李紅雙（吉林建筑大學(xué)城建學(xué)院，吉林長春130000）

城市中水回用的可行性及前景分析

李紅雙（吉林建筑大學(xué)城建學(xué)院，吉林長春130000）

伴隨著城市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，生產(chǎn)、生活用水的不斷增多，水源問題已經(jīng)成為影響城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的制約性問題。解決城市用水危機(jī)，目前國際公認(rèn)的最直接、最有效的方式是對(duì)城市用水進(jìn)行中水回用，利用高科技設(shè)備和水源凈化技術(shù)，對(duì)城市用水重復(fù)使用，提高利用率。本文對(duì)于城市中水回用的可行性及前景進(jìn)行分析。

城市用水；中水回用；可行性分析；發(fā)展前景

1 前言

我國工業(yè)化發(fā)展水平不高，用水技術(shù)落后，造成工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)水源浪費(fèi)嚴(yán)重；污水處理、循環(huán)使用技術(shù)不夠先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面，中水回用技術(shù)未能實(shí)現(xiàn)良好的廣泛應(yīng)用；城市居民生活用水集中體現(xiàn)出一個(gè)集中特點(diǎn)：水源浪費(fèi)。我國國民的節(jié)約用水、保護(hù)水源意識(shí)淡薄，生活用水浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，表明了城市中水回用技術(shù)在我國城市建設(shè)全面普及的必要性和急迫性。

2 城市中水回用的可行性

2.1 城市中水回收的概念

城市的中水回用是指將城市居民的生活用水進(jìn)行集中，利用生物化學(xué)和物理化學(xué)手段提純、凈化等處理，實(shí)現(xiàn)水源的重復(fù)使用。中水回用按照標(biāo)準(zhǔn)和用途可分為三個(gè)方面：①高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高技術(shù)處理的高純度飲用水；②標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)降低、資金、技術(shù)要求少的處理方式，達(dá)到不與人體接觸的生活用水標(biāo)準(zhǔn)的水；③對(duì)于工業(yè)用水進(jìn)行簡單處理達(dá)到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用水。目前我國最常見的就是第二種回收方式。

2.2 城市中水回收的可行性

2.2.1 現(xiàn)實(shí)可行性

城市自來水水價(jià)上漲，其中重要原因是城市水源污染、浪費(fèi)等導(dǎo)致水源供應(yīng)的不足，但是在中水使用環(huán)節(jié)，就不會(huì)產(chǎn)生類似的擔(dān)憂。城市中水水源主要是來自城市居民生活用水，如沐浴、洗衣、廁所、廚房用水，水源豐富易得，集中方便，污染較小，價(jià)格成本幾乎為零。在一些人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大型城市，居民用水較多，污水、廢水排放量大。而經(jīng)過之后的中水集中處理，二次使用，變廢為寶，可以形成一個(gè)長遠(yuǎn)的、健康的良性循環(huán)。

2.2.2 技術(shù)可行性

中水處理技術(shù)在國外的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了較長的發(fā)展歷史，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)積累和較高的技術(shù)水平。近年隨著我國民眾環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源意識(shí)的不斷增加，出于社會(huì)發(fā)展、降低資源壓力的必要性，中水回用技術(shù)在我國被引進(jìn)，我國相關(guān)技術(shù)人員在借鑒國外中水使用案例、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源狀況、結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，對(duì)中水回用應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行了發(fā)展?，F(xiàn)在，我國的中水回用技術(shù)已經(jīng)不斷趨向成熟，在我國眾多一線城市得到普及和發(fā)展，二、三線城市對(duì)于中水回收設(shè)施的建設(shè)也在不斷完善中。此外，由于處理所得的中水主要用于不與人體接觸的生活用水，標(biāo)準(zhǔn)較低，工序簡單，成本低廉，主要應(yīng)用物理化學(xué)與生物化學(xué)知識(shí)對(duì)中水進(jìn)行處理，如圖1，中水處理工藝流程圖，物理化學(xué)與生物化學(xué)相結(jié)合的深度處理工藝，這也為中水回用技術(shù)的推廣提供了便利。

2.2.3 政策可行性

新型用水凈化技術(shù)得到了國家政策和地方政府的大力支持。為實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)，我國先后頒布了《城市污水再生利用分類》、《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》等有關(guān)政策，為實(shí)現(xiàn)污水資源化提供了技術(shù)依據(jù)。1987年，北京市政府頒布了《北京市中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法》，這是我國第一部有關(guān)于中水應(yīng)用的地方性法規(guī)。近期，北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市建委、北京市市政管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中水設(shè)施建設(shè)管理的通告》，通告就中水建設(shè)有關(guān)問題作了規(guī)定。在一些城市，政府對(duì)中水回用工程的政策制定更加明確，如在新建小區(qū)，如沒有中水回用的相關(guān)管道設(shè)施，則該小區(qū)不符合政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)將接受處罰；在小區(qū)的投標(biāo)方案中，缺少小區(qū)公共的中水回用設(shè)備，政府不予接受，投標(biāo)失敗。

