唐　浩　肇恒偉　王　瑋

（中國(guó)刑事警察學(xué)院　遼寧　沈陽(yáng)　110035）

我國(guó)10省特殊人群涉毒狀況調(diào)查與對(duì)策研究

唐浩肇恒偉王瑋

（中國(guó)刑事警察學(xué)院遼寧沈陽(yáng)110035）

特殊人群涉毒問(wèn)題是禁毒執(zhí)法工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。特殊人群利用其特殊的生理?xiàng)l件和法律地位，從事運(yùn)輸、販賣(mài)毒品犯罪活動(dòng)的行為比較突出，已成為影響區(qū)域社會(huì)治安防控的重要問(wèn)題。對(duì)特殊人群涉毒狀況進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)近些年來(lái)特殊人群涉毒問(wèn)題進(jìn)行梳理，分析涉毒特殊人群存在的問(wèn)題根源，并提出完善涉毒特殊人群管理的方法對(duì)策。

特殊人群涉毒調(diào)查問(wèn)題分析對(duì)策建議

特殊人群，主要是指殘疾人、孕婦、哺乳期婦女、未成年人、老年人等有別于其他具有完全刑事責(zé)任能力的人群，以及患有性病、艾滋病等嚴(yán)重疾病的患者。近年來(lái)，我國(guó)多省毒情形勢(shì)分析報(bào)告中都提出特殊人群販毒日漸突出，嚴(yán)重影響社會(huì)治安，打擊處理困難的問(wèn)題［1］。特殊人群涉毒問(wèn)題給我國(guó)相關(guān)法律的空白提出了難題，也給打擊毒品犯罪活動(dòng)的公安工作提出了挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)尚缺乏對(duì)特殊人群涉毒問(wèn)題系統(tǒng)的研究，亟需對(duì)其現(xiàn)狀做多層面多角度分析，并提出行之有效的對(duì)策建議。

1　研究目的與方法

1.1研究目的

特殊人群是一種特殊的群體，其參與毒品犯罪活動(dòng)的原因復(fù)雜。這些吸毒人員因身體疾病的原因，導(dǎo)致監(jiān)管場(chǎng)所、強(qiáng)制隔離戒毒所拒絕收治，得不到有效的管理，以至于對(duì)社會(huì)造成更為嚴(yán)重危害和不良影響。近年來(lái)，特殊人群涉毒犯罪案件呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，且實(shí)踐中存在難以刑事處罰、辦案收效很差的問(wèn)題。如何預(yù)防和懲處特殊人群涉毒犯罪，已經(jīng)成為打擊犯罪、肅清毒害的一道待解難題。通過(guò)對(duì)我國(guó)特殊人群涉毒問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研及探討，以新視角、新方法展開(kāi)研究，能夠使公安部門(mén)對(duì)近些年我國(guó)的特殊人群涉毒問(wèn)題有一個(gè)全面的了解，對(duì)將來(lái)的公安工作指明了方向，并為更好地針對(duì)特殊人群涉毒問(wèn)題開(kāi)展工作奠定了理論基礎(chǔ)，在一定程度上預(yù)測(cè)了該問(wèn)題未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，相應(yīng)地起到了防范作用。

1.1.1了解問(wèn)題現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)我國(guó)特殊人群涉毒問(wèn)題有代表性的5省實(shí)地調(diào)研，5省電話(huà)調(diào)研，實(shí)地中與禁毒民警、涉毒特殊人群進(jìn)行訪(fǎng)談，了解掌握我國(guó)目前特殊人群涉毒問(wèn)題的全面情況，對(duì)近些年來(lái)特殊人群涉毒問(wèn)題進(jìn)行梳理，并從中發(fā)現(xiàn)一些可循的規(guī)律。

1.1.2提出對(duì)策建議

在了解我國(guó)特殊人群涉毒問(wèn)題現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)清涉毒特殊人群給公安工作帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，深入分析涉毒特殊人群存在的問(wèn)題根源，提出完善涉毒特殊人群管理的方法對(duì)策，切實(shí)推進(jìn)涉毒特殊人群的相關(guān)部門(mén)協(xié)同合作，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的美好愿景。

