黎玲

摘 要： 為提升決策的科學(xué)化和實用性，黨和國家提出新型智庫建設(shè)的重大決策。各級各類圖書館應(yīng)順應(yīng)時代的需要為新型智庫建設(shè)提供知識信息服務(wù)。來賓市圖書館應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力加快來賓地方性、民族特色、民間文化等文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、開發(fā)及利用。最終建設(shè)成來賓市數(shù)字圖書館，構(gòu)建文獻(xiàn)建設(shè)、信息服務(wù)、地方文獻(xiàn)宣傳等為一體的一站式文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺。

關(guān)鍵詞：來賓市 特色信息資源 新型智庫

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）08-0024-02

在黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確地提出，“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。中國特色新型智庫建設(shè)提出的時代背景為當(dāng)前我國全面深化改革，也就預(yù)示著新型智庫建設(shè)是全面深化改革的時代要求和需要。國家層面新型智庫服務(wù)于國家治理體系和治理能力的建設(shè)，屬于國家軟實力的重要組成部分。由此可見，未來競爭的核心力量將會是新型智庫的競爭。服務(wù)于新型智庫建設(shè)將是圖書情報機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。

一、新型智庫

中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。[1]新型智庫基本的內(nèi)涵包含三個方面：第一，強(qiáng)調(diào)中國特色，服務(wù)于中國特色社會主義制度、中國精神和黨和國家的需要；第二，“新型”，即有別于其他智庫具有高度的創(chuàng)新性、廣泛的包容性、現(xiàn)代化的、獨立客觀性；第三，為政府決策提供智力產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。[2]

決策咨詢是智庫功能的基本體現(xiàn)。國家層面、全局性的咨詢需要建立在現(xiàn)有的國情基礎(chǔ)上由專業(yè)的團(tuán)隊或?qū)＜疫M(jìn)行研究分析得出研究結(jié)論。國情的載體就是文獻(xiàn)、知識、信息，智庫建設(shè)離不開強(qiáng)大的文獻(xiàn)信息庫的建設(shè)。中國特色新型智庫建立在中國化的文獻(xiàn)信息調(diào)查基礎(chǔ)之上。

二、圖書情報機(jī)構(gòu)與新型智庫建設(shè)

1.圖書情報機(jī)構(gòu)的屬性

在2015年12月9日國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國公共圖書館法（征求意見稿）》中對公共圖書館定義：提供閱讀服務(wù)為主要目的，收集、整理、保存、研究和傳播文獻(xiàn)信息，向公眾開放，并經(jīng)依法登記的非營利組織，包括由政府設(shè)立的公共圖書館和由公民、法人或者其他組織設(shè)立的公共圖書館。

2015年12月31日，教育部以教高〔2015〕14號印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中指出：高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會文化建設(shè)的重要基地。圖書館的主要職能是教育職能和信息服務(wù)職能。

由此可見，在我國不論是公共圖書館還是高等學(xué)校圖書館均具有非營利性特征，并且具備研究的功能。這與中國特色新型智庫的“非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)”屬性趨同。同時，圖書館收集、整理、保存、研究和傳播的文獻(xiàn)信息就是我國國情的“載體”。因此，圖書館參與或者服務(wù)于中國特色新型智庫建設(shè)是必然的。

2.新型智庫對文獻(xiàn)信息資源的需求特征

2.1專業(yè)化文獻(xiàn)信息需求

新型智庫建設(shè)為了解決某些領(lǐng)域?qū)ｉT的現(xiàn)實問題，這就使智庫建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。因此，專業(yè)化是新型智庫對文獻(xiàn)信息資源需求的主要特征。1983年英國成立的皇家三軍防務(wù)所，集中研究英國和國際安全與防務(wù)問題，其軍史圖書館收藏著從18世紀(jì)到21世紀(jì)，從克里米亞戰(zhàn)爭到冷戰(zhàn)時代不同時期的軍事典藏。[3]新型智庫是為提供參考咨詢服務(wù)解決現(xiàn)實問題，對文獻(xiàn)信息的要求會更為專業(yè)。

2.2連續(xù)性足量信息資源

社會不斷發(fā)展，新的課題和領(lǐng)域可謂層出不窮。新型智庫要抓住事件或問題的核心真相，就必須持續(xù)不斷收集各種文獻(xiàn)信息資料，包括事件的歷史檔案及資料。充足的文獻(xiàn)信息資源是智庫賴以生存的基本條件。決策服務(wù)，決策來源于新型智庫的專家智慧，更是來源于大量的資料統(tǒng)計分析。沒有“原料”的智庫是空洞的。離開文獻(xiàn)信息資源談決策分析必將是無本之木，無源之水，缺乏科學(xué)性和說服力。

