的要求，著力營造廉政文化氛圍，以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，建設高雅廉政文化，著力引導廣大黨員干部樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，讓廉政文化滲透到全社會的方方面面，做到入眼入耳入心入腦，發(fā)揮陶冶情操，提高素養(yǎng)的教化功能。形成一種“以貪為恥，以廉為榮”的人文環(huán)境。

總之，廉政文化建設是反腐倡廉工作的新探索、新途徑和新載體，加強廉政文化建設，是新形勢下反腐倡廉工作的必由之路，我們一定要提高認識，理清思路，抓住重點，抓好落實，以卓有成效的廉政文化創(chuàng)建活動教育人、塑造人、引導人、鼓舞人，大力弘揚社會主義主旋律，創(chuàng)造多樣化的廉政文化產(chǎn)品，實施廉政文化精品戰(zhàn)略，促進首府廉政文化市場的全面繁榮。