李淑平

天津師范大學

安徽承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移對策研究

李淑平

天津師范大學

本文基于梯度轉移理論以及2014年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)探討了最適宜安徽承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢行業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)相對梯度系數(shù)的計算，發(fā)現(xiàn)安徽省可承接江浙滬優(yōu)勢行業(yè)分別為酒、飲料和精制茶制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)等8個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

長江經(jīng)濟帶；安徽；產(chǎn)業(yè)轉移；梯度系數(shù)

一、引言

2015年5月28日，國家發(fā)展改革委將長江經(jīng)濟帶上升為國家重點發(fā)展戰(zhàn)略，是謀劃我國經(jīng)濟新局面、構建改革發(fā)展創(chuàng)新開放新引擎的戰(zhàn)略舉措。其中安徽省的GDP占長江經(jīng)濟帶的8.73%，因此分析安徽省承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移，對全面促進安徽省產(chǎn)業(yè)結構升級、長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

國外關于產(chǎn)業(yè)轉移的研究最早起源于亞當·斯密的絕對優(yōu)勢理論以及李嘉圖的相對優(yōu)勢理論。劉易斯（ W. Arthur Lewis）關于產(chǎn)業(yè)轉移原因的觀點是兩類不同國家間在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉移的是由于非熟練勞動力豐裕程度的差異大[1]。在產(chǎn)業(yè)轉移模式方面，最著名的是赤松要的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)論”，該理論指出，落后的國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，在追趕發(fā)達國家時，其產(chǎn)業(yè)結構像大雁飛行，即落后國家也會承接先進國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)從進口到出口的交替變化[2]。鑒于我國經(jīng)濟正處于轉型期，關于產(chǎn)業(yè)轉移的研究也被多數(shù)學者關注。戴宏偉在研究中表明，產(chǎn)業(yè)結構的差別進而導致了產(chǎn)業(yè)梯度的差異，而這種差異使得要素的流動與組合的經(jīng)濟合作，從而促進了產(chǎn)業(yè)在區(qū)際的轉移[3]。周江洪和陳翥則提出要使產(chǎn)業(yè)在跨區(qū)域間進行產(chǎn)業(yè)轉移，不僅要減少阻礙產(chǎn)業(yè)轉移的因素，還要加大產(chǎn)業(yè)轉移的力度和優(yōu)勢。

二、安徽承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移現(xiàn)狀

安徽省2015年實際利用億元以上省外資金多數(shù)項目都為 1億元以上的投資規(guī)模，甚至出現(xiàn)上百億、千億的項目。但短時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉移的情況并不多，且目前我國處于經(jīng)濟轉型期，未來產(chǎn)業(yè)轉移的必然是大規(guī)模集群式的轉移模式，表明了安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉移存在著很大的發(fā)揮空間[4]。

(一)安徽承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移主要轉移地區(qū)

從資金來源看，2015年蘇浙滬在皖利用省外資金投資穩(wěn)步上升，其中江蘇更是穩(wěn)居第一，這表明了安徽省在對接長江經(jīng)濟帶時的省外資金來源地主要是江蘇、浙江和上海。因此在分析承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移時，安徽省最主要的精力應該放在江浙滬這兩省一市中，本文接下來的研究主要針對江浙滬的產(chǎn)業(yè)轉移。

(二)安徽省承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移主要承接地區(qū)

1.皖南經(jīng)濟帶

2010年成立的皖江經(jīng)濟帶是我國第一個以承接產(chǎn)業(yè)轉移為目的的省級示范區(qū)，皖江基礎設施完備，要素成本比較優(yōu)勢突出。是長江經(jīng)濟帶向安徽省，甚至是長江中下游產(chǎn)業(yè)轉移和輻射的最佳示范區(qū)。但從產(chǎn)業(yè)結構看，2014年三次產(chǎn)業(yè)結構比例為：11.47：53.14：35.39，相對于2000年的三次產(chǎn)業(yè)結構，第二產(chǎn)業(yè)比重增加了16.73，表明安徽省以及皖江城市帶仍以第二產(chǎn)業(yè)為重，存在著產(chǎn)業(yè)結構嚴重失衡。因此，皖江地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉移時不僅僅重視工業(yè)，更要發(fā)展其配套服務業(yè)，重視基礎設施建設，重點抓住交通和信息技術等方面。

2.皖北地區(qū)

皖北地區(qū)是指位于安徽省淮河以北、土地面積約占全省的1/3的蚌埠、阜陽、淮北、淮南、亳州以及宿州這6個市。2014年皖北6市的GDP達到5767.9億元，平均增速達到9.4%，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與全省增速持平。2012年皖北地區(qū)的蚌埠、宿州、淮北、亳州、阜陽市以及位于淮南市的潘集區(qū)、鳳臺縣歸入中原經(jīng)濟區(qū)，這標志著與皖南地區(qū)一樣，皖北地區(qū)終于有了第一個國家級規(guī)劃，為皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移奠定了政策方面的基礎。