1.2研究方法

項(xiàng)目研究方法主要有：文獻(xiàn)調(diào)查、訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查和電話(huà)調(diào)查3種方法。

文獻(xiàn)調(diào)查主要涉及特殊人群涉毒問(wèn)題的法律法規(guī)、政策文件、政府報(bào)告、宣傳資料、已發(fā)表論文等相關(guān)的各種文獻(xiàn)資料。

訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查采用分層、隨機(jī)、整群抽樣相結(jié)合的方法，考慮特殊人群涉毒問(wèn)題的地域、嚴(yán)重情況等主要因素后，在全國(guó)隨機(jī)抽取10個(gè)省，分層隨機(jī)抽取實(shí)地調(diào)研的山西、福建、湖北、山東、吉林5省，與當(dāng)?shù)亟静块T(mén)負(fù)責(zé)人、禁毒干警等召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)12次，訪(fǎng)談特殊人群20余人次。分層隨機(jī)抽取電話(huà)調(diào)研的是廣東、重慶、四川、貴州、云南5省，傳真相關(guān)材料和數(shù)據(jù)的方法，雖無(wú)法實(shí)地了解情況，但保證了相關(guān)材料來(lái)源的真實(shí)可靠。

2　特殊人群涉毒問(wèn)題現(xiàn)狀

2.1查破特殊人群涉毒案件總體情況

表1　2011年-2014年我國(guó)10省查破特殊人群涉毒案件總體情況

地區(qū)　　年　破獲特殊人群販毒案件數(shù)　　繳獲毒品總數(shù)　抓獲特殊人群總數(shù)打掉組織、利用特殊人群販毒團(tuán)伙數(shù)吉林2011　0　0 2012　1　0 2013　0　0 2014　0　0 01002 7重慶2011　26　1830.99 2012　130　11412.51 2013　135　5901.6 2014　84　14666.95四川2011　82　15700.38 2012　97　29077.24 2013　281　73494.09 2014　161　53617.96 00000662571 4貴州2011　87　2255.46 2012　812　25474.15 2013　1357　61044.4 2014　1318　46809.3云南2011　446　517013.05 2012　1368　2655247.7 2013　1626　3578343.8 2014　1958　4139565.1 132 139 88 90 114 310 182 141 946 1410 1369 521 1617 1918 2219 13 1 12 20 29 32 135 188 163

以上近4年的圖表和數(shù)據(jù)顯示，云南的查破特殊人群案件數(shù)、繳獲毒品數(shù)、抓獲特殊人群數(shù)以及利用特殊人群販毒團(tuán)伙數(shù)均處于10省之首，這與云南所處地理位置有關(guān)。從我國(guó)毒品發(fā)展歷史來(lái)看，20世紀(jì)80年代的第一批過(guò)境毒品是從云南流入，作為邊境省份的特殊人群涉毒問(wèn)題更加凸顯。特殊人群涉毒問(wèn)題在2011年到2012年有了一個(gè)很大的增長(zhǎng)速度，增幅明顯，而2013、2014年的增長(zhǎng)速度緩慢，基本保持了一種較為平穩(wěn)的現(xiàn)狀。

從調(diào)研中我們了解到，特殊人群將毒品主要以人體藏毒或物品夾帶的方式，直接從境外或中國(guó)邊境運(yùn)入中國(guó)內(nèi)地城市進(jìn)行販賣(mài)。此種販運(yùn)毒品的方式簡(jiǎn)單、直接、周期短，以螞蟻搬家的形式在家族或同民族之間進(jìn)行，隱蔽性強(qiáng)，外人均難以插入，易于販毒分子操控，被眾多販毒集團(tuán)頻頻采用。但也就是這種販毒方式危害巨大，販運(yùn)毒品數(shù)量驚人，販運(yùn)次數(shù)驚人［2］。這些特殊人群所從事的販運(yùn)毒品活動(dòng)，導(dǎo)致吸毒人員不斷增加，由此誘發(fā)了偷、盜、搶、賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)和性病、艾滋病迅速傳播等一系列的社會(huì)問(wèn)題。

