我省開展農(nóng)業(yè)『走出去』工作取得良好效果

近年來，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，吉林省立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，在“一帶一路”沿線國家和非洲大力發(fā)展海外糧食蔬菜生產(chǎn)、牧業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。

以基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展海外農(nóng)業(yè)。截至2016年上半年，我省有海外農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)70多家，其中骨干企業(yè)10多家，累計(jì)投資16億元人民幣，比上年增加10%；玉米、大豆、水稻和蔬菜種植面積7萬多公頃；預(yù)計(jì)年末產(chǎn)糧2.1億公斤。

以園區(qū)創(chuàng)建為載體，不斷提高產(chǎn)業(yè)水平。吉林省緊緊圍繞“種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)、銷”一體化發(fā)展格局，積極推進(jìn)集生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲(chǔ)、物流、貿(mào)易、服務(wù)于一體的多領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)整合資源、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)升值效能。近幾年，重點(diǎn)在俄羅斯和贊比亞推動(dòng)了中俄農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)工商經(jīng)貿(mào)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和中贊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)并取得較好成效。中俄農(nóng)牧業(yè)園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長春皓月等多家企業(yè)陸續(xù)入駐；中贊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吉林名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品營銷中心、食用菌廠、農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等一批項(xiàng)目先后建成并投入使用經(jīng)營。

以海外開發(fā)為平臺(tái)，有效帶動(dòng)勞務(wù)輸出。農(nóng)業(yè)“走出去”有效帶動(dòng)了勞務(wù)輸出，加快了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收致富步伐。截至2015年，近十年我省海外有組織派出勞務(wù)2萬多人，創(chuàng)收10億多元，其中對(duì)俄輸出1.5萬人。勞務(wù)人員人均年收入達(dá)5萬元以上，是全省農(nóng)民人均收入的5倍。同時(shí)，勞務(wù)輸出還使農(nóng)民開闊了眼界、學(xué)到了技術(shù)，為回國二次創(chuàng)業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)、打下了基礎(chǔ)。

具體經(jīng)驗(yàn)和做法：

一是把好投資關(guān)，選準(zhǔn)國家。選準(zhǔn)投資國是搞好海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要前提和基礎(chǔ)。吉林省利用國內(nèi)外展會(huì)和出國考察等機(jī)會(huì)，積極為企業(yè)推薦和尋找政治穩(wěn)定、資源豐富、市場(chǎng)廣闊、合作意愿強(qiáng)的投資國家和合作伙伴。并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，不讓企業(yè)因錯(cuò)選投資國而遭受損失。目前我省農(nóng)業(yè)“走出去”國家主要分布在俄羅斯、贊比亞、哈薩克斯坦、蒙古、菲律賓、朝鮮等10多個(gè)國家和地區(qū)。

二是把好企業(yè)關(guān)，培育骨干。培育有實(shí)力、有意愿的誠信企業(yè)是保證項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。近年來，吉林省通過引導(dǎo)扶持，吉海農(nóng)集團(tuán)、泰源、金達(dá)、延邊衛(wèi)峰、吉蒙農(nóng)牧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)“走出去”骨干企業(yè)脫穎而出。這些企業(yè)在俄羅斯、贊比亞、蒙古等國家站穩(wěn)了腳跟，已成為吉林省海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的先行者和主力軍。2014年6月和2016年3月，李源潮副主席和張德江委員長訪問非洲時(shí)先后視察了吉海農(nóng)集團(tuán)贊比亞食用菌項(xiàng)目并給以較高評(píng)價(jià)。

三是把好政策關(guān)，爭取支持。實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”是國家戰(zhàn)略，爭取國家支持是重要保障。經(jīng)協(xié)調(diào)和爭取，農(nóng)業(yè)部、外交部、商務(wù)部等將吉林省重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家間合作協(xié)議；國家開發(fā)銀行為吉林省企業(yè)提供3.3億元人民幣貸款；國家出口信用保險(xiǎn)公司以股權(quán)和債權(quán)形式為企業(yè)提供信用保險(xiǎn)；商務(wù)部將“中國援助贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范”項(xiàng)目調(diào)整為與吉林省合作開發(fā)項(xiàng)目。這些政策資金支持，對(duì)吉林省企業(yè)“走出去”起到了重要的推動(dòng)作用。