三、長江經(jīng)濟帶分行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)分析

在測度安徽省承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移時，采用產(chǎn)業(yè)梯度轉移理論的概念。通過產(chǎn)業(yè)轉移使得承接方的產(chǎn)業(yè)結構布局逐步趨于合理，已達到區(qū)域或者跨區(qū)域的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過計算產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，其值大于1的國家或者地區(qū)，說明該產(chǎn)業(yè)在該國家或者地區(qū)處于具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新或發(fā)展階段，具備承接相應的產(chǎn)業(yè)轉移的動力和條件[5]。

決定一個國家或地區(qū)是否進行產(chǎn)業(yè)轉移，首先要分析該國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度層級，通過計算產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的大小決定。衡量產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)通常采用區(qū)位商（LQ）乘以比較勞動生產(chǎn)率（CLP）。

利用統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，結合梯度系數(shù)公式，可以計算出2014年安徽省、江蘇省、浙江省和上海市四個地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移系數(shù)。產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1的所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并不意味著是安徽省可以承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時還要考察江浙滬該產(chǎn)業(yè)有沒有轉移趨勢，這就需要用到產(chǎn)業(yè)相對梯度系數(shù)。其值大于1，說明地區(qū)1該產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)大于地區(qū)2的梯度系數(shù)，在該產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢，具備承接該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移的條件和動力。與此同時，只有當轉移產(chǎn)業(yè)方在該行業(yè)上也得具備轉移趨勢時，安徽省才能承接該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移。

表1　安徽承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移重點行業(yè)

四、進一步推進安徽承接長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移結論與建議

煤炭開采和洗選業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)同屬于資源密集型產(chǎn)業(yè)，雖然安徽省坐擁馬鞍山、銅陵和兩淮在礦產(chǎn)儲量上的資源優(yōu)勢，且在該類產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有較為顯著的比較優(yōu)勢，但資源屬于不可再生產(chǎn)業(yè)，過度的開采導致環(huán)境的惡化，嚴重阻礙安徽省發(fā)展綠色、生態(tài)文明的可持續(xù)型經(jīng)濟，故不予考慮其承接性。

印刷和記錄媒介復制業(yè)將加就業(yè)、工業(yè)、技術等多元素融合一體，屬于勞動密集型和高成本費用利潤率的行業(yè)，可提升當?shù)貏趧恿蜆I(yè)和增加居民收入水平。據(jù)統(tǒng)計，2013年安徽省廢棄資源綜合利用業(yè)行業(yè)資產(chǎn)同比增長率達15.93%，利潤總額同比增長率110.77%，且國家大力支持資源綜合利用、經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。皖北地區(qū)具有突出優(yōu)勢，淮北市是全國第四批餐廚廢棄物資源化利用，以及資源無害化處理試點城市，淮南市擁有3家資源綜合利用電廠等等。鑒于皖北農(nóng)產(chǎn)品種類齊全且人口資源豐富，建議皖北地區(qū)承接這兩個行業(yè)的轉移[6]。

金屬制品、機械和設備修理業(yè)之所以成為安徽承接江蘇省的重點產(chǎn)業(yè)，主要是因為皖江城市帶在汽車、有色金屬、家電等產(chǎn)業(yè)上有突出的主導地位，且已形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。食品制造業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)發(fā)展前景更為廣闊，食品安全是全國關注的熱點問題且這兩個行業(yè)都屬于可持續(xù)強的行業(yè)，所以安徽省要爭取皖江經(jīng)濟帶的技術和皖北優(yōu)越的農(nóng)產(chǎn)品資源集合，將食品制造業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)打在成安徽主導產(chǎn)業(yè)，打造自己“安全食品”的品牌[7]。酒、飲料和精制茶制造業(yè)在安徽省皖江經(jīng)濟帶具有歷史文化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，年銷售超30億元以上白酒生產(chǎn)企業(yè)就有4家，是并稱為安徽省白酒行業(yè)的“四朵金花”的古井貢酒、迎駕貢酒、金種子酒、口子酒業(yè)。因此，最適宜承接這三個產(chǎn)業(yè)的地區(qū)是皖江城市帶。

［1］赤松要.我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雁行形態(tài)——以機械儀表工業(yè)為例［J］.一橋論從.1956（36）.

［2］戴宏偉.《區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移研究——以“大北京”經(jīng)濟圈為例》［J］.中國物價出版社2003.

［3］彭勁松.長江上游經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與布局研究［J］.上海經(jīng)濟研究.2005（4）：85-96.

［4］羅蓉.長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］.開發(fā)研究.2007（2）：109-112. ［5］蘇東水主編.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學［M］.北京：高等教育出版社.2010.