□韋瀟

把紀律挺在前面

□韋瀟

堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，就要把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，這是黨的十八大以來正風(fēng)反腐取得顯著成效的一條重要經(jīng)驗，也是十八屆六中全會著重強調(diào)的重要方面。六中全會提出：“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”，“必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨”。

為什么要堅持把紀律挺在法律前面？習(xí)近平總書記反復(fù)說過，黨章黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章黨規(guī)，對自己提出更高要求。同一件事，對普通公民來說，法無禁止即可為。但對于黨員干部來說，可能就不可為、不能為。讓紀律和規(guī)矩挺在法律前面，既是防病于未發(fā)、治病于初起，也是對黨員干部的愛護和保護。

在黨員干部隊伍中，違法者是少數(shù)，這些人有幾乎共同的特點，即他們違法無不從違紀開始。任何違法行為都有一個由小到大的發(fā)展變化過程，從小毛病到大問題，從違反紀律到違犯法律?？v觀大小貪官案例，也都有一個從量變到質(zhì)變的蛻變規(guī)律。因此，作為一名黨員干部，要時時牢記黨員身份，強化黨員意識，遵紀守法，把紀律挺在前面，做到守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。

在十八屆六中全會召開前夕，央視一套播放了八集電視專題片《永遠在路上》。這部片子生動、深刻地反映了黨的十八大以來全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀的情況。其中第五集的題目就是“把紀律挺在前面”。這一集中，勾畫出北京市委原副書記呂錫文從違紀發(fā)展到違法、由一名樸素勤勉的基層干部蛻變到一個利欲熏心的貪腐高官的軌跡。呂錫文在悔罪時說，對十八大以來強調(diào)的紀律和要求，“我覺得太嚴了，這是我當(dāng)時真實的想法，所以錯可能也就錯在這兒了”。從注重穿著打扮到打網(wǎng)球、開品酒會、形成小圈子，從起初拿到小好處到后來接受巨額利益輸送，“我覺得時時刻刻都得注意，就有些事它不當(dāng)回事兒，它有可能后頭跟著很多挺可怕的事兒，你可能不經(jīng)心的一個事兒，后頭跟著不定多少利益周轉(zhuǎn)呢”。把黨的紀律“不當(dāng)回事”，就是呂錫文和許多貪官走向萬丈深淵的最初幾步。

一些黨員干部在意識到自己的錯誤時，往往為時已晚。所以，從執(zhí)紀監(jiān)督角度來說，如果能在黨員干部違紀之初就及時提醒規(guī)勸，或許他們就不至于繼續(xù)滑向違法的深淵；如果等到問題極其嚴重了才引起重視，不論對于個人還是對于黨組織，代價都太過沉重。許多人習(xí)慣性地認為，紀檢就是辦案，就是“打虎拍蠅”，其實辦案只是紀檢工作的一部分，可能還不是最主要部分，在執(zhí)紀監(jiān)督上抓早抓小，警鐘長鳴，防患于未然，才是更重要的工作。

中央紀委書記王岐山說，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。這“四種形態(tài)”，是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結(jié)出來的，充分體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”。

黨的十八大以來，截止2016年8月底，全國共查處違反八項規(guī)定問題139622起，涉及187409人，其中對半數(shù)以上給予批評教育、談話函詢，給予黨紀政紀處分的有91913人，多數(shù)屬于輕處分。這是對犯錯誤黨員干部的及時提醒、鄭重規(guī)勸，也是善意挽救。否則，不知有多少人的問題會由小變大，由輕變重，由違紀到違法，最終不能自拔。

十八屆六中全會提出，堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不守紀律約束的特殊組織和特殊黨員。當(dāng)我們的黨員干部和各級組織都把紀律挺在前面，認真遵照執(zhí)行六中全會審議通過的《準則》和《條例》，全面從嚴治黨的目標才能真正實現(xiàn)。