2.3全面準(zhǔn)確的文獻(xiàn)信息資源

全面準(zhǔn)確的文獻(xiàn)信息是智庫生存和發(fā)展的關(guān)鍵。信息資源的全面與否，準(zhǔn)確與否是決定著問題分析和把握的準(zhǔn)確性。因此，智庫非常重視文獻(xiàn)信息的搜全率。多渠道、多途徑專業(yè)的文獻(xiàn)信息獲取是智庫建設(shè)的重要性工作。圖書館是智庫重要的文獻(xiàn)信息來源，同時自身又必須擁有專業(yè)信息采訪渠道，圖書、報紙、期刊、數(shù)據(jù)庫及檔案、會議文獻(xiàn)等灰色文獻(xiàn)也是必不可少的資料。

三、地方文獻(xiàn)信息資源與地方新型智庫建設(shè)

社會發(fā)展中新的問題和新的情況將會不斷的出現(xiàn)，這對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的影響。因此新型智庫建設(shè)一方面是國家層面的重大問題的決策研究，另一方面是地方政府層面決策咨詢。區(qū)域環(huán)境和文化傳統(tǒng)等在地方社會發(fā)展中影響越來越占有重要地位，地方文獻(xiàn)資源的地域性、系統(tǒng)性、實效性、民族性等對研究地方社會問題具有重要的參考價值。

地方新型智庫以研究當(dāng)?shù)貑栴}、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展為目的，涉及區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等諸多方面，地方性區(qū)域特征明顯。地方特色新型智庫立足于地方，研究、服務(wù)于地方，主要承擔(dān)著研究、咨詢、服務(wù)地方政府和相關(guān)部門的管理決策。[4]管理決策必須立足地域文化，精準(zhǔn)定位、形成優(yōu)勢特色才能體現(xiàn)地方特色形成有價值的咨詢意見。依法治國、科學(xué)決策是新型智庫建的根本出發(fā)點和立足點。基于地方文獻(xiàn)信息資源的地方特色新型智庫是地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要。

因此，地市級公共圖書館現(xiàn)階段文獻(xiàn)信息建設(shè)的重心工作應(yīng)該是為地方新型智庫建立專業(yè)的、全面的、準(zhǔn)確的、完備的資料庫。在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中服務(wù)于地方新型智庫信息需求是地市級公共圖書館可為、有為、有位的可持續(xù)健康發(fā)展的道路?？蔀?，是因為地市級公共圖書館長期建設(shè)中已經(jīng)積累了大量的地方文獻(xiàn)信息資源；有為，地方文獻(xiàn)信息資源日益載體多元化，分布更為廣泛，尤其展示地方特色的資源收集、整理仍有較大的空間；地方特色文獻(xiàn)信息資源建設(shè)在服務(wù)于地方智庫信息需求的同時，為廣大讀者了解地方歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等特色，樹立文化的自信心、自豪感提供強(qiáng)大的智力支持，這勢必將提高圖書館的社會聲望和地位。

四、來賓市地方特色文獻(xiàn)信息建設(shè)

特色化地方文獻(xiàn)信息建設(shè)是指圖書館根據(jù)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會發(fā)展的趨勢和重點，有目的、有計劃地收集整理、分析和傳播適應(yīng)地區(qū)需求和研究需要的地方文獻(xiàn)信息。[5]來賓市歷史悠久，地處廣西腹地，有著特殊的地理、歷史文化背景和民族特色，這些文化信息的綜合構(gòu)成了來賓特有文獻(xiàn)信息資源庫將為來賓市新型智庫建設(shè)提供豐富而有價值的“原料”。

