孫德龍

摘要：“十三五”時期是企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、追趕發(fā)展的重要機遇期，既面臨著追趕全國發(fā)展步伐的艱巨任務(wù)和宏觀經(jīng)濟下行的現(xiàn)實壓力，也面臨著處理好各種不穩(wěn)定風(fēng)險的挑戰(zhàn)。本文初步分析了企業(yè)經(jīng)濟下行狀況下存在的突出問題，并提出了針對性的解決措施。

關(guān)鍵詞：治安;防范;途徑;措施

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是企業(yè)主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，主動適應(yīng)市場變化，牢牢把握好企業(yè)經(jīng)營主動權(quán)的關(guān)鍵之年。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。在這樣一個背景下，企業(yè)所面臨世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球競爭格局深度調(diào)整，國內(nèi)“三期”疊加的新形勢。對企業(yè)來說，困難和希望同在，挑戰(zhàn)和機遇并存。“一帶一路”戰(zhàn)略給企業(yè)帶來市場機遇，但是發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，國際市場開拓難度加大，國內(nèi)市場需求不足;企業(yè)產(chǎn)能過剩、價格下滑和成本剛性增長的矛盾仍然較為突出，經(jīng)營風(fēng)險加大，員工收入大幅降低，給企業(yè)治安防范工作帶來巨大壓力。

一、企業(yè)內(nèi)部治安情況的特點

當(dāng)前經(jīng)濟下行狀況下，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)值大幅度下滑，員工收入有所下降，盜竊案件明顯增多。主要有兩個明顯的特點：一是盜竊案個案案值巨大。二是內(nèi)外勾結(jié)團伙作案明顯增多。這些治安隱患問題，既有外部影響，又有內(nèi)部因素，認識問題是基礎(chǔ)，解決問題是關(guān)鍵。為此，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)高度重視，需要企業(yè)進一步加強治安防范工作，打牢治安防范的根基，完善工作體制和機制，落實各項工作制度和措施，發(fā)揮綜合作用，為保一方平安創(chuàng)造良好的穩(wěn)定和治安環(huán)境。企業(yè)治安保衛(wèi)工作在依法辦案的基礎(chǔ)上，服從和服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。內(nèi)部的治安問題已經(jīng)影響和約束企業(yè)的正常發(fā)展。只有加強企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能更好地為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，這是企業(yè)保衛(wèi)工作必須堅持的正確方向和中心工作。

二、加強內(nèi)部治安工作的指導(dǎo)

一是加強治安工作指導(dǎo)。企業(yè)保衛(wèi)部門經(jīng)常深入基層，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高認識，加強管理，使治安防范工作得到了進一步加強，在思想上提高了工作緊迫感和責(zé)任感，落實治安目標管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，得到了進一步落實，大家各負其責(zé)，分工把守，按職責(zé)抓好工作考核，完善工作機制。二是深入基層及時解決突出的矛盾和問題。隨著企業(yè)各項改革的深入發(fā)展，員工思想活躍，各種矛盾進一步突出，及時掌握有關(guān)信息，把握特點，準確判斷形勢，加強引導(dǎo)和調(diào)解，使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解，把矛盾糾紛控制在基層，化解在企業(yè)內(nèi)部。在教育轉(zhuǎn)化重點人員工作中，增強政權(quán)意識和憂患意識，對重點人員，做好思想轉(zhuǎn)化和人員監(jiān)控工作，確保萬無一失。三是加強治安防范。按照公安部門的指導(dǎo)，完善防范機制，不斷提高防范能力和水平，建立健全治安防范組織，完善制度措施，對重點部位進行重點防護，抓好人防、物防、技防建設(shè)。四是加強對盜竊國有資產(chǎn)等違法犯罪活動的打擊和治理。加強巡邏巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法活動，發(fā)生治安問題，追根求緣，縝密偵查，力爭破獲。積極主動，采取有力措施，堅決打擊違法活動，凈化治安環(huán)境，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做好安全保障。

三、建立健全治安管理工作機制

在企業(yè)內(nèi)部要適時針對不同時期治安突出問題的特點，及時調(diào)整保衛(wèi)工作的職責(zé)任務(wù)，采取相應(yīng)的管理對策。同時，制定切實可行的管理制度，建立起對內(nèi)部員工的約束機制，從而全方位、多角度地構(gòu)建綜合性的治安管理體系。改革是一場革命，既是對每個員工思想觀念的更新，也是對各種利益關(guān)系的調(diào)整。要教育員工正確對待企業(yè)內(nèi)部改革出現(xiàn)的新情況、新問題。切實加強企業(yè)員工的法制宣傳教育和廠規(guī)廠紀教育，把治安處罰手段與企業(yè)內(nèi)部的行政手段有機結(jié)合，加大教育處罰力度，提高員工遵紀守法的自覺性。培養(yǎng)企業(yè)員工愛崗敬業(yè)精神，樹立良好的企業(yè)員工形象。