圖1 物化與生化結(jié)合的深度處理工藝

3 推進(jìn)城市中水回用發(fā)展的具體措施

3.1 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中水網(wǎng)管的全面覆蓋

在中水回用技術(shù)普及過程中，污水集中處理系統(tǒng)和網(wǎng)管的建設(shè)是至關(guān)重要的，發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。實(shí)現(xiàn)城市的中水網(wǎng)管的全面覆蓋，這是一項(xiàng)長期、復(fù)雜且艱巨的工作，不僅需要政府大量的資金支持，還需要有關(guān)政府部門的通力協(xié)作，共同配合。在總體管道位置規(guī)劃時(shí)，城市規(guī)劃部門針對(duì)城市總體的規(guī)劃布局，對(duì)排水管道的分布、區(qū)域布局提供必要的信息，在進(jìn)行中水管道的鋪建過程中，盡量不破壞城市的舊有管道格局，在原有水管設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)、合理的加工改造，既能保護(hù)舊有格局不被破壞，防止造成不可挽回的損失，還能縮短工期，減少因施工對(duì)當(dāng)?shù)貛淼牟焕绊?，?jié)約施工成本，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制；在管道鋪設(shè)時(shí)，必不可少的會(huì)對(duì)城市路面造成破壞，在道路交匯、中心繁華地區(qū)甚至有可能造成交通擁堵，為行人出行帶來不便，在規(guī)劃前，應(yīng)該掌握道路信息，盡量避免人口集中的道路地區(qū)，設(shè)置應(yīng)急備用道；在施工建設(shè)開始前，政府采用公開招標(biāo)的方式，提供工程信息，設(shè)定施工目標(biāo)，選擇合適的、具有施工經(jīng)驗(yàn)的、專業(yè)技術(shù)成熟的施工公司，按照規(guī)范的法律程序，準(zhǔn)備齊全專業(yè)的法律合同文件，保證施工順利進(jìn)行。

3.2 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)企業(yè)投資

雖然中水管道的鋪建需要政府的支持與配合，但是并不意味著政府可以處于壟斷位置，政府應(yīng)該發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，政府出資進(jìn)行技術(shù)設(shè)施建設(shè)，市場的發(fā)展和活躍由當(dāng)?shù)刂兴具M(jìn)行促進(jìn)。開放中水市場，利用市場規(guī)律和優(yōu)勝劣汰的競爭法則，由居民用戶選擇價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)齊全的中水公司，政府只發(fā)揮監(jiān)管和調(diào)節(jié)作用。中水公司通過不斷提高服務(wù)質(zhì)量、降低中水成本等方式，促進(jìn)市場的良性競爭，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。在中水行業(yè)發(fā)展初期，政府采用稅收優(yōu)惠、政策鼓勵(lì)、降低行業(yè)貸款門檻等方式，鼓勵(lì)企業(yè)投資；優(yōu)先引進(jìn)國外具有豐富經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成熟的公司，帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)市場的多元化發(fā)展方向。

3.3 加大政策扶持，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

政府的資金政策扶持，不只是針對(duì)于市政中水公司，還體現(xiàn)在頒布法令條文，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展?？梢蕴岢龉膭?lì)和促進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)中水回用設(shè)施的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定具體明確獎(jiǎng)勵(lì)措施、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)展新住宅小區(qū)的中水建設(shè)，提高施工建筑公司的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于中水設(shè)施缺乏重視、而建設(shè)力度不夠的施工公司，工程驗(yàn)收判定其驗(yàn)收不合格，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款；對(duì)于中水回用工程實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，削減行業(yè)稅收，如購買相關(guān)的中水建設(shè)設(shè)施可以減免稅率，并不計(jì)征污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)，調(diào)動(dòng)了投資公司對(duì)中水工程的積極；嚴(yán)格中水水質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)一些公司投機(jī)取巧、欺騙公眾的行為。政府加大獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰制度，明確中水工程建設(shè)的決心，帶動(dòng)全社會(huì)的重視。

［1］李金河尚巍關(guān)于城市污水再生利用幾個(gè)重要問題的討論.［J］.建設(shè)科技，2014，12.

［2］周潔.住宅小區(qū)中水回收及利用問題探析［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，33.

［3］沙萌.中水回用技術(shù)在陜北地區(qū)農(nóng)村給排水建設(shè)中的應(yīng)用研究［D］.學(xué)位論文西安建筑科技大學(xué)，2014.

TU991.57

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2095-2066（2016）30-0250-02

2016-10-10

李紅雙（1988-），漢族，助教，給水排水工程專業(yè)。