基于以上分析，總結(jié)特殊人群涉毒的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）在販毒的種類(lèi)上，多以販賣(mài)傳統(tǒng)毒品海洛因?yàn)橹鳌＿@是因?yàn)槲覈?guó)涉毒特殊人群主要集中在邊境省份，而邊境地區(qū)又是海洛因的主要過(guò)境地，其毒源地是位于老撾、泰國(guó)、緬甸3個(gè)國(guó)家接壤的“金三角”地區(qū)。

（2）販運(yùn)方式主要以人體藏毒和隨身物品藏毒為主，但藏毒的手段花樣不斷翻新。一般都是少量多批，次數(shù)頻繁。由于人體藏毒具有隱蔽性強(qiáng)、行動(dòng)方便、檢查困難等特點(diǎn)，已經(jīng)逐漸成為特殊人群販運(yùn)毒品的主要方式。

（3）專(zhuān)人負(fù)責(zé)，團(tuán)伙販毒，有一定的組織性。數(shù)據(jù)顯示，所查獲的特殊人群販毒案件，絕大部分屬于團(tuán)伙販毒，且有一定的組織性，被抓獲后很少相互指認(rèn)。在查獲的絕大部分特殊人群販毒案件（尤其是少數(shù)民族特殊人群販毒案件）中，都有一名婦女（不屬于特殊人群）專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)帶路，但不攜帶毒品。其他帶毒婦女又不指證其參與販運(yùn)毒品，相互辯稱(chēng)不認(rèn)識(shí)，有利于逃避法律打擊，事后可以繼續(xù)組織販毒活動(dòng)。

（4）多以零包販毒為主，打擊難度大。近幾年，從云南、貴州等偏遠(yuǎn)山區(qū)所抓獲的特殊人群販毒人員，販賣(mài)毒品大多在5克以?xún)?nèi)，都為零包販賣(mài)，打擊難度大。零包販毒有著極強(qiáng)的隱蔽性，方式靈活，活動(dòng)范圍廣。零包販毒取證困難，由于犯罪分子有一定的反偵查能力，每個(gè)環(huán)節(jié)都“相互不認(rèn)識(shí)”，給公安機(jī)關(guān)的取證帶來(lái)很大困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的特殊人群參與販毒，所抓獲的販賣(mài)零包人員中哺乳期婦女、殘疾人、艾滋病人、肺結(jié)核等傳染病患者居多，而這類(lèi)人群法律往往對(duì)他們網(wǎng)開(kāi)一面，總是抓捕后又不得不取保，監(jiān)視居住等，得不到有效的打擊［3］。

特殊人群涉毒情況嚴(yán)重地區(qū)在我國(guó)的云南及其周邊省份，如貴州、四川及重慶，而吉林、山東、湖北等地特殊人群涉毒問(wèn)題相對(duì)較輕。通過(guò)數(shù)據(jù)的分析及與干警的訪(fǎng)談我們了解到10省4年來(lái)特殊人群涉毒的對(duì)比概況：涉毒的特殊人群主要來(lái)源于較貧困的偏遠(yuǎn)地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南公安邊防總隊(duì)2007年抓獲的人體販毒人員中，外省籍人員有261人，其中以四川彝族地區(qū)，新疆伽師縣、巴楚縣等落后、少數(shù)民族地區(qū)人員最為突出［4］。由表1可以看出，貴州省特殊人群各項(xiàng)涉毒數(shù)據(jù)緊隨云南之后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他8省，因特殊的地理位置，貴州省會(huì)貴陽(yáng)成為區(qū)域性毒品中轉(zhuǎn)集散地，是貴州省乃至全國(guó)打擊毒品犯罪的前沿陣地。對(duì)此，貴州省禁毒部門(mén)提出要加強(qiáng)嚴(yán)重傳染病、艾滋病人、殘疾人等特殊涉毒群體救治關(guān)懷工作，市（自治州）和特殊人群販毒突出的縣（市、區(qū)）要建立專(zhuān)門(mén)收治場(chǎng)所。吉林、山東等地特殊人群涉毒問(wèn)題不明顯。吉林和山東均位于我國(guó)的中部，工業(yè)化城市，但受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)涉毒因素的綜合影響，加之人員往來(lái)密集，毒品多頭入境、全線(xiàn)滲透的基本態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)根本轉(zhuǎn)變。雖然特殊人群涉毒問(wèn)題不明顯，但是毒品問(wèn)題依舊嚴(yán)峻，所以不能有任何松懈。

