馮延慶

摘要：隨著社會的發(fā)展，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度經(jīng)歷了不同過程。并且逐步發(fā)展壯大，取得不錯的成績。但依然存在許多問題阻礙著它的成長。政府依舊將養(yǎng)老保險制度作為改革的重點(diǎn)。通過一些新型的養(yǎng)老方式，已根據(jù)油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險運(yùn)行進(jìn)行分析，達(dá)到以小見大的效果。研究它的職工養(yǎng)老保險管理體系等一系列問題。提高油田企業(yè)職工退休養(yǎng)老保障的消費(fèi)水平，真正做到為人民服務(wù)，維護(hù)社會與企業(yè)之間的穩(wěn)定關(guān)系。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險管理的現(xiàn)代化水平，做到自動化，科學(xué)化，規(guī)范性等基本要求。這樣就可以提供可靠的信息為決策做準(zhǔn)備，工作就會變得輕松許多，信息化管理水平也會隨之提高?？梢詮囊韵聨c(diǎn)進(jìn)行分析說明。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)職工;養(yǎng)老保險管理體系;問題分析及運(yùn)行

首先，我們要知道養(yǎng)老保險的基本目標(biāo)是保障人們以后沒有勞動力時，可以有錢花，基本的生活水平可以達(dá)到。人民群眾需要有這方面的意識，通過大量的宣傳工作，讓人們知道，這對于建立完善的企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系有著極大的幫助[1]。雖然在此工作中，我們會遇到許多問題，但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，問題慢慢就會迎刃而解。我們應(yīng)該高度重視這個體系，認(rèn)真研究這些問題，只有這樣養(yǎng)老保險體系才能在社會主義建設(shè)發(fā)揮它的作用。油田一般都是歸國家管，所儲存的資源分布廣，在管理上也是多方面的。因此，為了確保職工與退休人員的社會保險待遇得到落實(shí)，政府開展了各項社會保險工作，養(yǎng)老保險服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大，進(jìn)而落實(shí)養(yǎng)老保險的運(yùn)行。

一、養(yǎng)老保險的主要內(nèi)容

至1997年開始，政府就頒布了關(guān)于養(yǎng)老保險的文件，并讓它成為革命性文件，一直沿用至今。養(yǎng)老保險是由三個方面構(gòu)成的，分別是基本，補(bǔ)充和個人儲蓄性的養(yǎng)老組成一個完整的整體。企業(yè)與職工繳費(fèi)組成了基本養(yǎng)老保險費(fèi)，前者是按工資總額的20%，歸社會所有。后者也是按工資總額8%，納入納入個人賬戶;同時養(yǎng)老保險繳款年限必須滿足15年，按年收取社保。若達(dá)到上述要求，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，其程序是在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)放過渡性養(yǎng)老金（即平均繳費(fèi)工資為基礎(chǔ)，每個職工個人養(yǎng)老保險繳費(fèi)期限滿一年就多發(fā)1.2%），并且是按月收取。職工個人賬戶養(yǎng)老金的存儲除預(yù)期發(fā)放月數(shù)，一般來說：退休年齡越大，預(yù)期發(fā)放月數(shù)就越小，兩者是反比的關(guān)系。假如油田的工作人員以1995年2月，企業(yè)內(nèi)部職工推遲一年為界限，那么之前的工齡就可以當(dāng)做繳費(fèi)期限了。同樣的國家政策也是具有靈活性的，因為人民幣匯率的高低，會影響百姓的消費(fèi)水平，這時國家可以充當(dāng)一個調(diào)節(jié)者，對養(yǎng)老金的進(jìn)行調(diào)整，保證人們的基本生活。同時企業(yè)依據(jù)自己的盈利情況，為自己的員工建立個人養(yǎng)老保險賬戶[2]。通過運(yùn)營分析，收入的大小是由繳費(fèi)與收益率共同決定的。養(yǎng)老保險不是強(qiáng)制性的，每個人自愿參與。近幾年，由于種種因素，國家開始上調(diào)退休年限，影響了部分人的利益，造成了不好的影響，部門正在通過其他方式來解決這一矛盾。我們應(yīng)該用一種理性思維，來看待事情，發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問題，不要被眼前利益所迷惑。