四、強化防控體系管控能力

企業(yè)要振興和發(fā)展，必須保持安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。安全穩(wěn)定不是哪個人或者哪一個部門的事，需要發(fā)揮綜合功能作用，通力協(xié)作。千方百計的變軟號召為硬管理，做到目標量化、責(zé)任細化、工作實化、獎懲硬化，從務(wù)實的態(tài)度出實招、辦實事。一是發(fā)揮企業(yè)治保會作用，做到人員分工明確，職責(zé)清楚。二是結(jié)合企業(yè)實際，建立內(nèi)部各項管理制度，尤其要建立治安防范檢查制度;財務(wù)管理制度，值班隊伍管理制度和獎懲制度，用制度來管理，用制度來約束。發(fā)生案件后進行責(zé)任倒查，查找和彌補防范存在漏洞。與此同時，企業(yè)要籌措資金加大技防、物防投入力度，對企業(yè)內(nèi)部的重要防范部位，易發(fā)案區(qū)域進行技術(shù)監(jiān)控和控制，防止重大事故和侵財案件的發(fā)生。根據(jù)企業(yè)由粗放型向集約型經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的治安防范問題，首先應(yīng)變更舊的工作方式，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”即：由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，樹立動態(tài)管理的主導(dǎo)意識;由防范指導(dǎo)型向服務(wù)保障型轉(zhuǎn)變，把工作重點前移。由間歇工作型向連續(xù)工作型轉(zhuǎn)變，集教育、防范、打擊等工作融為一體。其次在硬件建設(shè)上，注重抓好三項工作，一是抓基層組織的防范工作。建立“六有”，即有明確分工，有責(zé)任制度，有防范力量，有具體任務(wù)，有實施方案，有長遠計劃，做到群防群治員工積極參與。二是抓快速機制建設(shè)。充分利用現(xiàn)有技防設(shè)施和通訊工具，對企業(yè)發(fā)生的各類案件和災(zāi)害事故在實效上力求發(fā)現(xiàn)快、出動快、調(diào)查快、決策快、處置快。三是抓固定布防和臨時布防的有機結(jié)合。對內(nèi)部的重要部位、要害設(shè)備應(yīng)進行固定布防、確定專人定崗、定時實施監(jiān)護。對臨時存放的原材料、待出廠產(chǎn)品要進行跟蹤守護，延伸臨控區(qū)域和時間，排除各種事故隱患，確保監(jiān)護目標的萬無一失。

五、依法整治各種危害企業(yè)穩(wěn)定和利益的活動

企業(yè)改革的不斷深化，各種各樣的新情況會隨時隨地出現(xiàn)，這就要求企業(yè)保衛(wèi)部門要做到超前預(yù)測、超前預(yù)防。要完善情報信息工作制度。要定人、定時地不斷完善和健全情報信息的搜集、傳遞、反饋制度，形成鏈條式的管理模式，使之真正發(fā)揮作用。要完善情報信息網(wǎng)絡(luò)。要進一步加強信息收集工作，建立和實施獎勵機制，形成多功能的情報信息網(wǎng)。例如：以企業(yè)內(nèi)部的車間或班組為單位，充分調(diào)動單位內(nèi)部綜治員、信息員的積極性，針對車間內(nèi)部及企業(yè)各方面的治安等信息情況進行反饋，對有價值的信息，予以獎勵，讓更多、更快、更準、更細的情報信息得到及時的反饋。要完善偵查調(diào)研工作制度。要通過開展隱蔽斗爭、偵察、調(diào)研工作，盡可能的獲取高質(zhì)量、深層次、內(nèi)幕性的情報信息資料，為穩(wěn)、準、狠地打擊違法犯罪活動當(dāng)好先行。要針對企業(yè)內(nèi)部治安形勢的需要，圍繞企業(yè)不同時期出現(xiàn)的治安突出問題，積極開展專項治理工作。大力整治破壞、影響、干擾正常生產(chǎn)和工作秩序的活動，堅決查處危害員工切身利益的違法活動，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。加強與周邊公安機關(guān)的協(xié)作，摸清企業(yè)周邊治安動態(tài)，掌握重點人員底數(shù)，有準備地做好防范工作。與公安機關(guān)聯(lián)手，適時開展“打盜”戰(zhàn)役，大造打擊聲勢，震懾犯罪，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的政治和治安環(huán)境，為企業(yè)的快速發(fā)展，提供堅強的安全保障和支撐。

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