2.2抓獲特殊人群人員構(gòu)成情況

根據(jù)搜集的數(shù)據(jù)顯示，特殊人群人員構(gòu)成情況包括懷孕婦女、哺乳期婦女、未成年人、艾滋病攜帶者、急性傳染病傳染期人員及失去生活自理能力的殘疾人這6類(lèi)。10省4年來(lái)所抓獲的特殊人群人員構(gòu)成情況如表2所示。

表2　2011年-2014年10省抓獲特殊人群人員構(gòu)成情況

從近4年來(lái)10省所抓獲的特殊人群人員構(gòu)成情況來(lái)看，受各省的地域特點(diǎn)限制，每個(gè)省份的人員構(gòu)成情況均不相同。其中，山西、吉林、山東所抓獲的特殊人群數(shù)量不多，人員構(gòu)成多以失去生活自理能力的殘疾人為主。沿海的廣東、福建所抓獲的特殊人群數(shù)量較多，人員構(gòu)成多以急性傳染病傳染期人員或艾滋病攜帶者為主。而距離邊境較近的云南、貴州、四川、重慶多以懷孕婦女、哺乳期婦女、急性傳染病傳染期人員或艾滋病攜帶者為主。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析及與當(dāng)?shù)馗删脑L(fǎng)談，涉毒特殊人群人員構(gòu)成特點(diǎn)總結(jié)如下：

（1）特殊人群絕大多數(shù)都是吸毒人員。大多吸毒人員患有各種因長(zhǎng)期吸毒引起的肺結(jié)核、心肌炎甚至艾滋病等嚴(yán)重疾病。這些病殘吸毒者為滿(mǎn)足吸毒的需要，借助自身病殘難以處理的“優(yōu)勢(shì)”鋌而走險(xiǎn)，以販養(yǎng)吸。

（2）在販毒主體上，女性販毒現(xiàn)象突出。云南、四川、重慶等地主要是雇傭正在懷孕、哺乳自已嬰兒以及租借他人嬰兒假冒哺乳期的婦女參與販毒。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，很難從法律的角度上對(duì)涉毒的孕婦、哺乳期婦女進(jìn)行有效的打擊，從而給販毒分子利用法律法規(guī)的“空間”，組織利用孕婦、哺乳期婦女進(jìn)行販毒以可乘之機(jī)。

（3）各省特殊人群人員構(gòu)成各具特點(diǎn)。從表中可以看出各省特殊人群人員構(gòu)成情況各不相同，因地理位置不同，主要構(gòu)成人員也有所側(cè)重。例如，山西的特殊人群構(gòu)成多為失去生活自理能力的殘疾人；廣東、福建多以急性傳染病傳染期人員或艾滋病攜帶者為主。

（4）艾滋病攜帶者逐年增多。近年來(lái)，我國(guó)艾滋病疫情、發(fā)病和死亡率都呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，傳播模式和途徑也正發(fā)生變化。據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)登記吸毒人數(shù)逐年遞增，去年已經(jīng)達(dá)到90萬(wàn)人，估計(jì)每天發(fā)生共用注射器吸毒次數(shù)超過(guò)45萬(wàn)。靜脈吸毒仍是艾滋病傳播的主要途徑，而且傳播速度快，范圍不斷擴(kuò)大。

（5）未成年人涉毒逐年增多，且增速較快。近年來(lái)，在新增吸毒人員中有8成都是吸食新型毒品的青少年。青少年這個(gè)特殊群體好奇心強(qiáng)，對(duì)毒品的認(rèn)知有偏差，再加上受同伴影響很大，這是導(dǎo)致青少年接觸毒品的主要原因。