1.豐富特色資源

1.1豐富的歷史文化資源收集

來賓市歷史悠久，與之相關(guān)的舊志、年鑒、史料文獻(xiàn)數(shù)量有近萬種。其中最具代表性的是盤古文化。盤古廟遺存在來賓分布廣泛，興賓區(qū)（原來賓縣）良塘鄉(xiāng)甘東村盤古山、武宣縣桐嶺鎮(zhèn)大祥村、武宣縣桐嶺鎮(zhèn)盤龍等地均有盤古廟。叫盤古的地名也頗為多見，據(jù)民國《武宣縣志》記載，境內(nèi)的盤古村有5個，其中廟王區(qū)1個（解放后分縣時劃歸象州縣，現(xiàn)為象州縣妙皇鄉(xiāng)盤古村），桐嶺區(qū)2個，祿新區(qū)2個。目前已知的地名還有武宣縣桐嶺鄉(xiāng)大祥村有盤古嶺1個，盤古洞1個；大林鄉(xiāng)大林村有盤古嶺一座。在來賓流傳著多種有關(guān)盤古神話的傳說版本。[6]特色的歷史文化資源尤其是與盤古傳說相關(guān)的資料收集、整理、開發(fā)是來賓地方文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的重要組成部分。

1.2獨特的自然資源

來賓市自然旅游資源包括地文景觀、水域風(fēng)光和生物景觀3 景類和山岳、峽谷、洞穴、湖泊、瀑布、景泉等12個基本類型。[7]其中金秀縣的圣堂山、蓮花山最具代表性，高山、流水、奇石、古木、奇松、紅花、幽谷、異獸等使得整個金秀大瑤山成為廣西最具吸引力的旅游資源之一。另外，紅水河給來賓帶來有豐富的石頭，賦予來賓市“中國觀賞石之城”的美稱。獨特自然資源相關(guān)文獻(xiàn)及相關(guān)信息資源開發(fā)不僅具有科學(xué)研究價值，還有旅游文化資源開發(fā)及宣傳的價值。

1.3絢麗多彩的民族文化

來賓境內(nèi)居住著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、水族等多個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的74.8%，其下屬金秀瑤族自治縣是世界上瑤族支系最多的縣份，瑤族風(fēng)情濃厚，堪稱“世界瑤都”。[8]各少數(shù)民族歷史、傳說故事、節(jié)慶、藝術(shù)、體育等文獻(xiàn)信息資源是來賓市鮮活文化的載體。

這些特色化文獻(xiàn)信息資源是特色來賓的源泉，資料收集中范圍要廣，除了歷史文化文獻(xiàn)還要注重收集與來賓相關(guān)的正式出版物及內(nèi)部資料，同時加強(qiáng)多媒體資料的收集，比如央視頻道制作播出的《紅水河淘石記》、《瘋狂的石頭》等。特色文獻(xiàn)信息資源對研究來賓、宣傳來賓、形成來賓文化自豪感，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面都有著現(xiàn)實的意義。

2.搶救性整理挖掘文獻(xiàn)信息資源

2.1珍貴歷史遺存的保護(hù)性開發(fā)

來賓各民族發(fā)展歷史長河中遺留了重要的遺址和文化痕跡。前文提到的盤古廟或以盤古命名的地方。來賓市忻城縣素有“壯鄉(xiāng)故宮”職稱，是迄今為止全國范圍內(nèi)保留最為完整吐司衙門——莫氏土司衙署。歷史遺存是歷史的見證，更是文化的載體，其文字資料整理、圖片資料、影像資料、口頭流傳資料等收集、整理是當(dāng)前來賓市特色文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的迫切任務(wù)。

2.2民族風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理

來賓市壯族和瑤族重要發(fā)源地，也是當(dāng)前壯族和瑤族主要聚集居住地之一。壯族喜聞樂見的傳統(tǒng)壯劇藝術(shù)、純真質(zhì)樸的瑤民歌、獨特的民間舞蹈、驚心動魄的瑤族絕技、古樸多彩的服飾、體育、飲食等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集整理不僅關(guān)系到傳承更有益于保護(hù)文化的多樣性。[9]隨著時代的變遷，原汁原味的民族風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消亡。加強(qiáng)民族風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)文獻(xiàn)信息資料的整理在民族學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域均很高的價值和重大的意義。

2.3民間文化資料的征集和搶救

來賓市民間文化資料豐富，涉及到來賓各民族人們生產(chǎn)、生活、文化、歷史等諸多方面，是世代來賓人生活狀態(tài)的“活態(tài)文本”。其中有些仍在傳承、有些瀕臨消亡，有些已經(jīng)消亡。對于那些沒有文字記載的部分在文獻(xiàn)信息建設(shè)中就只能以口述史的形式進(jìn)行搜集整理進(jìn)行搶救。民俗，具有深厚、濃郁的社會群體與民族性的文化品格，具有塑造與哺育人們崇高美德的作用。調(diào)查、記錄民俗，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)。[10]因此，采用現(xiàn)代科學(xué)的口述史學(xué)、影像史學(xué)等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，開展來賓“記憶工程”?？茖W(xué)全面地記錄來賓的民間文化資料，既保存歷史文化，又利于來賓文化資源的開發(fā)利用。