二、企業(yè)職工養(yǎng)老保險管理體系中存在的問題進(jìn)行分析

養(yǎng)老保險管理體系存在許多問題，制度變化過快，沒有相對穩(wěn)定期限，可以從油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度變換來看，調(diào)整的次數(shù)太多，員工很難適應(yīng)這些變化。一旦大家了解一些，新的變化又來了，很難搞清狀況。前面提到的過渡性養(yǎng)老金，由于它的計算復(fù)雜多變，員工根本就掌握不好。主要是因為經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹，政府采取的措施會影響它，所以油田企業(yè)的職工的基本養(yǎng)老水平并不能保障;就其油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老逐步發(fā)展而言，在未來一段時間，養(yǎng)老金水平會大幅度下降[3]。是由于我國面對國內(nèi)國外經(jīng)濟(jì)壓力，需要大量的資金與資源進(jìn)行發(fā)展，在某些方面是沒有顧忌到。就如養(yǎng)老保險制度而言，不能充分的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)保障，若要發(fā)展，一些東西就需要犧牲。依照專家預(yù)測，在2020年，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老的保險金，平均只能拿到養(yǎng)老金收入替代率的49%，而國際上確認(rèn)養(yǎng)老金收入替代率為75%，兩者的差距顯而易見;企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險的管理要進(jìn)行詳細(xì)說明。由于我國人口紅利逐漸消失，老齡化越來越嚴(yán)重。其中油田企業(yè)職工養(yǎng)老保險的替代率要與國際公認(rèn)的替代率持平，支付壓力就十分明顯。造成企業(yè)紛紛要建立企業(yè)年金（補(bǔ)充的養(yǎng)老保險）。就比如說：油田企業(yè)職工個人繳納2%，企業(yè)繳納4%劃入個人賬戶[4]。企業(yè)職工退休時，企業(yè)一次性將儲存的本息返回給職工。這是一種有效避免養(yǎng)老金替代率降低的方法。隨著時間的推移，企業(yè)年金的規(guī)模也會逐漸壯大，對養(yǎng)老保險市場會產(chǎn)生極大的影響，如何規(guī)避它，這就加強(qiáng)監(jiān)管力度;職工還可以進(jìn)行商業(yè)養(yǎng)老保險，但仍然存在許多問題，與國外相比，我們是不成熟的。國外的商業(yè)養(yǎng)老保險占總養(yǎng)老金40%，我國商業(yè)養(yǎng)老保險占總養(yǎng)老金大概是15%。通過比較，我國的商業(yè)保險的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、企業(yè)職工養(yǎng)老保險的發(fā)展與認(rèn)識

首先，我們要形成一個長期穩(wěn)定養(yǎng)老保險政策，對于暴露的空賬問題才能更好的理解?？召~是指每個交付養(yǎng)老保險的人，在此賬戶上只有存款數(shù)目，沒有現(xiàn)金存款額，用做支付以前退休的職工的養(yǎng)老金。有兩個可行的辦法，方法一：在個人賬戶的個人繳費(fèi)要降低，企業(yè)幫助職工繳納的養(yǎng)老費(fèi)，要分一部分填補(bǔ)基本養(yǎng)老保金的缺口。方法二：對個人賬戶要落到實(shí)處。例如，調(diào)整個人賬戶繳費(fèi)比例，維護(hù)個人利益，社會統(tǒng)籌可以承擔(dān)更多的風(fēng)險;完善企業(yè)的年金制度，與企業(yè)發(fā)展相匹配，也要避免平均主義。不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益與支付能力，還要重視企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，才能發(fā)揮企業(yè)年金的作用;加快商業(yè)保險的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險保障，以便自由選擇[5]。國家應(yīng)該給予鼓勵與幫助;促進(jìn)市場的健康發(fā)展，為養(yǎng)老保險提供良好的環(huán)境。由于我國處在轉(zhuǎn)型期，有許多政策沒有完善，市場發(fā)育不健全，養(yǎng)老保險市場也受到一定的影響。所以，要完善法律法規(guī)的建設(shè)，勇于改革創(chuàng)新，同時政府要發(fā)揮監(jiān)督的作用，形成良好的市場環(huán)境。

四、結(jié)束語

本文通過討論油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險運(yùn)行的相關(guān)問題。達(dá)到了以小見大效果，雖然不夠全面，但也可以得出一些結(jié)論。第一，是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老;第二，推動企業(yè)年金制度的發(fā)展;第三，利用優(yōu)惠政策，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險。三者齊頭并進(jìn)，不僅可以保證企業(yè)職工在退休以后，享受較大的福利，而且有利于企業(yè)走向正規(guī)，具有一定的影響力。同時可以學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，看看他們的管理技術(shù)是什么樣的，根據(jù)實(shí)際情況選擇與運(yùn)用，建設(shè)完善我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展，形成和諧友好的社會環(huán)境。

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