3　特殊人群涉毒問(wèn)題的原因分析

3.1涉毒特殊人群中少數(shù)民族居多，公安機(jī)關(guān)工作困難重重

在所調(diào)研10個(gè)省份中，特殊人群涉毒較嚴(yán)重的省份都具有相似的特點(diǎn)，即少數(shù)民族居多，語(yǔ)言交流存在障礙。公安機(jī)關(guān)在處理這些案件的過(guò)程中存在審問(wèn)難、取證難的特點(diǎn)，大多數(shù)人被抓到后拒不承認(rèn)，對(duì)毒品問(wèn)題避而不談，這給公安機(jī)關(guān)辦理涉毒特殊人群案件帶來(lái)很大困難。

3.2缺乏針對(duì)涉毒特殊人群的管控措施

涉毒特殊人群無(wú)論在立法還是在收治措施上都存在漏洞，這類(lèi)人群正是鉆了這些空子，通過(guò)販毒來(lái)牟取利益。對(duì)涉毒特殊人群無(wú)法將懲罰落實(shí)到位，采取監(jiān)視居住、取保候?qū)彽却胧┬枰馁M(fèi)大量的人力物力資源，但往往還落實(shí)不到位。按照《中華人民共和國(guó)看守所條例》和《犯罪保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》等相關(guān)法律對(duì)涉毒特殊人群無(wú)法有效收押治理。由于特殊人群疾病的高傳染性，很多社會(huì)管理工作者不愿參與管理，而專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)更是十分缺乏。

3.3特殊人群經(jīng)濟(jì)情況窘迫，社會(huì)保障不到位

特殊人群經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，政府補(bǔ)助剛好可以保證基本生活，但這些補(bǔ)助多被用于購(gòu)買(mǎi)毒品和從事與毒品相關(guān)的犯罪活動(dòng)。特殊人群無(wú)法通過(guò)自身勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生計(jì)問(wèn)題無(wú)法解決，對(duì)生活失去信心，加劇了“今朝有酒今朝醉”的思想。所以，在社會(huì)保障方面不但要考慮到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，也要為特殊人群未來(lái)的生計(jì)做好幫扶工作。

3.4對(duì)特殊人群的毒品預(yù)防教育工作不夠深入

對(duì)特殊人群的毒品預(yù)防教育工作是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作?，F(xiàn)階段缺乏對(duì)特殊人群的宣傳教育，沒(méi)有針對(duì)特殊人群的特點(diǎn)制定出個(gè)性化的毒品預(yù)防方案，也沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣O(shè)計(jì)出少數(shù)民族易于接受的毒品預(yù)防教育活動(dòng)。很多吸毒人員并不知曉艾滋病等的傳播方式，對(duì)濫用針劑等行為不屑一顧，由于缺乏毒品預(yù)防知識(shí)和惡性疾病傳染等相關(guān)知識(shí)，使得特殊人群數(shù)量擴(kuò)散較快。

4　特殊人群涉毒問(wèn)題的對(duì)策和建議

4.1加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與

我國(guó)一些地區(qū)由于警力不足或缺乏，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)對(duì)特殊人群涉毒犯罪的打擊力度、深度不夠，緝查工作停滯不前，甚至有些工作只停留在表面上。特別是面對(duì)日益增多的涉毒特殊人群，要在整個(gè)社會(huì)中全面展開(kāi)特殊人群管控工作，不斷培養(yǎng)、擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)人員是當(dāng)務(wù)之急。但僅依靠幾個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)參與社會(huì)上的管控，取得的成效是有限的，應(yīng)盡最大可能鼓勵(lì)民間力量參與管控，并對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行全面整合。一方面能在一定程度上解決實(shí)際工作中人員缺乏的難題；另一方面通過(guò)民間力量的切身參與，不僅能教育參與其中的成員，還能通過(guò)這些人的宣傳，使更多的社會(huì)成員認(rèn)識(shí)和遠(yuǎn)離毒品的危害。專(zhuān)業(yè)力量和民間力量的結(jié)合必將形成社會(huì)管控中的最大合力，從而更加快速有效地解決特殊人群涉毒問(wèn)題。