3.地方特色文獻(xiàn)信息資源一站式服務(wù)平臺建設(shè)

地方文獻(xiàn)信息分布廣泛、載體多樣、形式復(fù)雜，針對地方新型智庫的多元化信息需求，根本性地解決該問題只有利用現(xiàn)代計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)一站式信息化服務(wù)平臺。地方特色文獻(xiàn)信息資源一站式服務(wù)平臺建設(shè)中地市級圖書館應(yīng)利用現(xiàn)有條件抓住機(jī)遇提升自身的文獻(xiàn)采訪、整理、研究及服務(wù)水平。

3.1樹立圖書館地方文獻(xiàn)信息收集和利用中心的地位

地市級圖書館在自身文獻(xiàn)建設(shè)中應(yīng)該以地方特色文獻(xiàn)為中心，在已有地方文獻(xiàn)基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大地方文獻(xiàn)的收集范圍，有計劃、有目的的實現(xiàn)地方特色文獻(xiàn)信息全覆蓋式收藏。在制度建設(shè)方便應(yīng)進(jìn)一步完善地方出版物（含灰色文獻(xiàn)）繳送制度，確保地方文獻(xiàn)的有效收集和保存。此外，地方圖書館應(yīng)確立邊收集保存邊開發(fā)利用的模式，在收集地方文獻(xiàn)的同時向文獻(xiàn)信息提供的單位或個人提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，達(dá)到互惠互利的效果，這將更利于地方文獻(xiàn)的收集整理和開發(fā)。

3.2研究分析地方新型智庫信息需求

服務(wù)平臺建設(shè)要有針對性，地方新型智庫需求是當(dāng)前地方圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)的重點對象。根據(jù)地方新型智庫對地方文獻(xiàn)信息的需求內(nèi)容及需求文獻(xiàn)的特征、載體、需求文獻(xiàn)信息的研究層次等科學(xué)有序組織地方特色文獻(xiàn)信息資源、提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。地方新型智庫在為地方政府提供決策中必然需要專題化的文獻(xiàn)信息資料、專題調(diào)查報告及系統(tǒng)的反應(yīng)本地區(qū)真是情況的數(shù)字統(tǒng)計、事實依據(jù)等。由此可知，只有分析研究用戶文獻(xiàn)信息才能建設(shè)出有價值的文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺。

3.3有效地方文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺建設(shè)

地方文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺建設(shè)中應(yīng)采用現(xiàn)代文獻(xiàn)信息處理技術(shù)將多媒體信息、電子圖書、紙質(zhì)文獻(xiàn)等不同載體的文獻(xiàn)整合到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中。文獻(xiàn)信息資源的整合是一站式文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺建設(shè)的前提的基礎(chǔ)。系統(tǒng)完備的地方特色文獻(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)是地方圖書館一項根本性的工作。此外，地方圖書館應(yīng)與地方高校、情報機(jī)構(gòu)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等協(xié)作共建共享資源，以大資源建設(shè)觀來建設(shè)地方文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺。地方文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺建設(shè)最終成果就當(dāng)前來看最為有效的方式就是建設(shè)地方數(shù)字圖書館。數(shù)字圖書是一個系統(tǒng)化科學(xué)化的系統(tǒng)，文獻(xiàn)信息資源收集、加工、存貯、利用等全面而系統(tǒng)，在文獻(xiàn)提供、信息推送、宣傳地方各項事業(yè)建設(shè)成果等方面均有著不可代替的作用。

國家新型智庫建設(shè)戰(zhàn)略，為圖書館發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。不同層面智庫建設(shè)需要相應(yīng)的文獻(xiàn)信息資源的支撐。來賓市有著豐富的文獻(xiàn)信息資源，這是來賓文化的積累的結(jié)果，更是來賓未來社會發(fā)展的巨大支撐。加快來賓地方文獻(xiàn)信息資源一站式服務(wù)平臺建設(shè)或來賓數(shù)字圖書館建設(shè)是一件功在當(dāng)代利在千秋的系統(tǒng)化工程。這不僅為來賓新型智庫建設(shè)提供智力支持，而且在保存來賓特色文化及宣傳來賓地方象形方面將起到巨大的推動作用。

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