4.2發(fā)展社區(qū)管控，對(duì)特殊人群進(jìn)行幫扶、教育、感化等預(yù)防工作

通過(guò)社區(qū)管控實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)特殊人群的管理和控制，最終達(dá)到預(yù)防和減少特殊人群參與毒品犯罪，并幫助其重新回歸社會(huì)的目的。實(shí)施社區(qū)管控應(yīng)采取教育、感化、幫扶等多種措施，尤其在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致當(dāng)?shù)靥厥馊巳鹤呱隙酒贩缸锏缆返牡貐^(qū)。當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到幫助這些人員解決生計(jì)問(wèn)題、改善生活水平有著極為重要的意義。它不僅能確保其打消再次從事毒品犯罪的念頭，還能保證該地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4.3提高涉毒特殊人群的社會(huì)保障

特殊人群反復(fù)從事毒品犯罪活動(dòng)，無(wú)論是被脅迫還是自愿，究其根本原因，無(wú)疑是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件差，沒(méi)有固定的收入來(lái)源，無(wú)法正常維持生活。涉毒特殊人群有一定的地區(qū)性，而所在的地區(qū)多為貧窮山區(qū)或鄉(xiāng)村。當(dāng)?shù)刭Y源匱乏，收入來(lái)源單一且少得可憐。因此，應(yīng)大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，完善最低生活保障和醫(yī)療保障，讓這些沒(méi)有勞動(dòng)能力或患有嚴(yán)重疾病的特殊人群不再為了自己的生活和醫(yī)療費(fèi)用而擔(dān)心。治毒更要治窮，只有改善了經(jīng)濟(jì)條件，使其有了基本的生活保障，才會(huì)自愿遠(yuǎn)離毒品。

4.4以吸毒人員“網(wǎng)格化管理”為抓手，加大特殊人群的管控工作

吸毒人員管控不當(dāng)不僅滋長(zhǎng)毒品消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)展，還極易導(dǎo)致特殊人群群體事件的演變。一些由特殊人群引發(fā)的極端事件已經(jīng)造成非常嚴(yán)重的社會(huì)影響和后果，應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)特殊人群的排查工作。例如，利用少數(shù)民族的重大節(jié)日特殊人群聚集的有利時(shí)機(jī)，對(duì)其進(jìn)行毒品宣傳教育工作。通過(guò)推行吸毒人員“網(wǎng)格化”管理，努力做到對(duì)涉毒的特殊人群動(dòng)向清、現(xiàn)狀明，遏制重大與極端毒品危害案件的發(fā)生。

4.5加強(qiáng)對(duì)特殊人群家庭中青少年的毒品預(yù)防宣傳教育工作

涉毒的特殊人群大多會(huì)連帶相關(guān)的家庭成員進(jìn)行毒品違法犯罪行為，其中有大部分留守兒童缺乏對(duì)毒品的認(rèn)知，無(wú)法辨別是非，效仿成年人行為，未成年時(shí)便踏入毒品泥潭。針對(duì)這種情況可以開(kāi)展“小手拉大手”等活動(dòng)，通過(guò)對(duì)家中的青少年進(jìn)行毒品預(yù)防宣傳教育，用子女這條紐帶來(lái)感化涉毒的特殊人群，使其回到家庭回歸社會(huì)，這樣也可以切實(shí)提升毒品預(yù)防教育的成效。

［1］王亮，唐浩，關(guān)純興.特殊人群涉毒問(wèn)題調(diào)查及對(duì)策分析［J］.遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（5）：52-56.

［2］昂鈺.特殊人群參與毒品犯罪活動(dòng)的方法和特點(diǎn)［J］.云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）：27-31.

［3］李光懿.特殊人群涉毒犯罪問(wèn)題的立法思考［J］.武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）：68-71.

［4］張潔.社會(huì)控制視角下的特殊人群涉毒問(wèn)題［J］.云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：23-27.

（責(zé)任編輯：李艷華）

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國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)課題（編號(hào)：2016YFC0800910）；公安部技術(shù)研究計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：20 15JSYJB17）；遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（編號(hào)：L14CSH013）；遼寧省公益研究基金項(xiàng)目（編號(hào)：2014004023）；遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目（編號(hào)：L2014462）；沈陽(yáng)市科技規(guī)劃項(xiàng)目（編號(hào)：F14-231-1-42）

唐浩（1982-），女，遼寧鞍山人，中國(guó)刑事警察學(xué)院禁毒學(xué)系副教授，博士，主要從事毒品成癮心理機(jī)制與毒品預(yù)防教育研究。